加強(qiáng)法律監(jiān)督畢業(yè)論(編輯修改稿)
2025-07-11 13:59 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 施情況看目前還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （一）、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下統(tǒng)計(jì)法的實(shí)施還存在一定的難度。 第一、統(tǒng)計(jì)依附于當(dāng)?shù)卣?，造成了管理體制的不順。目前， 4 作為各級(jí)地方政府的統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)，在人、財(cái)、物等方面受制于各級(jí)地方政府，基層統(tǒng)計(jì)人員受制于所在單位的領(lǐng)導(dǎo)，在依法行政還處于初級(jí)階段的我國(guó)。一些地方的統(tǒng)計(jì)工作為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)變成了為領(lǐng)導(dǎo)“政績(jī)”服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)需要服務(wù)，在層層政績(jī)考核過(guò)程中，統(tǒng)計(jì)部門形成了即是“運(yùn)動(dòng)員”又是“裁判員”的雙重角色。因此，我國(guó)現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)管理體制難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。 第二、全社會(huì)統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)薄弱。伴隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變和改革的不斷深入，人們的價(jià)值觀發(fā)生了深刻的變化。一些領(lǐng)導(dǎo)和單位急功近 利，采取各種手段虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，騙取榮譽(yù)和利益。在相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營(yíng)者的意識(shí)深處，并沒有把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題看得很重要。 第三、統(tǒng)計(jì)法律和統(tǒng)計(jì)制度法律約束機(jī)制尚不完善。由于是統(tǒng)計(jì)立法級(jí)質(zhì)低，懲戒力度差，而且現(xiàn)有法律沒有體現(xiàn)法律面前人人平等的原則，甚至違背了這一原則，助長(zhǎng)了一些領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)弄虛作假的行為，在某種程序上形成了“官出數(shù)字、數(shù)字出官”潛規(guī)則；其次是統(tǒng)計(jì)執(zhí)行規(guī)則不一致，統(tǒng)計(jì)法律、制度、方法、內(nèi)容大大滯后于現(xiàn)實(shí)社會(huì)的需要。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)打假是國(guó)際慣例，是法律賦予統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)的職責(zé)，在我國(guó)卻變成了所謂數(shù)字廉政，即打擊數(shù)字腐敗，還需紀(jì)檢監(jiān)察部門的配合支持。 （二）、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)和提高。 第一、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查監(jiān)督的力度不 夠強(qiáng)。當(dāng)前特別統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查特別是市縣以下統(tǒng)計(jì)部門往往處于兩難的境界，執(zhí)法檢查中，總會(huì)受到被查單位的各種搪塞和借口，另外統(tǒng)計(jì)部門收集的各種報(bào)表還要依靠當(dāng)?shù)卣С值暮陀嘘P(guān)單位的配合，因此在執(zhí)法檢查中，怕得罪人、怕影響關(guān)系等思想顧慮在不同程度上還存在著。 第二、統(tǒng)計(jì)管理存在的問題。從統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)而言，事前、 5 事中、事后監(jiān)督相互脫節(jié)，直接影響了依法治理統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量，客觀上講，政府部門之間不協(xié)調(diào)，制度不健全，數(shù)出多門。主觀來(lái)說(shuō)，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)不高，缺乏事前、事中、事后監(jiān)督的能力和水平，執(zhí)法檢查的針對(duì)性不夠突出。難以對(duì)問題 進(jìn)行深層次的研究分析，以采取得力的措施，促進(jìn)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，達(dá)到執(zhí)法檢查的目的。 第三、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法過(guò)程不夠深入、充分。統(tǒng)計(jì)檢查，檢查的企業(yè)的有關(guān)原始記錄和原始臺(tái)帳，執(zhí)法過(guò)程中，往往是只看報(bào)表而忽視對(duì)其他原始資料的檢查和核實(shí)，這也容
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