【文章內(nèi)容簡介】 2 年以后的國務(wù)院兩會(huì)就國務(wù)院工作中的重大問題進(jìn)行討論，并進(jìn)行集體決策。（錯(cuò)不進(jìn)行集體決策） P139 國務(wù)院副總理由國家主席提名，全國人民代表大會(huì)決定，國家主席任免。（錯(cuò)） P147 部門行政規(guī)章的效力等級高于地方行政規(guī)章。 （錯(cuò)相同） P166 1國務(wù)院各部委的行政規(guī)章，依據(jù)其不同的內(nèi)容可以冠以 “ 條例 ” 的名稱。（錯(cuò)） P167 1根據(jù)現(xiàn)行《地方組織法》規(guī)定，地級市人民政府的組成成員每屆任期 3 年。（錯(cuò) 5 年）P182 1任用是培訓(xùn)的前提與基礎(chǔ)，培訓(xùn)是任用的目的。（錯(cuò)，反了） P232 1對公務(wù)員的行政處分根據(jù)不同情況可分為5 種。（錯(cuò) 6 種） P238 1降職與降級相同，都是一種職務(wù)變動(dòng)。（錯(cuò)）P240 1公務(wù)員的福利和公務(wù)員享有的保險(xiǎn)在性質(zhì)上是完全相同的。（錯(cuò)） P248 1香港特別行政區(qū)行政長官代表特別行政區(qū)，由 特別行政區(qū)立法會(huì)任命。（錯(cuò) ‘ 應(yīng)由中央人民政府） P325 四、簡答題： 6 題（ 5′6=30′ ） 簡述我國人民代表大會(huì)制度的特點(diǎn)。 第一，民主的基礎(chǔ)更為廣泛； 第二，全國人大的常設(shè)機(jī)關(guān) 全國人大常委會(huì)擁有比其他社會(huì)主義國家的同類機(jī)關(guān)更大的權(quán)力； 第三，作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的中國人民政治協(xié)商會(huì)議，使我國人大制度的實(shí)際運(yùn)作呈現(xiàn)出一定的特色； 第四，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度與人大制度緊密相聯(lián)。 綜上所述，人民代表大會(huì)制度是有中國特色的社會(huì)主義代議民主共和制政體。 簡述法律規(guī)定的人大 代表有哪些義務(wù)。 答：法律規(guī)定人大代表有以下的義務(wù)： 第一，模范地遵守憲法和法律，在自己所參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施； 第二，出席代表大會(huì)會(huì)議，參加代表活動(dòng)，遵守本級人大會(huì)議的議事規(guī)則及有關(guān)規(guī)定； 第三，保守國家機(jī)密； 第四，密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常聽取和反映人民的意見和要求； 第五，接受選民或原選舉單位的監(jiān)督。 簡述選舉制度的主要原則。 1 、普遍原則 2 、平等原則 直接選舉與間接選舉相結(jié)合的原則 4 、秘密投票原則 ( 無記名投票 ) 原則 差額選舉原則 簡述國家行政組織設(shè)置需要遵循的原則。 第一，需要選擇，即行政組織的設(shè)置與變更，必須適應(yīng)政府管理社會(huì)事務(wù)的需要； 第二，精簡原則，指行政組織在數(shù)量和質(zhì)量上都要達(dá)到既精又簡的目的； 第三，統(tǒng)一原則，指行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置要建立合理的分工協(xié)作機(jī)制，外部設(shè)置上要注意上下級的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系明確； 第四，依法原則，指行政組織體系、機(jī)構(gòu)人員編制等要按照法律規(guī)定來設(shè)置； 第五，效能原則，指行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置要以最少的行政資源投入來取得最大的社會(huì)綜合效益。 簡述民族區(qū)域自治制度的優(yōu)點(diǎn)。 第一，實(shí)行民族 區(qū)域自治制度，有利于保障少數(shù)民族自主地管理本民族事務(wù)的權(quán)利； 第二，實(shí)行民族區(qū)域自治制度，有利于國家統(tǒng)一與安全； 第三，實(shí)行民族區(qū)域自治制度，有利于發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系； 第四，實(shí)行民族區(qū)域自治制度，有利于加快發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)和文化，促進(jìn)各民族共同繁榮； 總之，我國的民族區(qū)域自治制度實(shí)施 50 年以來，取得了舉世矚目的成就，成功地實(shí)現(xiàn)了我們這個(gè)統(tǒng)一的多民族國家內(nèi)部各民族的平等互助，充分說明了該制度強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性。 簡述行政法規(guī)的主要特征。 第一，行政法規(guī)的制定者是最高行政機(jī)關(guān)國務(wù)院，其他國家行政 機(jī)關(guān)都無權(quán)制定； 第二，行政法規(guī)的效力僅次憲法和法律，在所有國務(wù)院文件和其他國家行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件中地位最高； 第三，行政法規(guī)所制約和保障的是國家行政權(quán)力的運(yùn)用，調(diào)整的是國家行政機(jī)關(guān)在行政活動(dòng)中所發(fā)生的種種關(guān)系 第四，行政法規(guī)對于法律來說，具有從屬性，行政法規(guī)的內(nèi)容不得與憲法和法律相抵觸； 第五，行政法規(guī)的制定和發(fā)布，必須依照法定的行政立法程序進(jìn)行。 簡述在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府職能本身要形成哪些新的定位？ 在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府職能本身要形成新的定位，這主要包括： 第一 ，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展提供有效的公共政策； 第二，通過財(cái)政、金融、貨幣等宏觀調(diào)控手段調(diào)節(jié)市場，引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展； 第三，通過經(jīng)濟(jì)立法、執(zhí)法等法律手段規(guī)范市場主體的行為，維護(hù)市場秩序； 第四，擴(kuò)大政府的社會(huì)控制和社會(huì)服務(wù)功能，維持社會(huì)秩序，提供社會(huì)福利； 第五，優(yōu)化政府本身的管理，實(shí)現(xiàn)政府行政的法制化和高效化。 簡述縣人大代表由直接選舉產(chǎn)生對發(fā)展社會(huì)主義民主的意義。 1979 年選舉法擴(kuò)大了直接選舉的范圍，規(guī)定縣人大代表也由直接選舉產(chǎn)生。這對于發(fā)展社會(huì)主義民主， 加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)有著重要意義。 第一，縣人大代表由直接選舉產(chǎn)生，擴(kuò)大人民直接參與政治生活的權(quán)利； 第二，縣人大代表由直接選舉產(chǎn)生，將直接對選民負(fù)責(zé)，受選民監(jiān)督； 第三，縣人大代表由直接選舉產(chǎn)生，加強(qiáng)了縣一級政權(quán)的建設(shè)，就能推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的政權(quán)建設(shè)。 第四，縣人大代表由直接選舉產(chǎn)生，是政治體制改革的一項(xiàng)重要成果。 隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和形勢的變化，干部管理制度有哪些弊端？ 現(xiàn)在仍在部分實(shí)行的干部管理制度的弊端有： 第一，管理對象龐雜，國家干部概念模糊，缺乏科學(xué)分類； 第二，管理方 式陳舊單一，嚴(yán)重阻礙人才成長； 第三，管理權(quán)限過分集中，責(zé)權(quán)分離，管人和管事相脫節(jié)； 第四，管理制度不健全，用人缺乏法制，主觀隨意性大。 簡述中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制的優(yōu)點(diǎn)。 第一，有利于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。 共產(chǎn)黨同各民主黨派長期共存、互相監(jiān)督，對于確保共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)有著特別意義。 第二，有利于我國社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展，保證社會(huì)的有序性和穩(wěn)定性。 第三，有利于建設(shè)社會(huì)主義民主政治，維護(hù)民主、和諧的政治局沒。 第四，有利于實(shí)現(xiàn)祖國的和平統(tǒng)一，增強(qiáng)臺(tái)灣同胞、港澳 同胞和海外僑胞對祖國的向心力。 1中國的行政區(qū)劃的變更主要遵循哪些原則？ 中國的行政區(qū)劃主要遵循以下的原則： 第一，有利于人民當(dāng)家作主原則。 第二，有利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)原則。 第三，有利于各民族的平等和團(tuán)結(jié)。 第四，有利于祖國的統(tǒng)一。 1簡述縣人大代表由直接選舉產(chǎn)生對發(fā)展社會(huì)主義民主的意義。 1979 年選舉法擴(kuò)大了直接選舉的范圍，規(guī)定縣人大代表也由直接選舉產(chǎn)生。這對于發(fā)展社會(huì)主義民主，加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)有著重要意義。 第一，縣人大代表由直接選舉產(chǎn)生，擴(kuò)大人民直接參與政治生活的權(quán)利； 第二，縣人大代 表由直接選舉產(chǎn)生，將直接對選民負(fù)責(zé)，受選民監(jiān)督； 第三，縣人大代表由直接選舉產(chǎn)生，加強(qiáng)了縣一級政權(quán)的建設(shè)，就能推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的政權(quán)建設(shè)。 第四，縣人大代表由直接選舉產(chǎn)生，是政治體制改革的一項(xiàng)重要成果。 1如何理解中國的首長負(fù)責(zé)制是在民主集中制基礎(chǔ)上的首長負(fù)責(zé)制。 中國的首長負(fù)責(zé)制是民主集中制基礎(chǔ)上的首長負(fù)責(zé)制，與憲法規(guī)定的 “ 中華人民共和國的國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則 ” 是一致的。 。 首先，首長負(fù)責(zé)制是民主集中制原則在國家行政制度上的體現(xiàn)形式。 其次，首長負(fù)責(zé)制是以民主制為前提的個(gè)人負(fù)責(zé)制。 最后，首長負(fù)責(zé)制在制度上結(jié)合了合議制的特點(diǎn)。 1簡述如何進(jìn)一步健全行政監(jiān)督制度，抑制行政腐敗。 抑制腐敗的主要途徑是健全行政監(jiān)督體制，加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督。 第一，健全制度性監(jiān)督； 第二，充分發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督功能 ； 第三，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。 1簡述我國公務(wù)員的錄用應(yīng)遵循的原則 。 公務(wù)的錄用應(yīng)該遵循以下 4 個(gè)原則： 第一，公開。即錄用公務(wù)員應(yīng)公開進(jìn)行。 第二，平等。即具備報(bào)考條件的公民均享有競爭進(jìn)入國家公務(wù)員隊(duì)伍的行列。 第三，競爭。即依據(jù)考核情況錄用考核人員，優(yōu)勝劣汰。 第四，擇優(yōu) 。即對報(bào)考人員采取德才兼?zhèn)涞倪x拔標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)人與事的最佳配合。 1簡述如何繼續(xù)完善我國的選舉制度。 第一，改進(jìn)提出與確定候選人的方式； 第二，完善候選人的介紹方法； 第三，采用多種方式劃分選區(qū)與選舉單位； 第四，逐步擴(kuò)大直接選舉范圍； 第五，深化對選舉的認(rèn)識(shí)。 1簡述國家行政的主要特點(diǎn)。 國家行政是指國家行政機(jī)關(guān)即政府依法對國家和社會(huì)事務(wù)進(jìn)行的組織管理活動(dòng)。它具有以下特點(diǎn)： 第一，國家行政主體的公共權(quán)威性；第二，國家行政活動(dòng)兼具社會(huì)性與政治性； 第三，國家行政體制的集權(quán)性； 第四 ，國家行政效力的強(qiáng)制性。 1簡述上級國家機(jī)關(guān)主要從哪些方面領(lǐng)導(dǎo)和幫助民族自治地方發(fā)展社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)。 第一，上級國家機(jī)關(guān)有關(guān)民族自治地方的決議、決定、命令和指示，需充分考慮到民族自治地方的實(shí)際情況； 第二，上級國家機(jī)關(guān)在財(cái)政、經(jīng)濟(jì)上采取多種措施，對少數(shù)民族地區(qū)給予特殊照顧，幫助各民族自治地方加速發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)。 第三，上級國家機(jī)關(guān)幫助民族自治地方從當(dāng)?shù)孛褡逯信囵B(yǎng)大量的各級干部、各級專業(yè)人才和技術(shù)工人。 第四，國家采取措施，幫助民族自治地方發(fā)展教育事業(yè)。 1簡述香港特別行政區(qū)的法院審判 原則。 第一，獨(dú)立審判原則； 第二，遵循判例原則； 第三，公平的訴訟程序原則。 第四，實(shí)行陪審制度的原則。 論述題（ 2 題， 20 分） 聯(lián)系實(shí)際，論述如何進(jìn)一步健全與完善人民代表大會(huì)制度？ 答：人民代表大會(huì)制度是中國的根本政治制度，近年來，各級人大及其常委會(huì)的作用有了較好的發(fā)揮，其權(quán)威性也在日趨增強(qiáng)。但是從政治體制改革的目標(biāo)，從社會(huì)主義民主政治的要求看，人民代表大會(huì)制度還須進(jìn)一步健全和完善。 第一，堅(jiān)持與完善黨對人大的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持與完善黨對人大的領(lǐng)導(dǎo)，并且逐步走向制度化，這是健全人民代表大會(huì)制 度的關(guān)鍵所在。在理順黨與人大關(guān)系的基礎(chǔ)上，做到既堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，又保證各級人大及其常委會(huì)獨(dú)立行使職權(quán)。一方面，黨組織對人大實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)，另一方面，黨組織不包辦人大工作，要帶頭尊重和遵守人大所制定的法律和決議。 第二，強(qiáng)化人大的立法與監(jiān)督職能。在立法方面，既要加快立法步伐，又要提高立法質(zhì)量，通過總結(jié)與研究，進(jìn)一步劃清中央與地方、人大與行政之間的立法權(quán)限，繼續(xù)完善立法程序；在監(jiān)督方面，人大及其常委會(huì)應(yīng)充分運(yùn)用各種監(jiān)督方式，進(jìn)一步加強(qiáng)對法律的監(jiān)督和對工作的監(jiān)督。 第三，密切人大與人民群眾的關(guān)系。各級人大代表應(yīng)經(jīng) 常聯(lián)系本選區(qū)選民或原選舉單位的人民群眾，注意傾聽和反映他們的意見要求，要向人民群眾宣傳人民代表大會(huì)制度的理論知識(shí)，公開各級人大及其常委會(huì)的活動(dòng)情況。 第四，加強(qiáng)人大的自身建設(shè)。主要從兩個(gè)方面著手，一是在組成人員方面，要求每位代表都有較好的素質(zhì)，在年齡、專業(yè)等方面有一個(gè)較為合理的結(jié)構(gòu)。二是在工作制度方面，需制定出各類具體的工作規(guī)程，使得人大各項(xiàng)工作逐步走上制度化、科學(xué)化。 總之，進(jìn)一步健全人民代表大會(huì)制度，是政治體制改革和社會(huì)主義民主建設(shè)的一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。必須在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，從中國的實(shí)際出發(fā) ，切實(shí)地推行。既要積極從事，防止停滯不前，又不可操之過急，指望一蹴而就。 結(jié)合實(shí)際，談?wù)勅绾卫^續(xù)推進(jìn)國家行政體制改革 。 答：中國國家行政體制的改革是政治體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，中共十五大報(bào)告明確指出行政改革的目標(biāo)是 “ 建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系 ” ，為推進(jìn)國家行政體制改革提供了方向。 第一，轉(zhuǎn)變政府職能，合理界定行政權(quán)限。這是中國國家行政制度改革的關(guān)鍵，意味著在國家和社會(huì)之間進(jìn)行合理的分權(quán)。政府要逐步由直接管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理為主，由指