畢業(yè)論文_我國行政管理體制改革及其巨大成就(編輯修改稿)
2025-07-10 06:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 實(shí)加強(qiáng)社會管理 強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，關(guān)注基層民眾，注重社會綜合治理，促進(jìn)社會公平和正義，維護(hù)社會秩序和穩(wěn)定。特別是要加快建立健全各種突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，提高政府保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。 加快行政管理職能轉(zhuǎn)變、提升政府管理經(jīng)濟(jì)的能力 加快政府職能轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是政企分開，規(guī)范政府權(quán)利。凡是應(yīng)該 由企業(yè)自主行使的生產(chǎn)經(jīng)營和投資決策權(quán)，都要由企業(yè)自行決定，政府不得包辦企業(yè)投資決策，干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。堅(jiān)決禁止各級政府代替企業(yè)招商引資，層層分解并考核招商引資指標(biāo)。政府要將抓經(jīng)濟(jì)的主要精力放在為各類市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上。真正做到實(shí)現(xiàn)政企分開、政事分開以及政府與市場中介組織分開。 四 .行政管理的民主化邁出重大步伐 實(shí)行改革開放，特別是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，有力地推進(jìn)了我國行政管理的民主化進(jìn)程。 1我國經(jīng)濟(jì)管理的民主化。 經(jīng)濟(jì)管理民主化是我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的重大課題，業(yè)已取得 重大成果。鄧小平早在 1980年 8 月就指出：要“切實(shí)改革并完善黨和國家的制度，從制度上保證黨和國家政治生活的民主化、經(jīng)濟(jì)管理的民主化、整個社會生活的民主化，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展?！彼呀?jīng)濟(jì)管理民主化作為黨和國家制度改革的重要內(nèi)容。 實(shí)行我國經(jīng)濟(jì)管理的民主化，是在對以往舊計劃經(jīng)濟(jì)管理體制深刻和痛苦的反思中得出的科學(xué)結(jié)論。新中國建立以來，計劃經(jīng)濟(jì)管理體制曾經(jīng)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生過積極的作用，對新中國迅速恢復(fù)戰(zhàn)爭帶來的嚴(yán)重創(chuàng)傷，建立起新中國獨(dú)立自主的現(xiàn)代化的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科學(xué)技術(shù)和國防體系，是功不可沒的。但 是，舊的行政管理體制管得過多、管得過死的嚴(yán)重弊端，以及權(quán)力過分集中帶來的嚴(yán)重官僚主義作風(fēng)，使企業(yè)事業(yè)乃至農(nóng)村等基層組織很少有生產(chǎn)經(jīng)營等方面的自主權(quán)，人民群眾的生產(chǎn)積極性、智慧和創(chuàng)造精神受到嚴(yán)重壓抑，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢，人民生活水平提高困難；同時，官僚主義的日益嚴(yán)重也給政府的人民公仆形象帶來嚴(yán)重的傷害。舊的計劃經(jīng)濟(jì)管理體制必須進(jìn)行改革，用新的市場經(jīng)濟(jì)體制取代舊的計劃經(jīng)濟(jì)體制；與此同時必須實(shí)行經(jīng)濟(jì)管理的民主化。鄧小平指出：“我想著重講講經(jīng)濟(jì)民主的問題。現(xiàn)在我國的經(jīng)濟(jì)管理體制權(quán)力過于集中，應(yīng)該有計劃地大膽 下放，否則不利于充分發(fā)揮國家、地方、企業(yè)和勞動者個人四個方面的積極性，也不利于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)管理和提高勞動生產(chǎn)率。”我國放權(quán)的基本內(nèi)容就是：中央向地方放權(quán)，政府向農(nóng)村、企業(yè)事業(yè)、街道等基層放權(quán)，向人民群眾放權(quán)，使地方、企業(yè)等基層和人民群眾有必要和充分的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，“讓他們參與管理，實(shí)現(xiàn)管理民主化”。 這是調(diào)動各方面積極性的根本性措施。 。 改革開放 20年來，我國行政管理重大決策的民主化業(yè)已取得可喜的成績。 首先，我國行政管理中的重大決策，不僅在國務(wù)院系統(tǒng)本身需要通過民 主形式廣泛征求意見，而且最重要的是，必須提交每年一次的全國人大討論通過。其中包括國民經(jīng)濟(jì)年度發(fā)展計劃、財政預(yù)決算等重大事項(xiàng)，此外，還包括一些關(guān)系國計民生的重大工程項(xiàng)目如長江三峽工程等。在各省、市、自治區(qū)，地方的國民經(jīng)濟(jì)年度發(fā)展計劃、財政預(yù)決算等重大事項(xiàng)的決策問題，同樣需要提交本級人大討論通過。其次，即使在國務(wù)院本身，各個部門需要起草一些新的行政管理制度，一般要有國務(wù)院幾個部門牽頭，同時還要有全國人大、中共中央以及人民團(tuán)體的有關(guān)部門參加。這些重大管理制度的制定過程，就是廣泛 發(fā)揚(yáng)民主的過程，本身就是體現(xiàn)民主決 策的精神。 。
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