【文章內容簡介】 元，高于當?shù)芈毠ぴ缕骄べY 300%的標準，因此，按規(guī)定只需按上限繳納。 （ 3）因此，小王 的繳費工資基數(shù)應為： 1000 元 300%=3000 元。 4． 某廠每月應繳基本養(yǎng)老保險費 100 萬元，社會保險經(jīng)辦機構每月應支付該廠離退休費用80萬元，該廠廠長主動與社會保險經(jīng)辦機構聯(lián)系，愿意為本廠企業(yè)離退休人員代發(fā)養(yǎng)老金，并提出采用差額結算的方式，每月只繳 20萬元，剩余的 80萬元由工廠直 接 發(fā)給退休人員。請問這種方式是否正確，并分析這種行為的后果。 參考答案： (1) 錯誤。 (2) 國務院頒布 的《社會保險費征繳暫行條例》第十二條明確規(guī)定： “ 繳費單位和繳費個人應當以貨幣形式全額繳納社會保險費。 ” 因此，企業(yè)與社會保險經(jīng)辦機構不能采用差額結算的方式。 (3) 差額結算方式會產(chǎn)生以下弊端： 首先，在 差額結算方式下企業(yè)可能挪用或不按時足額發(fā)放養(yǎng)老金，造成企業(yè)內部拖欠，難以從根本上保障廣大參保人員的切身利益。 其次， 實行差額繳撥，不利于將企業(yè)從大量的事務性工作中剝離出來，不利于建立獨立于企、事業(yè)單位之外的社會保障體系。 5． 馮先生是某機械企業(yè)職工， 其所在 企業(yè)沒有 按規(guī)定 為其辦理養(yǎng)老保險， 為此他 找到廠領導，廠領導對 馮先生說： “你要 參加養(yǎng)老保險 ，我們可以幫你辦 。但廠里目前有困難，你 先 將廠里要繳的養(yǎng)老保險費一起繳納， 以后等企業(yè)經(jīng)濟效益好了再還給你 。 ”請問廠長這樣做對嗎？ 參考答案： 12 (1) 這種做法不對。 (2) 國務院 1999 年 1月頒布的《社會保險費征繳暫行條例》規(guī)定，基本養(yǎng)老保險費的繳費義務主體是企業(yè)（單位）及其職工，企業(yè)和職工是共同繳費主體。 (3) 該廠長 的做法是把企業(yè)應盡的義務全部轉嫁到職工身上。這種行為侵害了馮先生的合法權益。 (4) 即便 該廠 長承諾以后會歸還，但在法律上也是不允許的。 六、實務操作題 1． 小江是 2021 年 8 月大學畢業(yè)后分配到一家公司工作，從參加工作的當月起就在北京市海淀區(qū)參加了養(yǎng)老保險，并按照規(guī)定繳納了養(yǎng)老保險費。一天，他向北京市勞動保障局咨詢，問將來在什么情況下才能領取養(yǎng)老金 。 假如你是北京市勞動保障局負責養(yǎng)老保險的工作人員，你應如何回答？ 分析要點： (1) 如果一直 按 規(guī)定履行繳費義務，且退休時累計繳費年限滿 15 年，達到國家法定退休年齡，并辦理退休手續(xù)后，可以按月從社會保險機構領取基本養(yǎng)老金。 (2) 如果個人繳費年限累計不滿 15年，退休后不享受基礎養(yǎng)老金待遇，其個人帳戶儲存額本息一次支付給本人。 、老張和老梁同為某市工人。老李上一年度月平均收入 5000元；老張所在企業(yè)經(jīng)濟效益不好，其每個月僅能獲得當?shù)氐淖畹凸べY 400元；老梁沒有固定工作，不知道自己確切的收入。他們所在城市上一年度職工月平均工資為 1000元，養(yǎng)老保險個人繳費比例為 8％。請問，三人應繳納基本養(yǎng)老保險費的工資基數(shù)是多少？并請計算出具體繳費額。 分析要點： (1) 老李的工資收入超出了本地平均工資的 300%的標準，超過部分不繳費，也即繳費工資基數(shù)為 3000元，繳費額為 3000元 8％＝ 240元 /月； (2) 老張的月 平均工資低于當?shù)芈毠さ脑缕骄べY，按規(guī)定按職工平均收入的 60%作為繳費基數(shù)，繳費額為 1000元 60% 8％＝ 48元 /月； (3) 老梁因不知道確切收入，按規(guī)定按社會平均工資水平作為繳費基數(shù)，繳費額為 1000元 8％＝ 80元 /月。 第三章 失業(yè)社會保險 一、單項選擇題 1． 城鎮(zhèn) 用人單位 應 按本單位 職工 工資總額的 多少 繳納失業(yè)保險費 ？ C A． 1% B． % C． 2% D． 3% 2． 城鎮(zhèn)失業(yè)保險，個人需要繳納的比例占其工資額的百分比為多少？ A A． 1% B． 2% C． 3% D． 不需要繳納 3． 城鎮(zhèn)職 工一次核定的領取失業(yè)保險金的期限最長不超過幾個月？ D 13 A． 3個月 B． 6個月 C． 12個月 D． 24 個月 4． 失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間 自謀職業(yè)的 ， 能否繼續(xù)領取 失業(yè)保險金 ？ C A． 繼續(xù) 按月 領取 B． 停止領取 C． 一次性 領取 5． 失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計繳費時間滿 5年不足 10 年的，領取失業(yè)保險金的期限最長 不能超過幾 個月 ？ C A. 10個月 B. 12 個月 個月 D． 24個月 6． 在失業(yè)保險基金 5個支出項目中包括 下述哪項 補貼 ？ A A． 接 受職業(yè)培訓、職業(yè)介紹 B． 接受成人教育 C． 享受最低生活保障 7． 失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間患病就醫(yī)的，可以按照規(guī)定向社會保險經(jīng)辦機構申請領取醫(yī)療補助金。醫(yī)療補助金的支付渠道是 哪一個？ C A．醫(yī)療保險基金 C. 失業(yè)保險基金 D. 城市居民最低生活保障基金 8. 失業(yè)人員 與下崗人員的根本區(qū)別體現(xiàn)在哪里？ B A． 下崗人員原為國有企業(yè)職工 B．下崗人員與原企業(yè)保留勞動關系 C．下崗人員有機會回到原企業(yè)工作 9. 失業(yè)保險 經(jīng)辦機構根據(jù) 什么標 準 核定 失業(yè)人員 領取失業(yè)保險金的期限 ？ A 人員失業(yè)前所在單位和本人累計繳費時間 ，繳費時間如何計算？ B 11. 城鎮(zhèn)所在單位和職工按照規(guī)定參加失業(yè)保險，履行繳費義務多少時間才有資格享受失業(yè)社會保險？ C A． 3 個月 B． 6個月 C．一 年 D．二年 12．我國失業(yè)保險條例所指的失業(yè)人員是指下列哪一類失業(yè)人員？ C A．全部失業(yè)人員 B．城鎮(zhèn)失業(yè)人員 C．城鎮(zhèn)就業(yè)轉失業(yè)的人員 13．失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期限內因為某種原因停止享受的，其未領完的失業(yè)保險期限作何處理？ A A．給予保留，下次失業(yè)時合并計算 B．作放棄處理 C．其余期限一次性領取 參考答案： 1C， 2A， 3D， 4C， 5C， 6A， 7C， 8B， 9A， 10B， 11C， 12C， 13A 二、多項選擇題 1． 失業(yè)人員必須同時滿足下述哪些條件？ ABCD A． 在法定的勞動年齡之內 B． 具有勞動能力 C． 沒有工作且正在尋找工作 D． 有求職愿望并在勞動保障部門登記 2．我國建立失業(yè)社會保險制度的目的有哪些？ AB A． 保證失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活 B． 促進失業(yè)人員再就業(yè) 14 C．創(chuàng)造就業(yè)機會 3． 失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間死亡的，參照當?shù)貙υ诼毬毠さ囊?guī)定，對其家屬 按月 發(fā)給哪些補助？ AB A． 喪葬補助金 B． 撫恤金 C． 家屬撫養(yǎng)費 D． 一次性生活補貼 4． 失業(yè)人員領取失業(yè)保險金，必須同時具備的條件 有哪些？ ACE A． 按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已履行繳費義務滿 1 年的 B． 生活的確困難，需要依靠失業(yè)保險金維持基本生活的 D． 不論何種原因 中斷就業(yè)的 E． 已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的 5． 失業(yè)保險基金可用于 以下哪些項目 支出 ？ ABD A． 失業(yè)保險金 B． 領取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助金 C． 失業(yè)人員的住房公積金 D． 失業(yè)人員領取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓、職業(yè)介紹的補貼 6． 失業(yè)保險基金由 哪幾個部分 構成 ？ ABC A． 城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位及其職工繳納的失業(yè)保險費 B． 失業(yè)保險基金的利 息 C． 財政補貼 D． 社會捐款 7． 失業(yè)保險待遇包括 哪幾個部分？ ABCD A． 失業(yè)保險金 B． 醫(yī)療補助金 C． 喪葬補助金、撫恤金 D． 職業(yè)培訓、職業(yè)介紹補貼 8． 失業(yè)保險費的征繳范圍包括 下述哪些單位 及其職工 ？ ACD A． 城鎮(zhèn)企業(yè) B． 國家行政機關 C． 事業(yè)單位 D．外商投資 企業(yè) 9．下述哪些有關 失業(yè)保險基金 發(fā)放標準的說法是正確的？ BC A．失業(yè)保險金按失業(yè)人員失業(yè)前的繳費基數(shù)發(fā)放 B．根據(jù) 失業(yè) 人 員的累計繳費時間確定失業(yè)保險金的發(fā)放期限； C．失業(yè)保險金一般按月發(fā)放 D．只要繳納過失業(yè)保險就能享受失業(yè)保險待遇 10．失業(yè)人員不能繼續(xù)領取失業(yè)保險金的情形有哪些？ ABC A．重新就業(yè) B．應征服兵役 C．移居境外 D．家庭平均收入高于當?shù)仄骄? 參考答案： 1ABCD， 2AB， 3AB， 4ACE， 5ABD， 6ABC， 7ABCD， 8ACD， 9BC， 10ABC 三、是非選擇題 (簡要說明理由 ) 1．凡是有工作能力和就業(yè)意愿的成員，在一定時期內失去工作機會和相應報酬的，都算作失業(yè)。 答案要點： (1) 不完整。 (2) 失業(yè)的條件有五個：一是在法定的勞動年齡內，二是具有工作能力；三是失去了工作正在尋找工作；四是有工作但收入低于當?shù)爻擎?zhèn)最低生活保障線。 2．失業(yè)保險基金不完全用于發(fā)放失業(yè)保險金。 答案要點： (1) 對。 15 (2) 失業(yè)保險基金的支出渠道包括：失業(yè)保險金、醫(yī)療補助金、喪葬補助金和撫恤金、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓的補貼等等。 3．失業(yè)人員在失業(yè)期間重新再就業(yè)，其未領完的失業(yè)保險期限可以保留。 答案要點： (1) 對。 (2) 失業(yè)人員在失業(yè)期間重新再就業(yè)，其未領完的失業(yè)保險期限可以 保留至下一個失業(yè)期限累加，但累加的期限不能超過規(guī)定的最高期限。 4．向失業(yè)人員支付失業(yè)保險金體現(xiàn)了社會保險的社會互助原則。 答案要點： (1) 對。 (2)失業(yè)保險遵循的是保險的大數(shù)原則 ,的大部分投保人員對遭遇了失業(yè)風險的社會成員的一中互助行為。 5．失業(yè)社會保險金的發(fā)放需要考慮家庭經(jīng)濟狀況和個人繳費時間的長短。 答案要點： (1) 錯。 (2) 失業(yè)社會保險基金的發(fā)放在統(tǒng)籌地區(qū)采用統(tǒng)一的發(fā)放標準，不考慮家庭經(jīng)濟狀況； (3) 個人繳費時間的長短只同失業(yè)保險金領取的期限相關，與失業(yè)保險金的水平無關。 6．有 工作但收入低于城鎮(zhèn)生活保障線的部分人員視同失業(yè)人員。 答案要點： (1) 對。 (2) 去年，我國勞動和社會保障部對失業(yè)的定義作了重新調整，將有工作但收入低于城鎮(zhèn)最低生活保障線標準的人員納入失業(yè)的范疇。 四、論述題 1．我國為什么要建立城鎮(zhèn)失業(yè)社會保險制度？ 答案要點：我國建立城鎮(zhèn)失業(yè)社會保險制度的目的和作用主要有： (1) 能夠有地保障失業(yè)人員在失業(yè)期間的基本生活，維護社會穩(wěn)定； (2) 有利于促進失業(yè)人員的再就業(yè)； (3) 增強了企業(yè)職工的競爭和風險意識。 2．我國失業(yè)保險基金的籌集采用何種方式 ?失業(yè)社 會保險基金由哪幾部分構成？ 答案要點： (1) 我 國失業(yè)保險制度建立以來，一直實行基金制，在基金來源上采取用人單位 和職工 繳費和財政補貼的方式。 (2) 我國的失業(yè)保險基金由以下幾個部分組成：一是失業(yè)保險對象繳納的保險金。包括 城鎮(zhèn)企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企事業(yè)單位職工繳納的失業(yè)保險費 。二是失業(yè)保險基金的利率與利息； 三是財政補貼，即失業(yè)保險費經(jīng)辦機構所需經(jīng)費由財政補助；各省市有“失業(yè)保險調劑金”，各省規(guī)定從財政中拿出一定比例組成調劑金，目的是協(xié)調各地的失業(yè)保險金；四是依法納入失業(yè) 16 保險金的其他資金。 3．請你談談 我國現(xiàn)行的失業(yè)保險制度存在哪些問題？ 答案要點：我國現(xiàn)行的失業(yè)保險制度存在的主要問題主要有以下幾個方面（只要答出三點即可）：一是保障的范圍較窄，目前僅覆蓋城鎮(zhèn)企業(yè)和事業(yè)單位的職工，失業(yè)人員僅限于就業(yè)轉失業(yè)的人員；二是失業(yè)保險金的發(fā)放標準沒有同職工的繳費基數(shù)相掛鉤，沒有體現(xiàn)權利與義務對等的原則；三是不利于繳費基數(shù)低的人員在失業(yè)期間的再就業(yè)；三是失業(yè)保險金的待遇偏低，一般為最低工資的 7080%；四是失業(yè)保險金的領取期限偏短，一次核定的失業(yè)保險期限最長不超過二年。 五、案例分析題 1． 在一次社會保險執(zhí)法大 檢查中，勞動保障行政部門發(fā)現(xiàn)某公司繳納失業(yè)保險費的基數(shù)與其工資總額存在很大的差距。勞動保障部門詢問其原因，企業(yè)解釋說，該企業(yè)是按支付給本企業(yè)所招用的城鎮(zhèn)職工的工資為基數(shù)繳納失業(yè)保險費的，基數(shù)中未包括支付給農民合同制工人的工資。請問該企業(yè)的做法是否合法？其理由是什么？ 參考答案： (1) 不合法。 (2) 理由：一是《失業(yè)保險條例》規(guī)定： “ 城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按照本單位工資總額的百分之二繳納失業(yè)保險費。 ” 二是工資總額是單位在一定時期內支付給本單位全部職工的勞動報酬總額，工資總額的計算應以直接支付給職工的全部勞動報 酬為根據(jù)。 2． 某市紅星電機廠屬特困企業(yè)，基本處于半停產(chǎn)狀態(tài)， 1998 年職工工資欠發(fā)半年多， 1999年春節(jié)前，廠職工商議要集體到市政府 “上訪 ”，得知這個信息后，市政府馬上召開由勞動、財政等部門參加的聯(lián)席會議，決定社會保險中心從失業(yè)保險基金中一次性的給該廠支付困難補助金 20 萬元，由于處理問題及時，該場風波終于得到了平息。請問，該市政府的決定是否妥當，為什么 ？ 參考