【文章內(nèi)容簡介】 元，高于當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY 300%的標(biāo)準(zhǔn)，因此，按規(guī)定只需按上限繳納。 （ 3）因此，小王 的繳費(fèi)工資基數(shù)應(yīng)為： 1000 元 300%=3000 元。 4． 某廠每月應(yīng)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi) 100 萬元，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每月應(yīng)支付該廠離退休費(fèi)用80萬元，該廠廠長主動(dòng)與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系，愿意為本廠企業(yè)離退休人員代發(fā)養(yǎng)老金，并提出采用差額結(jié)算的方式，每月只繳 20萬元，剩余的 80萬元由工廠直 接 發(fā)給退休人員。請問這種方式是否正確，并分析這種行為的后果。 參考答案： (1) 錯(cuò)誤。 (2) 國務(wù)院頒布 的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》第十二條明確規(guī)定： “ 繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人應(yīng)當(dāng)以貨幣形式全額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。 ” 因此，企業(yè)與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能采用差額結(jié)算的方式。 (3) 差額結(jié)算方式會(huì)產(chǎn)生以下弊端： 首先，在 差額結(jié)算方式下企業(yè)可能挪用或不按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金，造成企業(yè)內(nèi)部拖欠，難以從根本上保障廣大參保人員的切身利益。 其次， 實(shí)行差額繳撥，不利于將企業(yè)從大量的事務(wù)性工作中剝離出來，不利于建立獨(dú)立于企、事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系。 5． 馮先生是某機(jī)械企業(yè)職工， 其所在 企業(yè)沒有 按規(guī)定 為其辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)， 為此他 找到廠領(lǐng)導(dǎo)，廠領(lǐng)導(dǎo)對 馮先生說： “你要 參加養(yǎng)老保險(xiǎn) ，我們可以幫你辦 。但廠里目前有困難，你 先 將廠里要繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)一起繳納， 以后等企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好了再還給你 。 ”請問廠長這樣做對嗎？ 參考答案： 12 (1) 這種做法不對。 (2) 國務(wù)院 1999 年 1月頒布的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》規(guī)定，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)義務(wù)主體是企業(yè)（單位）及其職工，企業(yè)和職工是共同繳費(fèi)主體。 (3) 該廠長 的做法是把企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)全部轉(zhuǎn)嫁到職工身上。這種行為侵害了馮先生的合法權(quán)益。 (4) 即便 該廠 長承諾以后會(huì)歸還，但在法律上也是不允許的。 六、實(shí)務(wù)操作題 1． 小江是 2021 年 8 月大學(xué)畢業(yè)后分配到一家公司工作，從參加工作的當(dāng)月起就在北京市海淀區(qū)參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)，并按照規(guī)定繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。一天，他向北京市勞動(dòng)保障局咨詢，問將來在什么情況下才能領(lǐng)取養(yǎng)老金 。 假如你是北京市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作人員，你應(yīng)如何回答？ 分析要點(diǎn)： (1) 如果一直 按 規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)，且退休時(shí)累計(jì)繳費(fèi)年限滿 15 年，達(dá)到國家法定退休年齡，并辦理退休手續(xù)后，可以按月從社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。 (2) 如果個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿 15年，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，其個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額本息一次支付給本人。 、老張和老梁同為某市工人。老李上一年度月平均收入 5000元；老張所在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不好，其每個(gè)月僅能獲得當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY 400元；老梁沒有固定工作，不知道自己確切的收入。他們所在城市上一年度職工月平均工資為 1000元，養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)比例為 8％。請問，三人應(yīng)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的工資基數(shù)是多少？并請計(jì)算出具體繳費(fèi)額。 分析要點(diǎn)： (1) 老李的工資收入超出了本地平均工資的 300%的標(biāo)準(zhǔn)，超過部分不繳費(fèi)，也即繳費(fèi)工資基數(shù)為 3000元，繳費(fèi)額為 3000元 8％＝ 240元 /月； (2) 老張的月 平均工資低于當(dāng)?shù)芈毠さ脑缕骄べY，按規(guī)定按職工平均收入的 60%作為繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)額為 1000元 60% 8％＝ 48元 /月； (3) 老梁因不知道確切收入，按規(guī)定按社會(huì)平均工資水平作為繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)額為 1000元 8％＝ 80元 /月。 第三章 失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn) 一、單項(xiàng)選擇題 1． 城鎮(zhèn) 用人單位 應(yīng) 按本單位 職工 工資總額的 多少 繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi) ？ C A． 1% B． % C． 2% D． 3% 2． 城鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)，個(gè)人需要繳納的比例占其工資額的百分比為多少？ A A． 1% B． 2% C． 3% D． 不需要繳納 3． 城鎮(zhèn)職 工一次核定的領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長不超過幾個(gè)月？ D 13 A． 3個(gè)月 B． 6個(gè)月 C． 12個(gè)月 D． 24 個(gè)月 4． 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間 自謀職業(yè)的 ， 能否繼續(xù)領(lǐng)取 失業(yè)保險(xiǎn)金 ？ C A． 繼續(xù) 按月 領(lǐng)取 B． 停止領(lǐng)取 C． 一次性 領(lǐng)取 5． 失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿 5年不足 10 年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長 不能超過幾 個(gè)月 ？ C A. 10個(gè)月 B. 12 個(gè)月 個(gè)月 D． 24個(gè)月 6． 在失業(yè)保險(xiǎn)基金 5個(gè)支出項(xiàng)目中包括 下述哪項(xiàng) 補(bǔ)貼 ？ A A． 接 受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹 B． 接受成人教育 C． 享受最低生活保障 7． 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間患病就醫(yī)的，可以按照規(guī)定向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)取醫(yī)療補(bǔ)助金。醫(yī)療補(bǔ)助金的支付渠道是 哪一個(gè)？ C A．醫(yī)療保險(xiǎn)基金 C. 失業(yè)保險(xiǎn)基金 D. 城市居民最低生活保障基金 8. 失業(yè)人員 與下崗人員的根本區(qū)別體現(xiàn)在哪里？ B A． 下崗人員原為國有企業(yè)職工 B．下崗人員與原企業(yè)保留勞動(dòng)關(guān)系 C．下崗人員有機(jī)會(huì)回到原企業(yè)工作 9. 失業(yè)保險(xiǎn) 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù) 什么標(biāo) 準(zhǔn) 核定 失業(yè)人員 領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限 ？ A 人員失業(yè)前所在單位和本人累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間 ，繳費(fèi)時(shí)間如何計(jì)算？ B 11. 城鎮(zhèn)所在單位和職工按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，履行繳費(fèi)義務(wù)多少時(shí)間才有資格享受失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)？ C A． 3 個(gè)月 B． 6個(gè)月 C．一 年 D．二年 12．我國失業(yè)保險(xiǎn)條例所指的失業(yè)人員是指下列哪一類失業(yè)人員？ C A．全部失業(yè)人員 B．城鎮(zhèn)失業(yè)人員 C．城鎮(zhèn)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的人員 13．失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限內(nèi)因?yàn)槟撤N原因停止享受的，其未領(lǐng)完的失業(yè)保險(xiǎn)期限作何處理？ A A．給予保留，下次失業(yè)時(shí)合并計(jì)算 B．作放棄處理 C．其余期限一次性領(lǐng)取 參考答案： 1C， 2A， 3D， 4C， 5C， 6A， 7C， 8B， 9A， 10B， 11C， 12C， 13A 二、多項(xiàng)選擇題 1． 失業(yè)人員必須同時(shí)滿足下述哪些條件？ ABCD A． 在法定的勞動(dòng)年齡之內(nèi) B． 具有勞動(dòng)能力 C． 沒有工作且正在尋找工作 D． 有求職愿望并在勞動(dòng)保障部門登記 2．我國建立失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度的目的有哪些？ AB A． 保證失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活 B． 促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè) 14 C．創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì) 3． 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，參照當(dāng)?shù)貙υ诼毬毠さ囊?guī)定，對其家屬 按月 發(fā)給哪些補(bǔ)助？ AB A． 喪葬補(bǔ)助金 B． 撫恤金 C． 家屬撫養(yǎng)費(fèi) D． 一次性生活補(bǔ)貼 4． 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，必須同時(shí)具備的條件 有哪些？ ACE A． 按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已履行繳費(fèi)義務(wù)滿 1 年的 B． 生活的確困難，需要依靠失業(yè)保險(xiǎn)金維持基本生活的 D． 不論何種原因 中斷就業(yè)的 E． 已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的 5． 失業(yè)保險(xiǎn)基金可用于 以下哪些項(xiàng)目 支出 ？ ABD A． 失業(yè)保險(xiǎn)金 B． 領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金 C． 失業(yè)人員的住房公積金 D． 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼 6． 失業(yè)保險(xiǎn)基金由 哪幾個(gè)部分 構(gòu)成 ？ ABC A． 城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位及其職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi) B． 失業(yè)保險(xiǎn)基金的利 息 C． 財(cái)政補(bǔ)貼 D． 社會(huì)捐款 7． 失業(yè)保險(xiǎn)待遇包括 哪幾個(gè)部分？ ABCD A． 失業(yè)保險(xiǎn)金 B． 醫(yī)療補(bǔ)助金 C． 喪葬補(bǔ)助金、撫恤金 D． 職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼 8． 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍包括 下述哪些單位 及其職工 ？ ACD A． 城鎮(zhèn)企業(yè) B． 國家行政機(jī)關(guān) C． 事業(yè)單位 D．外商投資 企業(yè) 9．下述哪些有關(guān) 失業(yè)保險(xiǎn)基金 發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的說法是正確的？ BC A．失業(yè)保險(xiǎn)金按失業(yè)人員失業(yè)前的繳費(fèi)基數(shù)發(fā)放 B．根據(jù) 失業(yè) 人 員的累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間確定失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放期限； C．失業(yè)保險(xiǎn)金一般按月發(fā)放 D．只要繳納過失業(yè)保險(xiǎn)就能享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇 10．失業(yè)人員不能繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的情形有哪些？ ABC A．重新就業(yè) B．應(yīng)征服兵役 C．移居境外 D．家庭平均收入高于當(dāng)?shù)仄骄? 參考答案： 1ABCD， 2AB， 3AB， 4ACE， 5ABD， 6ABC， 7ABCD， 8ACD， 9BC， 10ABC 三、是非選擇題 (簡要說明理由 ) 1．凡是有工作能力和就業(yè)意愿的成員，在一定時(shí)期內(nèi)失去工作機(jī)會(huì)和相應(yīng)報(bào)酬的，都算作失業(yè)。 答案要點(diǎn)： (1) 不完整。 (2) 失業(yè)的條件有五個(gè)：一是在法定的勞動(dòng)年齡內(nèi)，二是具有工作能力；三是失去了工作正在尋找工作；四是有工作但收入低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)最低生活保障線。 2．失業(yè)保險(xiǎn)基金不完全用于發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。 答案要點(diǎn)： (1) 對。 15 (2) 失業(yè)保險(xiǎn)基金的支出渠道包括：失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療補(bǔ)助金、喪葬補(bǔ)助金和撫恤金、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)的補(bǔ)貼等等。 3．失業(yè)人員在失業(yè)期間重新再就業(yè)，其未領(lǐng)完的失業(yè)保險(xiǎn)期限可以保留。 答案要點(diǎn)： (1) 對。 (2) 失業(yè)人員在失業(yè)期間重新再就業(yè)，其未領(lǐng)完的失業(yè)保險(xiǎn)期限可以 保留至下一個(gè)失業(yè)期限累加，但累加的期限不能超過規(guī)定的最高期限。 4．向失業(yè)人員支付失業(yè)保險(xiǎn)金體現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)的社會(huì)互助原則。 答案要點(diǎn)： (1) 對。 (2)失業(yè)保險(xiǎn)遵循的是保險(xiǎn)的大數(shù)原則 ,的大部分投保人員對遭遇了失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)成員的一中互助行為。 5．失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)金的發(fā)放需要考慮家庭經(jīng)濟(jì)狀況和個(gè)人繳費(fèi)時(shí)間的長短。 答案要點(diǎn)： (1) 錯(cuò)。 (2) 失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)基金的發(fā)放在統(tǒng)籌地區(qū)采用統(tǒng)一的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，不考慮家庭經(jīng)濟(jì)狀況； (3) 個(gè)人繳費(fèi)時(shí)間的長短只同失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取的期限相關(guān)，與失業(yè)保險(xiǎn)金的水平無關(guān)。 6．有 工作但收入低于城鎮(zhèn)生活保障線的部分人員視同失業(yè)人員。 答案要點(diǎn)： (1) 對。 (2) 去年，我國勞動(dòng)和社會(huì)保障部對失業(yè)的定義作了重新調(diào)整，將有工作但收入低于城鎮(zhèn)最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)的人員納入失業(yè)的范疇。 四、論述題 1．我國為什么要建立城鎮(zhèn)失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度？ 答案要點(diǎn)：我國建立城鎮(zhèn)失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度的目的和作用主要有： (1) 能夠有地保障失業(yè)人員在失業(yè)期間的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定； (2) 有利于促進(jìn)失業(yè)人員的再就業(yè)； (3) 增強(qiáng)了企業(yè)職工的競爭和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。 2．我國失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集采用何種方式 ?失業(yè)社 會(huì)保險(xiǎn)基金由哪幾部分構(gòu)成？ 答案要點(diǎn)： (1) 我 國失業(yè)保險(xiǎn)制度建立以來，一直實(shí)行基金制，在基金來源上采取用人單位 和職工 繳費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)貼的方式。 (2) 我國的失業(yè)保險(xiǎn)基金由以下幾個(gè)部分組成：一是失業(yè)保險(xiǎn)對象繳納的保險(xiǎn)金。包括 城鎮(zhèn)企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企事業(yè)單位職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi) 。二是失業(yè)保險(xiǎn)基金的利率與利息； 三是財(cái)政補(bǔ)貼，即失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政補(bǔ)助；各省市有“失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金”，各省規(guī)定從財(cái)政中拿出一定比例組成調(diào)劑金，目的是協(xié)調(diào)各地的失業(yè)保險(xiǎn)金；四是依法納入失業(yè) 16 保險(xiǎn)金的其他資金。 3．請你談?wù)?我國現(xiàn)行的失業(yè)保險(xiǎn)制度存在哪些問題？ 答案要點(diǎn)：我國現(xiàn)行的失業(yè)保險(xiǎn)制度存在的主要問題主要有以下幾個(gè)方面（只要答出三點(diǎn)即可）：一是保障的范圍較窄，目前僅覆蓋城鎮(zhèn)企業(yè)和事業(yè)單位的職工，失業(yè)人員僅限于就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的人員；二是失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)沒有同職工的繳費(fèi)基數(shù)相掛鉤，沒有體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)對等的原則；三是不利于繳費(fèi)基數(shù)低的人員在失業(yè)期間的再就業(yè)；三是失業(yè)保險(xiǎn)金的待遇偏低，一般為最低工資的 7080%；四是失業(yè)保險(xiǎn)金的領(lǐng)取期限偏短，一次核定的失業(yè)保險(xiǎn)期限最長不超過二年。 五、案例分析題 1． 在一次社會(huì)保險(xiǎn)執(zhí)法大 檢查中，勞動(dòng)保障行政部門發(fā)現(xiàn)某公司繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)與其工資總額存在很大的差距。勞動(dòng)保障部門詢問其原因，企業(yè)解釋說，該企業(yè)是按支付給本企業(yè)所招用的城鎮(zhèn)職工的工資為基數(shù)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，基數(shù)中未包括支付給農(nóng)民合同制工人的工資。請問該企業(yè)的做法是否合法？其理由是什么？ 參考答案： (1) 不合法。 (2) 理由：一是《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定： “ 城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按照本單位工資總額的百分之二繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。 ” 二是工資總額是單位在一定時(shí)期內(nèi)支付給本單位全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額，工資總額的計(jì)算應(yīng)以直接支付給職工的全部勞動(dòng)報(bào) 酬為根據(jù)。 2． 某市紅星電機(jī)廠屬特困企業(yè)，基本處于半停產(chǎn)狀態(tài)， 1998 年職工工資欠發(fā)半年多， 1999年春節(jié)前，廠職工商議要集體到市政府 “上訪 ”，得知這個(gè)信息后，市政府馬上召開由勞動(dòng)、財(cái)政等部門參加的聯(lián)席會(huì)議，決定社會(huì)保險(xiǎn)中心從失業(yè)保險(xiǎn)基金中一次性的給該廠支付困難補(bǔ)助金 20 萬元，由于處理問題及時(shí)，該場風(fēng)波終于得到了平息。請問，該市政府的決定是否妥當(dāng)，為什么 ？ 參考