【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 和正確引導(dǎo)，以大事化小，小事化了為原則，說服大家以團(tuán)結(jié)為主，互敬互愛，互幫互助，互容互讓。 另一方面，清真寺為廣大信教群眾提供了相對(duì)固定的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，也便于 形成縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社區(qū)為工作主體的城市民族工作服務(wù)體系，對(duì)城市民族服務(wù)工作和社會(huì)穩(wěn)定將起到極大地促 進(jìn)作用。 可以說清真寺為 團(tuán)結(jié)信教群眾， 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 ，促進(jìn) 城市 文明起著不可 或缺 的作用。 2021 年和 2021 年， 鐘祥市相繼發(fā)生了兩起少數(shù)民族與當(dāng)?shù)厝罕姷拿芗m紛，清真寺在縣委、政府和主管部門的指導(dǎo)下，積極開展工作，及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展，防止了治安案件升級(jí)為民族之間的矛盾糾紛。 本項(xiàng)目的建設(shè)，將 有助于團(tuán)結(jié)廣大信教群眾， 保持宗教和睦 ，促進(jìn)社會(huì)和諧和民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 項(xiàng)目建設(shè)是 促進(jìn) 我市城市民族發(fā)展工作的 現(xiàn)實(shí)需要 。 市委、市政府 高度 重視民族工作?！睹褡遴l(xiāng)行政工作條例》、《城市民族工作條例》、《湖北省散居少數(shù)民族工作條例》和鄂發(fā)［ 2021］ 3號(hào)文件相繼頒布和下發(fā)后，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次聽取匯報(bào)，研究部署宣傳和貫徹落實(shí)工作。市人大和市政協(xié)定期聽取民族政策法規(guī)貫徹實(shí)施情況的專項(xiàng)工作報(bào)告，有針對(duì)性地開展檢查，組織人大代表和政協(xié)委員視察，有力促進(jìn)了民族政策法規(guī)的遵守和執(zhí)行。 《湖北省散居少數(shù)民族工作條例》第三十三條規(guī)定，各級(jí) 人第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性 16 民政府在市政管理和市政建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)照顧散居少數(shù)民族的生活特點(diǎn)和實(shí)際需要。 近年來， XX 市各級(jí)政府及相關(guān)部門深入貫徹落實(shí)科學(xué) 發(fā)展觀，牢牢把握各民族 ―共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展 ‖這一主題，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于散居少數(shù)民族工作的方針、政策和 ―三個(gè)條例 ‖，促進(jìn)了散居少數(shù)民族政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。 清真寺是信仰伊斯蘭教的民眾行使宗教禮儀、表達(dá)宗教信仰的場(chǎng)所，是穆斯林在日常生活中聚集禮拜、聽取教義知識(shí)、聯(lián)絡(luò)人際關(guān)系的場(chǎng)所，是穆斯林的宗教活動(dòng)中心。 《 XX 市“十二五”期間少數(shù)民族發(fā)展規(guī)劃》明確指出， 要 通過 5 年左右的努力，使我市 散居少數(shù)民族生產(chǎn)、生活、居住條件得到改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展達(dá)到當(dāng)?shù)刂械然蛞陨纤剑柟毯桶l(fā)展平等、團(tuán) 結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。 本項(xiàng)目的建設(shè)，能有效解決 XX 城區(qū)信教群眾的宗教活動(dòng)場(chǎng)所需求和敬老、養(yǎng)老需求，逐步形成穆斯林群眾“圍寺而居”的聚居區(qū)，這對(duì)加強(qiáng) 民族團(tuán)結(jié)、保持宗教和睦、促進(jìn)社會(huì)和諧 ，進(jìn)一步加強(qiáng) 我市少數(shù)民族發(fā)展工作， 鞏固和發(fā)展和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系 具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 項(xiàng)目建設(shè)是積極應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)， 創(chuàng)新城市社會(huì)管理的 需要。 圍繞實(shí)施《湖北省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》、《湖北省老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，湖北省高度重視老齡事業(yè)發(fā)展和人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性影響，按照《老年人第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性 17 權(quán)益保障法》關(guān)于“老年事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求，將老齡事業(yè)發(fā)展作為保障和改善民生，全力實(shí)現(xiàn)“十二五”主題、主線的一項(xiàng)重要任務(wù)，放在更加突出的位置上。 《 XX 市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確指出，“十二五”期間，要 積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，建設(shè)和諧 XX。要把發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。大力發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，提 升鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院供養(yǎng)水平。鼓勵(lì)支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和服務(wù)設(shè)施。健全市、縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到 2021 年，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)達(dá) 15600 張，民辦服務(wù)機(jī)構(gòu)床位數(shù)占機(jī)構(gòu)床位數(shù)的50%以上，農(nóng)村“五?！焙统擎?zhèn)“三無”老人自愿條件下的集中供養(yǎng)率達(dá)到 100%。 城區(qū)穆斯林群眾的養(yǎng)老問題是我市養(yǎng)老事業(yè)的重要組成部分。 XX 城區(qū) 共有 6000 多信仰伊斯蘭教的民眾，其中 60 歲以上的人口約占 25%，超過 1500 人。本項(xiàng)目將建設(shè)一座清真寺和包括老年公寓在內(nèi)的配套設(shè)施，圍繞清真寺將逐步形成一個(gè)穆斯林群眾的小型聚居區(qū)。功能完善的清真寺和老年公寓將完全具有伊斯蘭風(fēng)格，完全具備伊斯蘭民俗和特殊生活習(xí)慣，既能有效解決信教群眾的宗教活動(dòng)需求，又填補(bǔ)了穆斯林群眾實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的空白，滿足了廣大穆斯林 老人頤養(yǎng)天年的養(yǎng)老 愿望，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì) 穆斯林老人的關(guān)心，不失為我市城市社會(huì)管理的創(chuàng)新之舉。 第三章 項(xiàng)目選址 18 第三章 項(xiàng)目選址 地理位置 XX 市位于湖北省的中部，地理坐標(biāo)為東經(jīng) 111176。 51′ 113176。29′北緯 30176。 32′ 105176。 36′。中心城區(qū)東距武漢市約 265km，南距荊州市 80km，西距宜昌市 116km，北距襄樊市 125km。 擬建的 XX清真寺 及配套設(shè)施 建設(shè)項(xiàng)目用地位于 XX 市子陵鋪鎮(zhèn)曾廟村四組 ， 依山傍水 ， 風(fēng)景宜人 。 基地形狀約為 不規(guī)則 矩形?；噩F(xiàn)狀地形為東北坡向西南的緩坡地。 外部交通 項(xiàng)目 距離 XX市 東寶區(qū)子陵大道約 3公里 ,有通村水泥公路相連， 周邊交通發(fā)達(dá)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。 周邊環(huán)境 本項(xiàng)目地處 XX 市子陵鋪鎮(zhèn)曾廟村四組 ,緊鄰田家廟水庫，依山傍水 ,風(fēng)景宜人 ，交通便捷。在城市總體規(guī)劃“一心四區(qū)”的整體空間布局的指導(dǎo)思想下， XX 市近年來加快了新城區(qū)的建設(shè)步伐。隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，未來本項(xiàng)目與以居住和發(fā)展節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)為主的東寶都市產(chǎn)業(yè)園區(qū)之間的聯(lián)系會(huì)更加緊密，區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加顯著。 建設(shè)場(chǎng)地 場(chǎng)地地形、地貌 XX 地貌，東、西、北三面高，中、南部低，呈向南敞開，第三章 項(xiàng)目選址 19 形成低山坳谷、丘崗沖溝和平原湖區(qū)兼具地勢(shì)。 XX 中心城區(qū)地處秦嶺南支荊山山脈余脈東南端，是由低山區(qū)型向丘陵平原型過渡的地段。地勢(shì)西北高，東南低 ， 坡降較大 ， 最高峰 圣境 山海拔高程 ， 東南郊最低洼地面高程 。南城區(qū)為低丘地區(qū)，屬侵蝕剝蝕丘陵區(qū)，地面起伏不大。 擬建的 XX 清真寺 及配套設(shè)施 建設(shè)項(xiàng)目 用地位于 XX 市子陵鋪鎮(zhèn)曾廟村四組， 依山傍水，風(fēng)景宜人。該規(guī)劃區(qū)緊鄰田家廟水庫，呈不規(guī)則梯形，區(qū)域內(nèi)地勢(shì)起伏不大，城市道路沿線地勢(shì)較低。 水文、氣候 XX 市位于湖北省中部，屬亞熱帶溫暖季風(fēng)型氣候，四季分明，氣候溫暖，日照充足，雨量充沛，無霜期長。年平均氣溫16℃ 左右，冬季極端氣溫 ℃ ，有降雪和冰凍現(xiàn)象，從一九五五年以來，冬季極端氣溫可達(dá) ℃ ； 78 月天氣炎熱，月平均氣溫 2630℃ ；境內(nèi)雨量充沛，年降雨量為 ，蒸發(fā)量為 13451538mm，降雨量在季節(jié)分配上變化較大，多集中于 68 月份，約占 50%，而冬季只占 4%左右，這種降雨量的季節(jié)性變化，對(duì)地下水及泉水涌水量之變化起控制作用。 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性分析 地質(zhì)地震 根據(jù) XX市規(guī)劃勘探研究院提供的相鄰地區(qū)巖土工程勘察報(bào)告結(jié)果：擬建建筑場(chǎng)地類別為Ⅱ類，場(chǎng)地土類型為中軟－中硬場(chǎng)地土，屬抗震有利地段。該區(qū)地震設(shè)防按 VI 度設(shè)防。 本地區(qū)位處江漢盆地邊緣，屬新華夏系第二沉淀 帶 XX斷坳。第三章 項(xiàng)目選址 20 據(jù)資料，本地區(qū)地震活動(dòng)頻繁，但多為非破壞性有感或無感地震，地震基本強(qiáng)度為 6 度，屬非強(qiáng)震區(qū)。 地層巖性 根據(jù)野外地質(zhì)調(diào)查及工程勘察資料，項(xiàng)目區(qū)地表地層以第四系殘坡各粉質(zhì)粘土、碎石土為主，局部分布人工填土，在兩面?zhèn)壬巾敿靶逼鲁雎抖B系茅口組灰?guī)r。自上而下簡(jiǎn)述如下： 第四系殘坡積粉質(zhì)粘土：黃、褐黃色、棕紅色，干 —稍濕，可塑，土體結(jié)構(gòu)密實(shí) —較 松 散，具膨脹性。廣泛分布于項(xiàng)目區(qū)山坡地表，一般厚 13m。 填土：經(jīng)褐色為主，主要由粘性土組成，夾少量碎石，松散。零星分布于項(xiàng)目區(qū)沖溝內(nèi)工程建筑地表，一般 厚 12m。 二疊系茅口組：深灰、灰、淺灰色 興隆 巖、斑塊灰?guī)r、灰?guī)r及深灰色含燧石結(jié)核灰?guī)r夾少量 興隆 巖。位于第四系殘坡積層下部，在兩側(cè)山頂及斜坡出露。 地質(zhì)構(gòu)造及區(qū)域地殼穩(wěn)定性 本項(xiàng)目區(qū)屬新華夏構(gòu)造系，地處與江漢斷坳有成生聯(lián)系的XX 斷坳之西邊緣。場(chǎng)區(qū)東部緊臨有 XX—南漳大斷裂通過，該斷 裂生成于燕山期，切割了前晚第三紀(jì)地層，走向 NNW，傾角58176。 73176。， 長度約 150Km，具有繼承性多期活動(dòng)特點(diǎn)，尚未發(fā)現(xiàn)錯(cuò)斷第四系覆蓋影響，項(xiàng)目區(qū)可能存在的一些小規(guī)模斷裂破碎帶，但在此次專為本項(xiàng)目進(jìn)行的地質(zhì)評(píng)估工作中未能發(fā)現(xiàn)。 本處為一單斜構(gòu)造，巖層產(chǎn)狀 200176。＜ 15176。偶見構(gòu)造張裂隙發(fā)育，裂隙被粘土充填，臨近場(chǎng)區(qū)在鉆控揭露深度地基內(nèi)未發(fā)現(xiàn)構(gòu)造破碎帶或斷裂。 第三章 項(xiàng)目選址 21 據(jù)地震資料表明，本區(qū)地殼處于較弱的活動(dòng)性構(gòu)造應(yīng)力場(chǎng)中，頻繁的微弱地震是本區(qū)地震特點(diǎn)。據(jù)《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》，本項(xiàng)目區(qū)處于弱震區(qū)，地震基本烈度為 VI 度。 工程地質(zhì)條件 根據(jù)區(qū)內(nèi)出露地層工程地質(zhì)特征，大致可將其劃公兩個(gè)工程巖組 ： 1．第四系殘坡積粉質(zhì)粘土、填土松散巖組 黃、褐黃色、棕紅色，干一稍濕，可塑，土體結(jié)構(gòu)較松散，具膨脹性，厚 13m，不均勻分布。據(jù)《巖土工程勘察報(bào)告》，其承裝力低 ,具高壓縮性。 2．二疊系茅口組中風(fēng)化中 —厚層狀堅(jiān)硬灰?guī)r巖組 深灰、灰、淺灰色 興隆 巖、斑塊灰?guī)r、灰?guī)r及深灰色含燧石結(jié)核灰?guī)r夾少量 興隆 巖。巖層產(chǎn)狀 200176。＜ 15176。偶見構(gòu)造張裂隙發(fā)育，粘土充填。溶蝕較發(fā)育，呈孔洞狀，直徑 32℃ m。據(jù)《巖土工程勘察報(bào)告》，巖質(zhì)堅(jiān)硬。 結(jié)論 項(xiàng)目場(chǎng)區(qū)所處的微地貌單元較簡(jiǎn)單，地質(zhì)構(gòu)造單元較為單一，本處以強(qiáng)度高、厚 度大、分布連續(xù)穩(wěn)定的灰?guī)r為基底，巖溶不發(fā)育；在勘探深度范圍內(nèi)，未發(fā)現(xiàn)斷裂、構(gòu)造破碎帶、溶洞等；場(chǎng)區(qū)內(nèi)及其附近無滑坡體、無泥石流等不良地質(zhì)作用和地質(zhì)災(zāi)害。 據(jù)此分析及類比，擬建場(chǎng)地穩(wěn)定，適宜本工程建設(shè)。 第四章 項(xiàng)目總體規(guī)劃 22 第四章 項(xiàng)目總體規(guī)劃 工程概況 擬建的 XX清真寺 及配套設(shè)施 建設(shè)項(xiàng)目 用地位于 XX市子陵鋪鎮(zhèn)曾廟村四組 ， 依山傍水 ， 風(fēng)景宜人 。 基地形狀約為 不規(guī)則 矩形?；噩F(xiàn)狀地形為東北坡向西南的緩坡地。 工程計(jì)劃建設(shè)一座清真寺和一座具有伊斯蘭風(fēng)格、符合伊斯蘭民俗和生活習(xí)慣的老年公寓。 規(guī)劃指導(dǎo)思想、 設(shè)計(jì)原則 和 規(guī)劃目標(biāo) 指導(dǎo)思想 清真寺 作為與伊斯蘭教義緊密聯(lián)系的宗教建筑，在各個(gè)方面都要體現(xiàn)伊斯蘭教的教義和精神，特別是在清真寺的選址和朝向上。清真寺往往建于最熱鬧、人口最稠密的地方，以體現(xiàn)伊斯蘭教的入世精神和對(duì)社會(huì)活動(dòng)積極參與的態(tài)度。 因?yàn)檫M(jìn)行禮拜活動(dòng)時(shí)必須面向 伊斯蘭圣城 ——麥加，因此在我國，清真寺大殿 的朝向都是座西向東。 老年公寓 （ 1） 貫徹“以人為本”的設(shè)計(jì)思想，把提高城市環(huán)境質(zhì)量作為本次規(guī)劃設(shè)計(jì)的根本出發(fā)點(diǎn)，將營造一個(gè)大氣、綠色、舒適、便捷、安全、溫馨且富有特色的和諧 老年居住小區(qū) 作為最終目標(biāo)。 第四章 項(xiàng)目總體規(guī)劃 23 （ 2） 充分體現(xiàn)“以人為本”的精神，充分展現(xiàn)人與自然、人與 人 、人與環(huán)境高度融合的思想。充分考慮到 老人的生活、休息 需求，創(chuàng)造人性化的、不同層次的、豐富生動(dòng)舒適的 空間，為老人 提供了交流信息和情感 、安度晚年 的場(chǎng)所。 （ 3） 充分分析地塊的各項(xiàng)條件，揚(yáng)長避短，創(chuàng)建更好的 宗教活動(dòng)和 人居環(huán)境。 （ 4）充分強(qiáng)調(diào)公開環(huán)境的均質(zhì)共享，增強(qiáng)居住區(qū)的人性化設(shè)置。 規(guī)劃 設(shè)計(jì)原則 設(shè)計(jì)時(shí)全面貫徹國家的有關(guān)政策和法令，嚴(yán)格遵守伊斯蘭教義和精神，執(zhí)行各項(xiàng)有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和規(guī)程。在盡量滿足建設(shè)單位要求的同時(shí)，結(jié)合地塊的自然景觀條件，因地制宜，精心各設(shè)計(jì)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，力求是本工程達(dá)到功能明確、使用方便、環(huán)境舒適、美觀大方、設(shè)備先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。 規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo) 清真寺 從古到今，清真寺在其建筑功 能設(shè)計(jì)上都充分注意 到靜思默禱的安靜肅穆的氣氛。因?yàn)殪o溢的氣氛能使禮拜的穆斯林身心寧靜，擺脫城市的喧擾，在這里找到外部世界中無法找到的本應(yīng)屬于他們的尊嚴(yán)和社會(huì)平等。 老年公寓 老年公寓 意在打造逃離喧囂城市生活的世外桃源。 根據(jù)老年第四章 項(xiàng)目總體規(guī)劃 24 公寓 的整體規(guī)劃，進(jìn)行總體布局，合理分區(qū)。應(yīng)單獨(dú)設(shè)置老年人生活區(qū)，居住設(shè)施宜與衛(wèi)生保健、康復(fù)、娛樂、社會(huì)工作服務(wù)等設(shè)施貫連，但也應(yīng)作必要的分隔，避免相互干擾。 總體規(guī)劃布局 現(xiàn)狀分析 由于用地條件所限，規(guī)劃時(shí)需要解決的問題主要有以下幾個(gè)內(nèi)容： 清真寺 （ 1）力求在有限的空間和建設(shè)資金上突出清真寺的主要功能分區(qū)，盡可能滿足 穆斯林在日常生活中聚集禮拜、聽取教義知識(shí)、聯(lián)絡(luò)人際關(guān)系 ，以及穆斯林婚喪嫁娶等世俗事務(wù) 的場(chǎng)所 需要。 （ 2） 因地制宜 確定清真寺的主體建筑結(jié)構(gòu) 。大殿 一般 都建筑在最后一層庭院中，大殿前和中軸線兩側(cè)是講經(jīng)堂、沐浴室和阿匐的宿舍等。清真寺的大門位置 按 街道走向來決定，有的在正中，有的是側(cè)門，有的反而在大殿的后側(cè)由通道通到前院。 （ 3） 清真寺的建筑裝飾在內(nèi)容、布置和色彩上都表現(xiàn)出濃厚的伊斯蘭教與阿拉伯的特點(diǎn)，而在用材的技法上融匯了以漢族為主的中國建筑傳統(tǒng) ， 集二種文化的和諧發(fā)展于一體。首先在清真寺內(nèi)嚴(yán)禁使用動(dòng)物形象