【文章內(nèi)容簡介】 疑和投訴處理完畢后 5個工作日內(nèi) 不計利息原額退還。 中標供應(yīng)商 的投標保證金 ,在 中標供應(yīng)商 與采購人簽訂采購合同后 5個工作日內(nèi)不計利息原額退還。 有下列情形之一的，投標保證金將 被 依法 不予退還 并上 交 國庫 ： 1） 投標供應(yīng)商 在招標文件規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回其投標； 2） 中標供應(yīng)商 在規(guī)定期限內(nèi)未簽訂合同 。 10. 投標文件的數(shù)量和簽署 投標供應(yīng)商 應(yīng)編制投標文件正本一份和副本 叁 份，投標文件的副本可采 用正本的復(fù)印件。每套投標文件須清楚地標明“正本”、“副本”。若副本與正本不符，以正本為準。 投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字 或蓋章 。授權(quán)代表須出具書面授權(quán)證明，其《法定代表人授權(quán)書》應(yīng)附在投標文件中。 投標文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在旁邊簽字 或蓋章 才有效。 11. 投標文件的密封和標記 投標供應(yīng)商 應(yīng)將投標文件正本和所有的副本分別單獨密封包裝，并在外包裝上清晰標明“正本”、“副本”字樣。 為方便開標時唱標， 投標供應(yīng)商 應(yīng) 按照《投標文件格式》的要求制作《唱標信封》并獨立封裝 。 信封或外包裝上應(yīng)當注明采購項目名稱、采購項目編號和“在（招標文件中規(guī)定的開標日期和時點）之前不得啟封”的字樣，封口處應(yīng)加蓋 投標供應(yīng)商 印章。 廣東省食品藥品監(jiān)督管理局信息系統(tǒng)安全等級差距測評 GPCGD122175FG175F 14 如果未按要求密封和標記，集中采購機構(gòu)將拒收該投標文件。 四、 投標文件的遞交 12. 投標文件的遞交 所有投標文件應(yīng)在投標截止時間前送達開標地點。 集中采購機構(gòu) 將拒絕以下情況的投標文件： 1） 未按要求密封的； 2） 遲于投標截止時間遞 交的。 集中采購機構(gòu) 不接受郵寄、電報、電話、傳真方式投標。 13. 投標文件的修改和撤回 投標供應(yīng)商 在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知 集中采購機構(gòu) 。補充、 時間 的內(nèi)容應(yīng)當按招標文件要求簽署、蓋章，并作為投標文件的組成部分。在投標截止時點之后， 投標供應(yīng)商 不得對其投標文件做任何修改和補充。 投標供應(yīng)商 在遞交投標文件后，可以撤回其投標，但 投標供應(yīng)商 必須在規(guī)定的投標截止時間 前以書面形式告知 集中采購機構(gòu) 。 投標供應(yīng)商 所提交的投標文件在評標結(jié) 束后，無論中標與否都不退還。 五 、 開標、評標、定標 見招標文件第四部分 六、 詢問 、 質(zhì)疑 、 投訴 14. 詢問 投標供應(yīng)商 對政府采購活動事項（ 招標文件 、采購過程和中標結(jié)果）有疑問的，可以向采購人或集中采購機構(gòu)提出詢問，采購人或集中采購機構(gòu)將及時 作出 答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。詢問可以口頭方式提出，也可以書面方式提出，書面方式包括但不限于傳真、信函、電子郵件。聯(lián)系方式見《投標邀請函》中“采購人、集中采購機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式”。 15. 質(zhì)疑 投標供應(yīng)商 認為 招標文件 、采購過程和中 標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，以書面形式向采購人或集中采購機構(gòu)書面提出質(zhì)疑 ： 1） 招標文件在指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公示 5個工作日；投標供應(yīng)商認為招標文件的內(nèi)容損害其權(quán)益的，可以在公示期間或者自期滿之日起 7個工作日內(nèi)提出質(zhì)疑 ； 2） 投標供應(yīng)商 認為采購過程和中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起 7個工作日內(nèi) 提出質(zhì)疑 ； 采購人或集中采購機構(gòu)在收到 投標供應(yīng)商 的書面質(zhì)疑后 7個工作日內(nèi) 作出 答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑 投標供應(yīng)商 和其他有關(guān) 投標供應(yīng)商 ，但答復(fù)內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。 質(zhì)疑投標供應(yīng)商須 提供相關(guān)證明材料，包括但不限于權(quán)益受損害的情況說明及受損害的原廣東省食品藥品監(jiān)督管理局信息系統(tǒng)安全等級差距測評 GPCGD122175FG175F 15 因、證據(jù)內(nèi)容等，并對質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔責任。 質(zhì)疑聯(lián)系人：王小姐 電話： 02062791876；傳真： 02062791874 地址：廣州市越華路 118號之一 201室；郵編： 510030 16. 投訴 投標供應(yīng)商 對采購人或集中采購機構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或在規(guī)定時間內(nèi)未得到答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后 15個工作日內(nèi)，按如下聯(lián)系方式向政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)投訴。 政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)名稱：廣東省財政廳政府采購監(jiān)管 處 地 址：廣州 市倉邊路 26號 8樓 電 話： 02083188580、 8318858 83188500、 83188511 郵 編： 510030 傳 真： 02083357559 七、 合同的訂立和履行 17. 合同的訂立 采購人與中標供應(yīng)商自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標文件要求和中標供應(yīng)商投標文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標文件和中標供應(yīng)商投標文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 簽訂政府采購合同后 7個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)將政府采購合同副本 及 集中 采購機構(gòu)收到合同副本的回執(zhí)一并 報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。 18. 合同的履行 政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與 中 標供應(yīng)商簽訂補充合同，但所補充 合同的采購金額不得超過原采購金額的 10%， 簽訂補充合同的必須按規(guī)定備案。 19. 有關(guān) 合同的訂立 和履行的更多細節(jié)請見《廣東省政府采購工作規(guī)范（試行）》的第十二章和第十三章。 八、 適用 法律 20. 采購人、集中采購機構(gòu)及 投標供應(yīng)商 的一切 采購 相關(guān) 活動 均適用《政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。 廣東省食品藥品監(jiān)督管理局信息系統(tǒng)安全等級差距測評 GPCGD122175FG175F 16 第四部分 開標、評標、定標 一、 開標 1 集中采購機構(gòu) 在 《投標邀請函》 中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。 2 開標時，由 投標供應(yīng)商 或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后由招標工作人員當眾拆封， 宣讀 投標供應(yīng)商 名稱、 《報價一覽表》 內(nèi)容。未宣讀的投標價格、價格折扣和招標文件允許提供的備選投標方案等實質(zhì)內(nèi)容，評標時不予承認。 3 集中采購機構(gòu) 做好 開標 記錄，開標記錄由 各 投標供應(yīng)商 代表 簽字確認 。 二、 評標委員會 4. 本次招標依法組建評標委員會。 5. 評標委員會將按照 招標文件 確定的評標方法進行評標。 對招標文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權(quán) 按法律法規(guī)的規(guī)定 進行評判，但對同一條款的評判應(yīng)適用于每個 投標供應(yīng)商 。 6. 在評標期間，為方便對投標文件進行審核、評估和對比，評標委員會可以以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作出必要的書面澄清說明，但該澄清說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 7. 如有必要， 評標委員會將 書面要求投標人修正投標文件中不構(gòu)成實質(zhì)性偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，這些修正不應(yīng)影響評標的公平公正。 三 、 評標方法、步驟及標準 8. 本次評標采用 綜合評分 法。 9. 資格性和符合性審查 評標委員會根據(jù) 《資格性和符合性審查表》 （附表一）內(nèi)容逐條對投標文件的資格性和符合性進行 評審 ，審 查每份投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求 。 只有全部滿足 《資格性和符合性審查表》 所列各項要求的投標才是有效投標，只要不滿足《資格性和符合性審查表》所列各項要求之一的，將被認定為無效投標。對投標有效性認定意見不一致的，評標委員會按簡單多數(shù)原則表決決定。無效投標 不能 進入 技術(shù)、商務(wù)及價格 評 審 。 評標委員會對各投標人進行資格性和符合性審查過程中，對初步被認定為初審不合格或無效投標者應(yīng)實行及時告知，由評標委員會主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標當事人，以讓其核證、澄清事實。 10. 技術(shù) 、商務(wù)及價格評審 評分總值最高為 100分，評分 分值（權(quán)重）分配如下： 評分項目 技術(shù)評分 商務(wù)評分 價格評分 廣東省食品藥品監(jiān)督管理局信息系統(tǒng)安全等級差距測評 GPCGD122175FG175F 17 權(quán)重 % % % 技術(shù) 評審 技術(shù)評分項明細及各單項所占權(quán)重詳見附表二：《技術(shù)評審表》）； 商務(wù) 評審 商務(wù)評分項明細及各單項所占權(quán)重詳見附表三：《商務(wù)評審表》 價格 評審 投標報價錯誤的處理原則 ： 1） 投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價 計算 匯總金額不一致的，以單價 計算匯總 金額為準；單 價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價 ； 2） 對投標 服務(wù) 的關(guān)鍵、主要內(nèi)容 ， 投標供應(yīng)商 報價漏項的，作非實質(zhì)性響應(yīng)投標處理 ； 3） 對投標 服務(wù) 的非關(guān)鍵、非主要內(nèi)容 ， 投標供應(yīng)商 報價漏項的，評標時將要求漏項的 投標供應(yīng)商 予以澄清，但該澄清不作為評標的依據(jù)；評標委員會將以其它 投標供應(yīng)商 對應(yīng)項的最高投標報 價補充計入其評標 價； 4） 對非關(guān)鍵 、非主要 內(nèi)容 的費用，如果 投標供應(yīng)商 是另行單獨報價的，評標時也相應(yīng)另行計入其評標 價 ； 5） 對數(shù)量的評審，以 第二部分 《用戶需求書》 所明示數(shù)量為準； 《用戶需求書》 未明示的，由 評標委員會以其專業(yè)知識判斷，必要時參考 投標供應(yīng)商 的澄清文件決定； 6） 本條款中 多種處理原則所產(chǎn)生的結(jié)果不一致的，以最高的修正價作為 核實 價。 對 小型或微型企業(yè) 投標的扶持： 1） 投標供應(yīng)商為小型或微型企業(yè)（包括成員全部為小型或微型企業(yè)的聯(lián)合體）時，報價給予 C1的價格扣除（ C1的取值為 6%），即：評標價＝ 核實 價 (1－ C1）； 2） 投標供應(yīng)商為大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成的聯(lián)合體，且聯(lián)合 體 協(xié)議中約定小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額（ 必須為 本企業(yè)承擔的服務(wù) ）占到聯(lián)合體 協(xié)議合同總金額 30%以上的，對聯(lián)合體報價給予 C2的價格扣除（ C2的取值為2%），即：評標價＝ 核實價 (1－ C2)； 3） 本條款所稱小型或微型企業(yè)應(yīng)當符合以下條件：符合小型或微型企業(yè)劃分標準，并且提供本企業(yè)承擔的服務(wù)； 4） 組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系 ； 5） 本條款中兩種修正原則不同時使用。 評標價的確定：按上述條款的原則校核修正后的價格為評標價 。 計算 價格 評分：各有效 投標供應(yīng)商 的評標價中，取最低者作為基準價，各有 效 投標供應(yīng)商 的價格評分統(tǒng)一按照下列公式計算： 廣東省食品藥品監(jiān)督管理局信息系統(tǒng)安全等級差距測評 GPCGD122175FG175F 18 價格評分 ＝ （基準價247。評標價） 100 評標 總得 分及統(tǒng)計 ： 將各評委的評分去掉一個最高分和一個最低分，其余評分的算術(shù)平均值即為該 投標供應(yīng)商 的技術(shù)評分或商務(wù)評分。然后，根據(jù)比價原則評出價格評分。將技術(shù)評分、商務(wù)評分和價格評分分別乘以權(quán)重并相加得出評標總得分（評標總得分分值按四舍五入原則精確到小數(shù)點后兩位） 。 11. 中標供應(yīng)商 的確定 推薦中標候選 投標供應(yīng)商 名單 ： 本項目推薦兩名中標候選人。 將各有效 投標供應(yīng)商 按其評標總得分由高到低順序排列。評標總得分相 同的，按下列順序比較確定：（ 1）投標報價（由低到高）；（ 2）技術(shù)評分（由高到低）。如以上都相同的，名次由評標委員會抽簽確定 。排名第一的 投標供應(yīng)商 為第一中標候選人，排名第二的 投標供應(yīng)商 為第二中標候選人。 中標價的 確定 ： 中標價以開標時公開唱讀額為準；如有缺項、漏 項 ， 視為 已 包含在中標價中 。 根據(jù)評標委員會的評標結(jié)果，采購人依法確定 中標供應(yīng)商 ，也可以事先授權(quán)評標委員會直接確定 中標供應(yīng)商 。 12. 發(fā)布中標結(jié)果 集中采購機構(gòu)將在下列媒體公告中標結(jié)果：中國政府采購網(wǎng) ()， 廣東省政府采購網(wǎng) ()， 廣東省政府采購中心網(wǎng) ()。 在《中標結(jié)果公告》發(fā)布的同時，集中采購機構(gòu)以書面形式向 中標供應(yīng)商 發(fā)出經(jīng)采購人確認的《中標通知書》， 中標供應(yīng)商 應(yīng)以書面形式回復(fù)，確認收到。 《中標通知書》是合同的一個組成部分，對采購人和 中標供應(yīng)商 具有同等法律效力；《中標通知書》發(fā)出后，采購人改變中標結(jié)果，或者 中標供應(yīng)商 放棄中標的，均應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責任。 廣東省食品藥品監(jiān)督管理局信息系統(tǒng)安全等級差距測評 GPCGD122175FG175F 19 附表一：資格性和符合性審查表 資格性和符合