【文章內(nèi)容簡介】 和國道路運輸條例》中已明確的相應(yīng)處罰規(guī)定相違背。 第五十 三 條 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人繳納履約保證金或者提交其開戶銀行出具的履約保函的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)于簽訂 中標(biāo)合同 17 的同時予以繳納或者提交。由于中標(biāo)人原因逾期不簽訂中標(biāo)合同或者不按要求繳納履約保證金、提交履約保函的，視為自動放棄中標(biāo)資格，其中標(biāo)資格由替補中標(biāo)人取得（替補中標(biāo)人為多個的，按替補順序依次替補，后同），并按上述規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。 招標(biāo)人向中標(biāo)人收取的履約保證金不得超過中標(biāo)人所投入車輛購置價格的 3%，且中標(biāo)人交納履約保證金（不含履約保函）達到 30 萬元之后，如果再次中標(biāo)取得其它客運班線經(jīng)營權(quán)，不再向該招標(biāo)人交納履約保證金。 第五十 四 條 兩個以上法人或者其他組織組成的聯(lián)合體中標(biāo)但不成立新的經(jīng)營實體的，聯(lián)合體 各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂中標(biāo)合同，就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)中標(biāo)合同分別為聯(lián)合體各方辦理道路客運班線經(jīng)營行政許可手續(xù)，并分別頒發(fā)相關(guān)許可證件。 第五十 五 條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件予以保密。中標(biāo)人和替補中標(biāo)人的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)保留其投標(biāo)書正本、副本各一份；其余投標(biāo)人的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)在 10 日內(nèi)自行領(lǐng)回，逾期不領(lǐng)的，招標(biāo)人將予以銷毀。 第五十 六 條 中標(biāo)人在投標(biāo)時申請招標(biāo)項目所要求的道路客運經(jīng)營范圍的，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以辦理客運經(jīng)營許可的有關(guān)手續(xù)。 18 第七章 履約與考核 第五十 七 條 已經(jīng)提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件截止時間后無正當(dāng)理由放棄投標(biāo)的，在評定當(dāng)年客運質(zhì)量信譽等級時，每發(fā)生一次從總分中扣除 30 分。如果投標(biāo)人在異地投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將此情況通報投標(biāo)人所在地道路運輸管理機構(gòu)。 第五十 八 條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)雙方簽訂的中標(biāo)合同履行各自的權(quán)利和義務(wù)。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)合同約定的時限內(nèi)按中標(biāo)方案投入運營。 第五十 九 條 中標(biāo)人不得轉(zhuǎn)讓中標(biāo)的客運班線經(jīng)營權(quán)，可以將中標(biāo)客運班線經(jīng)營權(quán)授予其分公司經(jīng)營，但不得委托其子公司經(jīng)營。 第 六十 條 中標(biāo)人注冊地不在 中標(biāo)客運班線起點或者終點的，應(yīng)當(dāng)在起點縣級以上城市注冊分公司進行經(jīng)營，注冊地道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以辦理相關(guān)手續(xù)。 第 六 十 一 條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對中標(biāo)人履行承諾情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人不遵守服務(wù)質(zhì)量承諾、不規(guī)范經(jīng)營或者存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)要求中標(biāo)人進行整改。整改不合格的，招標(biāo)人依據(jù)中標(biāo)合同的約定可以從履約保證金中扣除相應(yīng)數(shù)額的違約金，直至收回該客運班線經(jīng)營權(quán)。 第六十 二 條 招標(biāo)人根據(jù)與中標(biāo)人簽訂的合同建立履約考 19 核制度。道路運輸管理機構(gòu)對中標(biāo)人繳納的履約保證金應(yīng)當(dāng)專戶存放，不得挪用。 道路運輸管 理機構(gòu)依據(jù)中標(biāo)合同從履約保證金中扣除的相應(yīng)數(shù)額的違約金，應(yīng)當(dāng)按照財務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定進行管理。 道路運輸管理機構(gòu)按照合同約定從中標(biāo)人履約保證金中扣除違約金后，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人規(guī)定的時間內(nèi)補交。逾期不交的，道路運輸管理機構(gòu)可以依據(jù)中標(biāo)合同進行處理。 合同履行完畢后，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將剩余的履約保證金本息退還中標(biāo)人。 第六十 三 條 中標(biāo)人在經(jīng)營期內(nèi)因不可抗力或者 其他原因申請終止客運班線經(jīng)營權(quán)的， 經(jīng)招標(biāo)人批準(zhǔn)，可以終止。 經(jīng)營權(quán)終止后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)退回履約保證金。 第八章 監(jiān)督檢查 第六十 四 條 招標(biāo) 投標(biāo)活動全過程應(yīng)當(dāng)自覺接受投標(biāo)人、監(jiān)察部門、交通運輸主管部門、上級道路運輸管理機構(gòu)和社會的監(jiān)督。交通運輸主管部門和上級道路運輸管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)正在進行的招標(biāo)投標(biāo)活動嚴(yán)重違反相關(guān)法律、行政法規(guī)和本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人中止招標(biāo)活動。 第六十 五 條 招標(biāo)人、評標(biāo)委員會評委、招標(biāo)工作人員、招標(biāo)代理機構(gòu)、投標(biāo)人有違法違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)按《中華人民 20 共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定進行處理。 第六十 六 條 招標(biāo)人 或者 招標(biāo)代理機構(gòu)有下列 行為之一的，招標(biāo)無效；給投標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任 ： （一）超越管理權(quán)限擅自招標(biāo)的 ； （二）與投標(biāo)人或評委串通，弄虛作假的； （三）違反本辦法招標(biāo)程序的。 第六十 七 條 投標(biāo)人有下列行為之一的，投標(biāo)無效 ；已經(jīng)中標(biāo)的，中標(biāo)無效，中標(biāo)資格由替補中標(biāo)人取得。給招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： （一）在投標(biāo)過程中弄虛作假的； （二）與招標(biāo)人、評標(biāo)委員會評委或者其他投標(biāo)人相互串通，事先商定投標(biāo)方案或者合謀使特定人中標(biāo)的； （三）采用不正當(dāng)手段妨礙、排擠其它投標(biāo)人的； （四）向招標(biāo)人、評標(biāo)委員會成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的； （五）其他違反本辦法規(guī)定的。 第六十 八 條 道路運輸 管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對中標(biāo)人在經(jīng)營期內(nèi)的違法行為處以相應(yīng)行政處罰。 第九章 附 則 第 六 十 九 條 包車客運（含非定線旅游客運）新增運力的 21 招標(biāo)投標(biāo)工作可參照本辦法執(zhí)行。 第 七 十 條 本辦法自 2020 年 1 月 1 日起施行。 22 附件： 招標(biāo)投標(biāo) 招標(biāo)公告（范本） 招標(biāo)投標(biāo) 投標(biāo)報名表 招標(biāo)投標(biāo) 標(biāo)前分評分標(biāo)準(zhǔn) 招標(biāo)投標(biāo) 招標(biāo)文件（范本） 招標(biāo)投標(biāo) 投標(biāo)文件報送函 招標(biāo)投標(biāo) 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 招標(biāo)投標(biāo) 評委評分表 招標(biāo)投標(biāo) 評標(biāo)統(tǒng)計表 招標(biāo)投標(biāo) 招標(biāo)結(jié)果核準(zhǔn)表 招標(biāo)投標(biāo) 投標(biāo)中標(biāo)（候補中標(biāo)）通知書 （范本） 23 附件 1 山東省道路旅客運輸班線經(jīng)營權(quán)招投標(biāo) 招標(biāo)公告（范本） 根據(jù)《山東省道路旅客運輸班線經(jīng)營權(quán)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，經(jīng) 交通運輸廳（局、 委）核準(zhǔn)，擬對 至 等（省、市、縣際、縣內(nèi)）客運班線經(jīng)營權(quán)實行公開招標(biāo)?，F(xiàn)將有關(guān)事項公告如下： 一、招標(biāo)項目：（可列表附后）。 二、經(jīng)營期限： 年，從獲得班線許可決定書之日起計算。 三、投標(biāo)人的經(jīng)營資格條件： 投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)，參加投標(biāo)競爭的已具備或者擬申請招標(biāo)項目所要求的道路客運經(jīng)營范圍的公民、法人或者其他組織。 母公司和子公司不得同時參加同一招標(biāo)項目的投標(biāo)。 四、本次招標(biāo)若 到提交投標(biāo)文件截止時間止，投標(biāo)人為 3個以上的，按《 山東省道路旅客運輸班線經(jīng)營權(quán)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 》規(guī)定進行開標(biāo)評標(biāo)；投標(biāo)人不 足 3 個的，則按照有關(guān)規(guī)定進行許可，不再重新組織招投標(biāo)。 五、報名時需提交材料： （一）《山東省道路旅客運輸班線經(jīng)營權(quán)招投標(biāo)投標(biāo)報名表》。 24 （二）資格預(yù)審材料：包括《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》要求的除可行性報告、進站方案、運輸服務(wù)質(zhì)量承諾 書之外的其他申請客運班線許可的材料。 不具備招標(biāo)項目所要求的道路客運經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)同時提出申請，相關(guān)申請材料一并提交。 （三）標(biāo)前分評定材料：包括最近兩年企業(yè)客運質(zhì)量信譽考核情況、自有營運客車數(shù)量、高級客車數(shù)量以及相關(guān)證明材料。 六、報名事宜： 報名時間： 年 月 日至 月 日 報名費用： 報名地點： 郵編： 聯(lián)系電話： 聯(lián)系人： 本招標(biāo)公告將在 網(wǎng)站或相關(guān)媒體上發(fā)布。網(wǎng)址： （省、市、縣）道路運輸管理機構(gòu) 年 月 日 25 附件 2 山東省道路旅客運輸班線經(jīng)營權(quán)招標(biāo)投標(biāo) 投標(biāo)報名表 投標(biāo)人名稱 登記注冊地 經(jīng)濟性質(zhì) 經(jīng)營許可證號 營業(yè)執(zhí)照號 法定代表人 身份證號碼 授權(quán)委托人 身份證號碼 投標(biāo)人地址 郵政編碼 聯(lián)系人 聯(lián)系 電話 電子信箱 傳真號碼 申請投標(biāo)項目 投標(biāo)項目： 法定代表人（或委托人）簽字： 年 月 日（單位蓋章） 受理報名申請 招標(biāo)人： 經(jīng)辦人： 年 月 日（單位蓋章） 說明：本表一式二份，招標(biāo)人與報名者各執(zhí)一份。 26 附件 3 山東省道路旅客運輸班線經(jīng)營權(quán)招標(biāo)投標(biāo) 標(biāo)前分評分標(biāo)準(zhǔn) 注： ，投標(biāo)人的 企業(yè)客運質(zhì)量信譽等級、車輛規(guī)模、運力結(jié)構(gòu) 按聯(lián)合各方中最低的計算 。 2．在評定標(biāo)前分時，如果上年度企業(yè)客運質(zhì)量信譽等級評定工作尚未完成，應(yīng)當(dāng)按照上年度之前兩年的 企業(yè)客運質(zhì)量信譽等級評定標(biāo)前分。 ，標(biāo)前分按 30 分計。 ，包括客運班車、客運包車、旅游客車，但不包括出租汽車、租賃客車和城市公共汽車。