【文章內(nèi)容簡介】 和國道路運輸條例》中已明確的相應處罰規(guī)定相違背。 第五十 三 條 招標文件要求中標人繳納履約保證金或者提交其開戶銀行出具的履約保函的，中標人應當于簽訂 中標合同 17 的同時予以繳納或者提交。由于中標人原因逾期不簽訂中標合同或者不按要求繳納履約保證金、提交履約保函的，視為自動放棄中標資格，其中標資格由替補中標人取得（替補中標人為多個的，按替補順序依次替補，后同），并按上述規(guī)定辦理有關手續(xù)。 招標人向中標人收取的履約保證金不得超過中標人所投入車輛購置價格的 3%，且中標人交納履約保證金（不含履約保函）達到 30 萬元之后，如果再次中標取得其它客運班線經(jīng)營權，不再向該招標人交納履約保證金。 第五十 四 條 兩個以上法人或者其他組織組成的聯(lián)合體中標但不成立新的經(jīng)營實體的，聯(lián)合體 各方應當共同與招標人簽訂中標合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。招標人應當根據(jù)中標合同分別為聯(lián)合體各方辦理道路客運班線經(jīng)營行政許可手續(xù)，并分別頒發(fā)相關許可證件。 第五十 五 條 招標人應當對所有投標人的投標文件予以保密。中標人和替補中標人的投標文件，招標人應當保留其投標書正本、副本各一份；其余投標人的投標文件應當在 10 日內(nèi)自行領回，逾期不領的，招標人將予以銷毀。 第五十 六 條 中標人在投標時申請招標項目所要求的道路客運經(jīng)營范圍的，道路運輸管理機構應當按照有關規(guī)定予以辦理客運經(jīng)營許可的有關手續(xù)。 18 第七章 履約與考核 第五十 七 條 已經(jīng)提交投標文件的投標人在提交投標文件截止時間后無正當理由放棄投標的，在評定當年客運質(zhì)量信譽等級時，每發(fā)生一次從總分中扣除 30 分。如果投標人在異地投標的，招標人應當將此情況通報投標人所在地道路運輸管理機構。 第五十 八 條 招標人和中標人應當根據(jù)雙方簽訂的中標合同履行各自的權利和義務。中標人應當在中標合同約定的時限內(nèi)按中標方案投入運營。 第五十 九 條 中標人不得轉(zhuǎn)讓中標的客運班線經(jīng)營權，可以將中標客運班線經(jīng)營權授予其分公司經(jīng)營，但不得委托其子公司經(jīng)營。 第 六十 條 中標人注冊地不在 中標客運班線起點或者終點的，應當在起點縣級以上城市注冊分公司進行經(jīng)營，注冊地道路運輸管理機構應當按照有關規(guī)定予以辦理相關手續(xù)。 第 六 十 一 條 招標人應當對中標人履行承諾情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)中標人不遵守服務質(zhì)量承諾、不規(guī)范經(jīng)營或者存在重大安全隱患的，應當要求中標人進行整改。整改不合格的，招標人依據(jù)中標合同的約定可以從履約保證金中扣除相應數(shù)額的違約金，直至收回該客運班線經(jīng)營權。 第六十 二 條 招標人根據(jù)與中標人簽訂的合同建立履約考 19 核制度。道路運輸管理機構對中標人繳納的履約保證金應當專戶存放，不得挪用。 道路運輸管 理機構依據(jù)中標合同從履約保證金中扣除的相應數(shù)額的違約金，應當按照財務管理的相關規(guī)定進行管理。 道路運輸管理機構按照合同約定從中標人履約保證金中扣除違約金后，中標人應當在招標人規(guī)定的時間內(nèi)補交。逾期不交的，道路運輸管理機構可以依據(jù)中標合同進行處理。 合同履行完畢后，道路運輸管理機構應當及時將剩余的履約保證金本息退還中標人。 第六十 三 條 中標人在經(jīng)營期內(nèi)因不可抗力或者 其他原因申請終止客運班線經(jīng)營權的， 經(jīng)招標人批準，可以終止。 經(jīng)營權終止后，招標人應當退回履約保證金。 第八章 監(jiān)督檢查 第六十 四 條 招標 投標活動全過程應當自覺接受投標人、監(jiān)察部門、交通運輸主管部門、上級道路運輸管理機構和社會的監(jiān)督。交通運輸主管部門和上級道路運輸管理機構發(fā)現(xiàn)正在進行的招標投標活動嚴重違反相關法律、行政法規(guī)和本辦法規(guī)定的，應當責令招標人中止招標活動。 第六十 五 條 招標人、評標委員會評委、招標工作人員、招標代理機構、投標人有違法違紀行為的，應當按《中華人民 20 共和國招標投標法》的規(guī)定進行處理。 第六十 六 條 招標人 或者 招標代理機構有下列 行為之一的，招標無效；給投標人造成損失的，應當依法承擔賠償責任 ： （一）超越管理權限擅自招標的 ； （二）與投標人或評委串通，弄虛作假的； （三）違反本辦法招標程序的。 第六十 七 條 投標人有下列行為之一的，投標無效 ；已經(jīng)中標的，中標無效，中標資格由替補中標人取得。給招標人或者其他投標人造成損失的，依法承擔賠償責任： （一）在投標過程中弄虛作假的； （二）與招標人、評標委員會評委或者其他投標人相互串通，事先商定投標方案或者合謀使特定人中標的； （三）采用不正當手段妨礙、排擠其它投標人的； （四）向招標人、評標委員會成員行賄或者提供其他不正當利益的； （五）其他違反本辦法規(guī)定的。 第六十 八 條 道路運輸 管理機構應當按照國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章對中標人在經(jīng)營期內(nèi)的違法行為處以相應行政處罰。 第九章 附 則 第 六 十 九 條 包車客運（含非定線旅游客運）新增運力的 21 招標投標工作可參照本辦法執(zhí)行。 第 七 十 條 本辦法自 2020 年 1 月 1 日起施行。 22 附件： 招標投標 招標公告（范本） 招標投標 投標報名表 招標投標 標前分評分標準 招標投標 招標文件（范本） 招標投標 投標文件報送函 招標投標 評標標準 招標投標 評委評分表 招標投標 評標統(tǒng)計表 招標投標 招標結(jié)果核準表 招標投標 投標中標（候補中標）通知書 （范本） 23 附件 1 山東省道路旅客運輸班線經(jīng)營權招投標 招標公告（范本） 根據(jù)《山東省道路旅客運輸班線經(jīng)營權招標投標管理辦法》的相關規(guī)定，經(jīng) 交通運輸廳（局、 委）核準，擬對 至 等（省、市、縣際、縣內(nèi)）客運班線經(jīng)營權實行公開招標?，F(xiàn)將有關事項公告如下： 一、招標項目：（可列表附后）。 二、經(jīng)營期限： 年，從獲得班線許可決定書之日起計算。 三、投標人的經(jīng)營資格條件： 投標人是響應招標，參加投標競爭的已具備或者擬申請招標項目所要求的道路客運經(jīng)營范圍的公民、法人或者其他組織。 母公司和子公司不得同時參加同一招標項目的投標。 四、本次招標若 到提交投標文件截止時間止，投標人為 3個以上的，按《 山東省道路旅客運輸班線經(jīng)營權招標投標管理辦法 》規(guī)定進行開標評標；投標人不 足 3 個的，則按照有關規(guī)定進行許可，不再重新組織招投標。 五、報名時需提交材料： （一）《山東省道路旅客運輸班線經(jīng)營權招投標投標報名表》。 24 （二）資格預審材料：包括《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》要求的除可行性報告、進站方案、運輸服務質(zhì)量承諾 書之外的其他申請客運班線許可的材料。 不具備招標項目所要求的道路客運經(jīng)營范圍的，應當同時提出申請，相關申請材料一并提交。 （三）標前分評定材料：包括最近兩年企業(yè)客運質(zhì)量信譽考核情況、自有營運客車數(shù)量、高級客車數(shù)量以及相關證明材料。 六、報名事宜： 報名時間： 年 月 日至 月 日 報名費用： 報名地點： 郵編： 聯(lián)系電話： 聯(lián)系人： 本招標公告將在 網(wǎng)站或相關媒體上發(fā)布。網(wǎng)址： （省、市、縣）道路運輸管理機構 年 月 日 25 附件 2 山東省道路旅客運輸班線經(jīng)營權招標投標 投標報名表 投標人名稱 登記注冊地 經(jīng)濟性質(zhì) 經(jīng)營許可證號 營業(yè)執(zhí)照號 法定代表人 身份證號碼 授權委托人 身份證號碼 投標人地址 郵政編碼 聯(lián)系人 聯(lián)系 電話 電子信箱 傳真號碼 申請投標項目 投標項目： 法定代表人（或委托人）簽字： 年 月 日（單位蓋章） 受理報名申請 招標人： 經(jīng)辦人： 年 月 日（單位蓋章） 說明：本表一式二份，招標人與報名者各執(zhí)一份。 26 附件 3 山東省道路旅客運輸班線經(jīng)營權招標投標 標前分評分標準 注： ，投標人的 企業(yè)客運質(zhì)量信譽等級、車輛規(guī)模、運力結(jié)構 按聯(lián)合各方中最低的計算 。 2．在評定標前分時，如果上年度企業(yè)客運質(zhì)量信譽等級評定工作尚未完成，應當按照上年度之前兩年的 企業(yè)客運質(zhì)量信譽等級評定標前分。 ，標前分按 30 分計。 ，包括客運班車、客運包車、旅游客車，但不包括出租汽車、租賃客車和城市公共汽車。