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正文內(nèi)容

工程建筑論文-關于工程施工招投標階段的風險分析與管理探討(編輯修改稿)

2024-10-18 21:55 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 語言是合同的載體,合同是索賠的依據(jù)。完善的合同可以防止或減少爭議,從而減少費用,如果在合同中沒有嚴密的表達,很可能給工程索賠留下隱患。 合理的風險分配 根據(jù)風險管理的基本理論,建設工程風險應由有關各方分擔,而風險分擔的原則是 :任何一種風險都應由最適宜承擔該風險或最有能力進行損失制的一方承擔,符合這一原 則的風險轉(zhuǎn)移是合理的,可以取得雙贏或多贏的效果。 目前,國內(nèi)建筑市場處于買方市場,造成招標人在招標人做出很多不對稱的合同條款,通過風險轉(zhuǎn)移條款轉(zhuǎn)嫁了,但由于風險責任與權(quán)力平衡的關系,這種轉(zhuǎn)移后面往往隱藏著更大風險,如某些承包商,為了抵償承擔風險造成的損失,加大索賠力度,將主要精力放在索賠上,不但影響工程投資,進而可能影響施工進度、質(zhì)量;某些承包商由于承擔了較大的風險損失,不得不依靠偷工減料爭取利潤空間;甚至某些承包商由于風險造成的壓力,無力施工,企業(yè)倒閉等。由此可見,合理的風險分配顯得同樣 重要。 從工程整體效益的角度出發(fā),最大限度地發(fā)揮各方面的積極性。因為項目參加者如果都不承擔任何風險,他就沒有任何責任,當然也就沒有控制的積極性,就不可能搞好工作。因此只有讓各方承擔相應的風險責任,通過風險的分配以加強責任心和積極性,達到能更好地計劃與控制。 公平合理,責、權(quán)、利平衡。一是風險的責任和權(quán)力應是平衡的。有承擔風險的責任,也要給承擔者以控制和處理的權(quán)力,如果有了某些權(quán)力,則也要承擔相應的風險責任;二是風險與機會盡可能對等,對于風險的承擔者應該同時享受風險控制獲得 的收益和機會收益,也只有這樣才能使參與者勇于去承擔風險;三是承擔的可能性和合理性,承擔者應該擁有預測、計劃、控制的條件和可能性,有迅速采取控制風險措施的時間、信息等條件,只有這樣,參與者才能理性地承擔風險。 符合工程項目的慣例,符合通常的處理方法。如采用國際慣例 FIDIC合同條款,就明確地規(guī)定了承包商和業(yè)主之間的風險分配,比較公平合理。 2 工程擔保及工程保險 工程擔保及工程保險并不能擔保及轉(zhuǎn)移建設工程的所有風險,建設工程自身及其外部環(huán)境的復雜性,給人們 全面地、系統(tǒng)的識別工程風險帶來了許多具體的困難。 工程擔保 工程擔保是最基本、最有效的風險防范手段,對于招標人來說 ,擔保需要分階段設置實施:招標投標階段的投標擔保;工程實施初期的預付款擔保;合同執(zhí)行過程中履約擔保;工程保修期保修擔保。作為投標人來說,政府為保證解決拖欠工程款問題而設立的業(yè)主支付擔保無疑給處于買方市場激烈競爭中的施工企業(yè)吃了一顆定心丸。這些擔保做為建設工程承包合同的從屬合同在招投標階段必須精心設置。 投標擔保 投標擔??刹捎勉y行保函或擔保公司擔保書、投標保證金等方式,具體方式可由招標人在招標文件中規(guī)定。采用投標保證金的,在確定中標人后,招標人應當在與中標人簽訂合同 5 個工作日內(nèi),向未中標的投標人和中標人退回其投標保證金;除不可抗拒因素外,投標人有以下兩種情形的投標保證金將不予退還: ① 招標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件; ② 中標人在收到中標通知書后,無正當理由拒絕簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保。實行合理低價中標的,也可以要求按照與第二標投標報價的差額進行賠償;除不可抗拒因素外,招標人不與 中標人簽訂工程合同的,招標人應當按照投標保證金的兩倍返還中標人。 預付款擔保 預付款擔保是為了保證承包人因經(jīng)營
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