【文章內容簡介】 法組建的評標委員會負責。評標委員會由 7名評標專家組成，其中招標人代表不超過 1人，其余評標專家按照《江西省水利工程建設項目招標投標管理暫行辦法》（贛水建管〔 2020〕 236號）隨機抽取。評標委員會設主任委員 1名，由評標委 員會推薦產生。 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避： (1) 招標人或投標人的主要負責人的近親屬； (2) 項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員： (3) 與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的； (4) 曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評標原則 評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。 評標紀律 投標人須知 14 (1) 評標委員會成員和與評標活動有關的工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。 (2) 評標委員會成員均不代表各自的單位或組織，在評標期間實行 封閉管理，不得與任何投標人或者與招標結果有利害關系的人進行私下接觸，不得收受投標人、中介人、其他利害關系人的財物或者其他好處。 (3) 任何單位和個人不得對招標人（或招標代理機構）、評標委員會成員和有關工作人員施加任何影響和試圖獲取評標決標信息，不得非法干預、影響評標過程和結果。 (4) 違反評標紀律的，依照紀檢監(jiān)察程序予以處理；違反法律的，依照法律程序予以處理。 評標 評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。 7. 決 標、中標和簽訂合同 決標 (1) 招標人將根據(jù)評標委員會的評標報告和推薦意見，確定中標人。 (2) 招標人不保證投標價最低的投標人中標，也沒有義務對未中標的投標人作任何解釋和說明。 重新招標和招標中止 重新招標 有下列情形之一的，招標人將重新招標： (1) 投標截止時間止，投標人少于 3個的； (2) 經評標委員會評審后否決所有投標的； (3) 評標委員會否決不合格投標或者界定為廢標后因有效投標不足 3個使得投標明顯缺乏競爭，評標委員會決定否決全部投標的； (4) 評標定標工作應當在投標有效期結束日三十個工作日前完成，不能如期完成的，招標人應當通知所有投標人 延長投標有效期 ，同意延長投標有效期的投標人少于 3個的； (5) 中標候選人均未與招標人簽訂合同的。 不再招標 重新招標后，仍出現(xiàn)本章第 ，屬于必須審批的水利工程建設項目，經行政監(jiān)督部門批準后不再進行招標。 投標人須知 15 中標通知 (1) 在第 ，招標人（或招標代理機構）將以書面形式向中標人發(fā)出中標通知，確認接受其投標。中標通知書為合同的組成部分。 (2) 招標人（或招標代理機構）向中標人發(fā)出中標通知時，亦將中標結果通知所有未中標人。 履約擔保 在簽訂合同前，中標人應按投標人 須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式向招標人提交履約擔保。 中標人不能按本節(jié)第 項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 簽訂合同 (1) 中標人應在收到中標通知書后的 7日內，派代表與招標人簽訂監(jiān)理合同。 (2) 若中標人發(fā)生第 ，則招標人取消其中標資格，投標保證金不予退還。 (3) 發(fā)出中標通知書后，若招標人拒簽合同，招標人除應向中標人退還投標保證金外，還應賠償投標保證金雙倍金額。 8. 需要補充的其他內容 投標截止時間前須 在開標現(xiàn)場遞交的材料 投標截止時間前須在開標現(xiàn)場遞交的材料原件要求見投標人須知前附表規(guī)定。 投標人代表出席開標會與開標現(xiàn)場查驗內容要求 投標人代表出席開標會與開標現(xiàn)場查驗內容見投標人須知前附表。 中標人須支付費用 中標人須支付費用見投標人須知前附表規(guī)定。 其他說明 其他說明見投標人須知前附表規(guī)定。 投標人須知 16 附表一 中標通知書 中標通知書 致： ___________________（中標人名稱） 我單位已接受貴方于 _____________（投標日期）所提交的 _____________工程 __________監(jiān)理投標文件， 并確定貴方為中標人，請貴方接到本通知書后按照招標文件規(guī)定辦理履約擔保事宜并在的 ________年 ____月 ____日前到 簽訂監(jiān)理合同。 特此通知。 招標人： ___________________（蓋單位章） 法定代表人： __________________（簽字） _ ___年 _ _月 _ _日 投標人須知 17 附表二 中標結果通知書 中標結果通知書 致： ____________________（未中標人名稱） 委托人已確定 ____________________（中標人名稱）為 ____________________工程 ______監(jiān)理中標人。感謝貴方對 ________________________工程 ______監(jiān)理招標工作的大力支持。 感謝你單位對我們工作的大力支持！ 招標人： ___________________（蓋單位章） 法定代表人： __________________（簽字） _ ___年 _ _月 _ _日 評標辦法 18 第三章 評標辦法 綜合評估評標辦法 一、評標原則 誠信、公平、公正、科學、擇優(yōu)。 二、適用范圍 （一）采用工程設計施工總承包或代建制的水利項目。 （二）各類新建、改 擴建和除險加固的水利工程項目。 三、評標委員會的組建 評標采取評標委員會負責制。評標委員會由 7名評標專家組成，其中招標人代表不超過 1人，其余評標專家按照《江西省水利工程建設項目招標投標管理暫行辦法》（贛水建管〔 2020〕 236號）隨機抽取。評標委員會設主任委員 1名，由評標委員會推薦產生。 四、評審程序 （一）評標委員會對每一投標人的資格條件進行審查，確定通過資格審查的投標人名單，并對通過資格審查的投標人的有效投標文件進行詳細評審。未通過資格審查的投標人的投標文件將被否決。 （二）評委根據(jù)本評標辦法對投標人 投標文件逐項打分累計匯總，去掉一個最高分，去掉一個最低分，平均后為投標人的得分。 （三）評標委員會提交的評標報告按最終得分由高到低順序推薦不超過 3名中標候選人。綜合評分相等時，以投標唱標價低的優(yōu)先；投標唱標價也相等的，由招標人代表在招投標監(jiān)管機構的監(jiān)督下，當場隨機抽取確定最終的中標候選人排序順位。 五、資格審查條件 資格審查。評標委員會先對每一投標人的資格條件進行審查，未通過資格審查的投標人的投標文件將被否決。 不符合下列資格審查條件之一者，則該投標人不能通過資格審查。 （一）具備法人代表證明材料或其授權委 托書及其本人居民身份證； （二）具備獨立法人資格和有效的水利部頒發(fā)的水利工程施工監(jiān)理乙級及以上資質； （三）具有有效的營業(yè)執(zhí)照證書； （四）擬投入的總監(jiān)理工程師必須具備水利監(jiān)理工程師注冊證書和崗位證書（水利專業(yè)）； 評標辦法 19 （五）擬上崗監(jiān)理人員均應具有水利監(jiān)理工程師注冊證書或監(jiān)理員上崗證書； （六）在江西省水行政主管部門辦理了信用登記手續(xù)； （七）投標人未處于被責令停業(yè)、取消、暫停江西省水利工程投標資格狀態(tài)。 （八）其他要求：監(jiān)理部除總監(jiān)理工程師外，監(jiān)理工程師配置不少于 2名，監(jiān)理員配置不少于2名。 （注：（一）至（ 五）及（八）條投標人均需提供相關原件。） 六、有關說明 （一）在評標過程中，如發(fā)現(xiàn)投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的，經評標委員會確認，該投標人的投標作廢標處理。 （二）評標委員會對通過資格審查的所有投標文件，審查是否對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應。未能在實質上響應的投標，經評標委員會確認，作廢標處理，并在評標報告中做出說明。 （三）投標文件有下列情形之一的，視為未能對招標文件做出實質性響應： 沒有按照招標文件要求提供投標保證金或所提供的投標保證金 有瑕疵的； 投標文件未按招標文件格式要求簽字或加蓋公章的； 投標報價明顯低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價的； 投標文件附有招標人不能接受的條件的； 投標文件沒有按招標文件要求提供擬投入人員資格證或注冊證等相關復印件或擬投入人員與資格審查時不一致的； 不符合招標文件中規(guī)定的其他實質性要求或違反國家有關規(guī)定的。 （四）細微偏差是指投標文件在實質上響應招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結果。 細微偏差不影響投標文件的有效性，評標委員會應當書面要求存在細微偏差的投標人在評標結束前予以補正。 七、評分標準 評分過程中需要提供證件的需出示原件查驗，包括類似工程的監(jiān)理合同、監(jiān)理工程師資格證書、崗位證書、職稱證書、單位資質、營業(yè)執(zhí)照、業(yè)績證明材料、類似工程獲獎證明材料、近 3年財務審計報表、行賄犯罪查詢記錄等原件。 從投標人的業(yè)績和資信、項目總監(jiān)理工程師的素質和能力、資源配置、監(jiān)理大綱以及投標報價評標辦法 20 五個方面對投標人進行綜合評審。 （一）投標人業(yè)績和資信 20分 資質證書：共 4分。 甲級資質 3分，乙級資質 ；通過 ISO質量認證的得 1分。 近 3年財務狀況：共 2分。 依據(jù) 3年財務審計報表、財務資產負債表和損益表原件。三年均不虧損的得 2分；任一年虧損的得 1分；任二年虧損的得 0分。 近 5年完成或者正在實施的類似項目情況及監(jiān)理效果：共 4分。 憑類似工程的監(jiān)理合同及驗收材料原件，每一個優(yōu)良單位工程得 1分，最多得 4分。無，得 0分。 類似工程指投標人在近 5年內（指 2020年 1月 1日至 2020年 12 月 31日，不含開標當年，以合同簽訂時間為準）有與招標工程（主體工程）相類似的工程業(yè)績。 類似工程業(yè)績應滿足以下條件： （ 1）需提供中標通知書（或施工監(jiān)理合同）。 （ 2）需提供有關驗收材料，驗收必須為合同工程完工驗收、主體工程投入使用驗收、竣工驗收技術預驗收、竣工驗收等 4項驗收之一，提交的驗收材料應滿足《水利水電建設工程驗收規(guī)程》（ SL2232020）要求。 （ 3）與招標項目主體工程相類似的堤防 或土石壩 施工監(jiān)理工程。 （ 4）單個合同價應不低于本次招標的控制價 70%。 投標人行賄犯罪查詢：共 1分。 投標人及擬投入項目總監(jiān)理工程師開標之日近 2年內無行賄犯罪記錄的得 1分；有行賄犯罪記錄的得 0分。評審依據(jù)單位住所地或業(yè)務發(fā)生地 檢察機關出具的行賄犯罪查詢檔案查詢結果（檔案查詢時間應為招標公告發(fā)布日至投標截止日，否則無效）。 （ 5分） A得 5分， B得 4分， C得 ,D得 1 分。在江西省水利工程建設施工監(jiān)理企業(yè)誠信等級評定工作完成之前，均賦 5分。 企業(yè)在 2020年 1月 1 日后被各級水行政部門通報批評的，按輕重情況進行扣分，并依次累計。對同一不良行為按對投標人最不利扣分。 （ 1） 被水利部或者省水利廳通報批評的，有 1次，一年內（以處理生效之日起算，下同）扣評標辦法 21 1分；連續(xù) 12個月內，有 2次，一年內（以第 2次處理生效之 日起算，下同）扣 4分。 （ 2）被市、縣（區(qū)）水行政主管部門通報批評的，有 1次，一年內扣 ；連續(xù) 12個月內，有 2次的，一年內（以第 2次處理生效之日起算，下同）扣 2分。 企業(yè)在近 5年內類似工程獲獎的（提供獲獎證明材料原件），進行加分，依次數(shù)累計。受到省、部級及以上部門獎勵的 ,1次得 2分；受到廳級獎勵的， 1次得 1分；無，得 0分。 本項最高得分為 5分，最低得分為 0分。 已完類似工程項目法人對投標人的評價意見：共 4分。 憑類似工程證明材料原件，評價好得 3～ 4分；一般得 1～ 2分；無或差得 0分。 （二）總監(jiān)理工 程師的素質和能力 25分 職稱、簡歷、監(jiān)理資格：共 6分。 憑原件計分。總監(jiān)理工程師必須同時具有中級職稱和水利總監(jiān)理工程師崗位證書，否則得 0分。 職稱為高工及以上職稱的得 4分，為工程師的得 3分。長期從事水利工程技術工作，并擔任主要負責人，監(jiān)理實踐經驗豐富者加 2分。 主持或參與的類似工程項目及監(jiān)理業(yè)績：共 10 分。 憑證明材料原件計分。主持過兩個及以上類似工程項目的得 8分，主持過一個類似工程項目的得 4分，只參與過類似工程項目的得 2分；主持或參與的類似工程項目中每獲得一個優(yōu)良單位工程者加 1分，超過兩個不再 加分。優(yōu)良單位工程需提供驗收鑒定書材料原件。 已完類似工程項目法人對項目總監(jiān)理工程的評價意見：共 4分。 憑類似工程證明材料原件計分。 評價意見好，得 3～ 4分； 評價意見一般，得 1～ 3分； 無或評價意見差，得 0分。 項目總監(jiān)理工程師駐現(xiàn)場工作時間：共 5分。 能承諾在施工期內離開現(xiàn)場時間連續(xù)不超過 5天和累計不超過工期的 15%的得 5分，否則不得分。 （三