【文章內(nèi)容簡介】 方商定的建設工程，明確相互權利義務關系的協(xié)議。 綜上所述，施工合同管理是以經(jīng)濟合同為準則，以市場經(jīng)濟管理方法和法律為手段，對建設工程進行經(jīng)濟合同管理，是為了降低工程造價，保質保量按期完成工程任務，提高經(jīng)濟效益 ,促進建設單位（發(fā)包人 )和施工企業(yè) (承包人 )的經(jīng)營管理和目標的實現(xiàn)。 合同的生命期 合同的生命期從簽訂之日起到雙方責任義務履行完畢自然終止。而合同管理的生命期和項目建設期有關，主要有以下幾個階段： (1) 項目合同結構策劃階段的合同管理。 制定訂立合同的策略，包括確定合同方式，設計會同體系，選擇合同條件，準備合同文本。在以上策劃基礎上編制完成項目合同結構。建立、健全合同管理制度和管理程序。 (2)招標采購階段的合同管理。本階段主要工作內(nèi)容：組織招標采購文件的編制，充分體現(xiàn)業(yè)主的意圖和要求，嚴格審查招標，組織招標，組織合同談判和訂立合同。依法組織招標。嚴格資格審查。定標。組織合同談判、簽訂合同。 (3)合同履行期間的合同管理。 (4)合同履行完畢后的合同管理。 施工合同管理 工程項目合同管理概念 合同 管理，企業(yè)的經(jīng)濟往來，主要是通過 合同形式 進行的。一個企業(yè)的經(jīng)營建筑施工合同管理的應用研究 3 成敗和合同及合同管理有密切關系。企業(yè)合同管理是指企業(yè)對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止是合同管理的 內(nèi)容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的。 建筑工程合同管理是工程項目管理的主要內(nèi)容，是工程項目管理的起點和核心，控制與著整個工程項目管理工作，影響著建筑工程的實施進度，只有對建筑工程實施的各個環(huán)節(jié)和整個過程實施科學有效的合同管理，才能實現(xiàn)建筑工程的最終目標。建筑工程合同管理是一個系統(tǒng)工程，涉及的各級建設施工單位與政府部分眾多，且對社會影響巨大，直接影響到改革開放的進程、經(jīng)濟的發(fā)展及社會的和諧建設，其內(nèi)容主要包括供應商分類、合同起草、合同評審、合同談判、合同簽訂、 合同執(zhí)行、合同后評價等。 近年來隨著建筑工程行業(yè)的快速發(fā)展，建筑工程項目管理越來越重要，作為工程項目管理核心的合同管理，也日益成為一項繁雜且重要的任務，對整個建筑行業(yè)均起著極其關鍵的作用。 建筑工程 合同管理作為 建筑工程 管理的重要 組成部分 ，貫穿 于建筑工程 管理的各 個 階段。 管理過程中任 一環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯，都會 可能 引起連環(huán)的反應，因為 那是 一個 不可逆 轉 的過程。 因此，作為建筑工程從業(yè)者，首先要明晰建筑工程合同的概念，科學理解建筑工程合同的范疇，并要對現(xiàn)階段加強建筑工程合同管理的重要性有深刻的認識。 建設工程合 同的種類 按照 合同法 的規(guī)定，建設工程合同包括三種：即 工程勘察 合同、工程設計合同、 工程施工合同 。 (一 )建設工程勘察合同 建設工 程勘察合同是 承包方 進行工程勘察， 發(fā)包人 支付價款的合同。建設工程 勘察單位 稱為承包方， 建設單位 或者有關單位稱為 發(fā)包方 (也稱為委托方 )。 建設工程勘 察合同的標的是為建設工程需要而作的勘察成果。工程勘察是工程建設的第一個環(huán)節(jié)，也是保證建設工程質量的基礎環(huán)節(jié)。為了確保工程勘察的質量，勘察合同的承包方必須是經(jīng)國家或省級主管機關批準，持有《勘察許可證》，具有 法人資格 的勘察單位。 建設工程勘察合同必須符合國家規(guī)定的 基本建設程序 ，勘察合同由建設單位建筑施工合同管理的應用研究 4 或有關單位提出委托，經(jīng)與勘察部門協(xié)商，雙方取得一致意見，即可簽訂，任何違反國家規(guī)定的 建設程序 的勘察合同均是無效的。 (二 )建設工程設計合同 建設工程設計合同是承包方進行工程設計，委托方支付價款的合同。建設單位或有關單位為委托方，建設工程設計單位為承包方。 建設工程設計合同為建設工程需要而作的設計成果。工程設計 是工程建設的第二個環(huán)節(jié)，是保證建設工程質量的重要環(huán)節(jié)。工程設計合同的承包方必須是經(jīng)國家或省級主要機關批準，持有《設計許可證》，具有法人資格的設計單位。只有具備了上級批準的 設計任務書 ，建設工程設計合同才能訂立 ；小型 單項工程 必須具有上級機關批準的文件方能訂立 [3]。如果單獨委托 施工圖設計 任務，應當同時具有經(jīng)有關部門批準的初步設計文件方能訂立。 (三 )建設工程施工 合同 建設工程 施工合同 是工程建設單位與施工單位，也就是發(fā)包方與承包方以完成商定的建設工程為目的，明確雙方相互權利義務的協(xié)議。建設工程施工合同的發(fā)包方可以是法人 ，也可以是依法成立的其它組織或公民，而承包方必須是法人。 國際工程通用的合同條件 中國加入世界貿(mào)易組織（“世貿(mào)”）后，建筑市場將會逐步向國際承建商開放，而中國的建筑企業(yè)亦會越來越多地參與海外建筑市場的項目。因此，國際工程通用的合同條件將會更加廣泛地被中國建筑企業(yè)采用。國際咨詢工程師協(xié)會菲迪克（ FIDIC）紅皮書、黃皮書、橙皮書和銀皮書； 美國建筑師學會制訂發(fā)布的“ AIA系列合同條件”，英國土木工程師學會編制的“ ICE 合同條件”通常用于世界各國的國際工程承包領域 [4]。 FIDIC 合 同條件 (1) FIDIC 簡介 ： FIDIC是國際咨詢工程師聯(lián)合會 (Federation International Des Inginieurs Conseils)的簡稱。該聯(lián)合會是被世界銀行和其他國際金融組織認可的國際咨詢服務機構?？偛吭O在瑞士洛桑，下設四個地區(qū)成員協(xié)會：亞洲及太平洋地區(qū)成員協(xié)會（ ASPAC）、歐洲共同體成員（ CEDIC）、亞非洲成員協(xié)會集團（ CAMA），北歐成員協(xié)會集團（ RINORD）。目前已發(fā)展到世界各地 50 多個國家和地區(qū)，成為全世界最有權威的工程師組織。 FIDIC 下設許多專業(yè)委員 會，各專業(yè)委員會編制了用于國際工程承包合同的許多規(guī)范性文件，被 FIDIC 成員國廣泛采用，并被 FIDIC成員國的雇主、工程師和承包商所熟悉，現(xiàn)已發(fā)展成為國際公認的標準范本，在建筑施工合同管理的應用研究 5 國際上被廣泛采用。 (2) FIDIC 合同條件 ： FIDIC 合同條件（ FIDIC 土木工程施工合同條件）就是國際上公認的標準合同范本之一。由于 FIDIC 合同條件的科學性和公正性而被許多國家的雇主和承包商接受，又被一些國家政府和國際性金融組織認可，被稱作國際通用合同條件。 FIDIC 合同條件是由國際工程師聯(lián)合會（ FIDIC）和歐洲建筑工程委員會 在英國土木工程師學會編制的合同條件（即 ICE 合同條件）基礎上制定的。 FIDIC 合同條件有如下幾類：一是雇主與承包商之間的締約，即《 FIDIC 土木工程施工合同條件》，因其封皮呈紅色而取名“紅皮書”，有 195 196 197198 1999 五個版本， 1999 新版“紅皮書”與前幾個版本在結構、內(nèi)容方面有較大的不同；二是雇主與咨詢工程師之間的締約，即《 FIDIC/咨詢工程師服務協(xié)議書標準條款》，因其封面呈銀白色而被稱為“白皮書”，最近版本是 1990 年版，它將此前三個相互獨立又相互補充的范本 IGRA1979Damp。S、 IGRA1979PI、IGRA1980PM 合而為一；三是雇主與電氣 /機械承包商之間的締約，即《 FIDIC電氣與機械工程合同條件》，因其封面呈黃色而得名“黃皮書”， 1963 年出了第一版“黃皮書”， 1977 年、 1987 年出兩個新版本，最新的“黃皮書”版本是 1999 年版；四是其他合同，如為總承包商與分包商與分包商之間締約提供的范本，《 FIDIC土木工程施工分包合同條件》，為投資額較小的項目雇主與承包商提供的《簡明合同格式》，為“交鑰匙”項目而提供的《 EPC 合同條件》。上述合同條件中，“紅皮書 ”的影響尤甚，素有“土木工程合同的圣經(jīng)”之譽。 美國 AIA 系列合同條件 AIA 是美國建筑師學會（ The American Institute of Architects）的簡稱。該學會作為建筑師的專業(yè)社團已經(jīng)有近 140 年的歷史，成員總數(shù)達 56000 名，遍布美國及全世界。 AIA 出版的系列合同文件在美國建筑業(yè)界及國際工程承包界，特別在美洲地區(qū)具有較高的權威性，應用廣泛。 AIA 系列合同文件分為 A、 B、 C、 D、 G 等系列，其中 A 系列是用于業(yè)主與承包商的標準合同文件，不僅包括合同條件，還包括承包商資格申 報表，保證標準格式， B 系列主要用于業(yè)主與建筑師之間的標準合同文件，其中包括專門用于建筑設計、室內(nèi)裝修工程等特定情況的標準合同文件。 C 系列主要用于建筑師與專業(yè)咨詢機構之間的標準合同文件。 D 系列是建筑師行業(yè)內(nèi)部使用的文件。 G 系列是建筑師企業(yè)及項目管理中使用的文件（見附表一： AIA 系列標準合同文件一覽表）。 建筑施工合同管理的應用研究 6 AIA 系列合同文件的核心是 一般條件 （ A201）。采用不同的工程項目管理模式及不同的計價方式時，只需選用不同的 協(xié)議書格式 與 一般條件 即可。如 AIA文件 A101 與 A201 一同使用，構成完整 的法律性文件，適用于大部分以固定總價方式支付的工程項目。再如 AIA 文件 A111 和 A201 一同使用，構成完整的法律性文件，適用于大部分以成本補償方式支付的工程項目。 AIA 文件 A201 做為施工合同的實質內(nèi)容，規(guī)定了業(yè)主、承包商之間的權利、義務及建筑師的職責和權限，該文件通常與其它 AIA 文件共同使用，因此被稱為 基本文件 。 1987 年版的 AIA 文件 A201《施工合同通用條件》共計 14 條 68 款，主要內(nèi)容包括：業(yè)主、承包商的權利與義務；建筑師與建筑師的合同管理；索賠與爭議的解決；工程變更；工期；工程款的支付；保 險與保函；工程檢查與更正他條款。 英國 ICE 合同條件 “ICE”是英國土木工程師學會（ The Institution Of Civil Engineers）的簡稱。該學會是設于英國的國際性組織，擁有會員 8 萬多名，其中 1/5 在英國以外的 140 多個國家和地區(qū)。 該學會已有 180 年的歷史，已成為世界公認的學術中心、資質評定組織及專業(yè)代表機構。 ICE 在土木工程建設合同方面具有高度的權威性，它編制的土木工程合同條件在土木工程具有廣泛的應用 [5]。 1991 年 1 月第六版的《 ICE 合同條件（土木工程施工） 》共計 71 條 109 款，主要內(nèi)容包括：工程師及工程師代表；轉讓與分包；合同文件；承包商的一般義務；保險；工藝與材料質量的檢查；開工，延期與暫停；變更、增加與刪除；材料及承包商設備的所有權；計量；證書與支付；爭端的解決；特殊用途條款；投標書格式。此外 IEC 合同條件的最后也附有投標書格式、投標書格式附件，協(xié)議書格式、履約保證等等文件 [6。 我國工程建設中的