【文章內容簡介】 的要求相一致的文件可以是文字資料、圖紙和數據資料。 為說明第 ，報價人應注意本談判文件在《用戶需求書》中 對貨物 （或服務） 、技術要求所描述的特征或說明 等僅系說明并非進行限制，報價人按行業(yè)技術和以往的經驗，報價人可提出替代方案，但該替代方案應相當于或優(yōu)勝于《用戶需求書》中的規(guī)定，合格優(yōu)質的完成談判內容和包含的全部實際工序及貨物（或服務），以使采購人滿意。 1155 報價保證金 報價保證金金額和繳納方式：詳 見 《報價須知前附表》 。 報價保證金是用于保護本次談判免受報價人的行為而引起的風險，根據第 ，予以沒收報價保證金。 報價保證金以銀 行轉賬、電匯方式（采購代理機構不接受現金方式，同時不接受以現金、個人帳戶、分支機構帳戶轉入保證金帳戶的方式）提交，支付人必須為本項目報價人。若以銀行轉賬、電匯方式提交時應在用途欄注明本項目項目編號、分包編號及名稱（如有），并且確保于《報價須知前附表》規(guī)定的保證金繳納截止時間前到達指定的銀行帳戶（以銀行到帳時間為準 ,匯錯帳號作廢標處理）。未按照上述方式提交報價保證金的，其報價文件將作為無效予以拒絕 。 凡沒有根據本須知的規(guī)定提交報價保證金的報價，將被視為非響應性報價予以拒絕。 未成交人的報價 保證金，將按報價人須知規(guī)定的報價有效期滿后三十天內或在發(fā)出《成交通知書》之日后五個工作日內原額退還（以先到的時間為準，保證金不計利息）。 項目名稱：湛江市社會保險基金管理局辦公自動化系統采購項目 項目編號： FEGDCT13541 廣東遠東招標代理有限公司湛江分公司編制 12 成交人的報價保證金的退還必須同時滿足以下要求，并提供合同及成交服務費支付證明文件到采購代理機構辦理退還手續(xù)（無息退還），成交人逾期辦理的，采購代理機構不承擔遲延退款責任。 (1) 成交人按本須知的規(guī)定簽訂了成交合同； (2) 成交人按本須知的規(guī)定支付了成交服務費。 下列任何一種情況發(fā)生時，報價保證金將被沒收，因此而造成采購人的損失須由報價人承擔： (1) 報價人在談判文件規(guī)定的報價有效期內撤回其報價； (2) 成交人在規(guī)定期限內未能根據報價人須知的規(guī)定簽訂合同； (3) 成交后未按談判文件中的規(guī)定繳付成交服務費； (4) 有違反國家有關法律法規(guī)的行為。 1166 報價有效期 報價文件應在 《報價須知前附表》 規(guī)定的時間內保持有效。報價有效期比規(guī)定時間短的將被視為非響應性報價而予以拒絕。 成交人的報價文件作為合同附件，合同失效時同時失效。 在特殊情況下，采購代理機構可于報價有效期滿之前要求報價人同意延長有效期。要求與答復均應為書面形式往來。報價人可以拒絕上述要求而其報價保證金不被沒收。對于同意該要求的報價人，既不要求也不允許其修改報價文件，但將要求其相應延長報價保證金的有效期。第 15款報價保證金的有關規(guī)定在報價保證金延長期內仍適用。 1177 報價文件的式樣和簽署 報價人應準備報價文件一份正本和 《報價須知前附表》 規(guī)定的副本份數， 每一份報價文件均需編上頁次，裝訂成冊（不允許使用活頁夾），并要明確注明 “正本”或“副本”字樣，一旦正本和副本發(fā)現差異，以正本為準。 所有報價文件必須封入密封完好的信封或包裝，封口加蓋報價人法人公章。 報價文件正本和副本須打印或用不褪色墨水書寫，由報價人法定代表人或其授權代表簽字，后者須將 “ 法人授權委托證明書 ” 以書面形式附在報價文件中。 副本文件可由正本文件復印而成。 報價文件須由報價人的合法授權代表正式簽署，報價人除可對報價文件的錯處作必要修改外，報價文件中不許有加行、涂抹或改寫。 任何涂改或修正（如有）須由原簽署人簽字確認 ，并加蓋報價人法人公章。 報價文件的 [正本 ]及所有 [副本 ]的 封面及騎縫 均須由報價人加蓋報價人法人公章。 報價文件的封面應注明 “ 采購項目名稱、項目編號、 報價人名稱、報價日期等 ” 。 電子文件用 U盤或 CDR光盤儲存，并密封于 “ 唱標信封 ” 內。 電報、電傳、傳真的報價概不接受。 （四） 報價文件的遞交 1188 報價文件的密封和標記： 報價人應將報價文件（不含唱標信封）一起密封在一個不透明的外層封裝中。 唱標信封應單獨密封并加蓋報價人法人公章，與報價文件一同提交，同時應提交法人代表證明書及法人授權書原件（無需密封）（格式見附表 、 ）。 項目名稱：湛江市社會保險基金管理局辦公自動化系統采購項目 項目編號： FEGDCT13541 廣東遠東招標代理有限公司湛江分公司編制 13 報價文件密封封裝標記：外層密封封裝表面應正確標明報價人名稱、地 址、項目名稱、包號（如有）、報價文件名稱、并注明報價文件遞交截止時間之前不得開封（在封口位置的封條上標注注明），封口位置須加蓋報價人法人公章； 如果因密封封裝未按本款規(guī)定密封和標記，導致采購代理機構對報價文件誤投、提前拆封或錯放的，由報價承擔責任。對由此造成提前開封的報價文件，采購代理機構予以拒絕，并退回報價人。 1199 報價文件的遞交、接收和密封 報價人代表應按《報價須知前附表》所規(guī)定的時間和地點向采購人遞交報價文件。 報價人應憑 以下資料遞交報價文件：法定代表人證明書原件、法 定代表人授權委托書原件（非法報價人應憑定代表人參加時提供）、報價人授權代表本人身份證原件； 若出現以下情況，采購人將拒絕接收報價文件： 在報價截止時間后逾期或未在指定地點遞交報價文件的； 報價文件未按談判文件要求密封和標識的； 報價人代表未準時出席報價會或未按要求簽到的； 在報價截止時，報價人授權代表未憑法定代表人證明書原件、法定代表人授權委托書原件（非法定代表人參加時提供）、本人身份證原件遞交報價文件的。 如報價文件不能在接收標書 當天開啟時，須按機密件集中封存在指定的地點，并由報價人全體見證密封，報價前再從封標室解封、取出。 全體報價人應見證封標及標書的解封、取出過程 ,如報價人不參加見證封標及標書的解封、取出過程，視同認可報價文件的封存的解封、取出過程與結果。 采購人可按照第 7款的規(guī)定修改談判文件并酌情延長遞交報價文件的截止時間，因此，業(yè)已規(guī)定的采購代理機構和報價人的一切權利和義務將按延期后的遞交報價文件截止時間履行。 2200 遲交的報價文件 根據第 19款規(guī)定，采購代理機構將拒絕任何晚于遞交報價文件截止時間交到的 報價文件。 2211 報價文件的修改和撤回 報價人可在遞交報價文件截止時間前對其遞交的報價文件進行修改或撤回，但須在遞交報價文件截止時間前向采購代理機構提出修改或撤回的書面通知。 報價人對報價文件的修改或撤回的通知應按第 17款和第 18款規(guī)定進行準備、密封、標注和遞送。 遞交報價文件截止時間后，報價人不得修改報價文件。 報價人不得在遞交報價文件截止時間起至第 16款規(guī)定的報價有效期期滿前撤回其報價文件。否則采購代理機構將按第 。 （五） 報價、 評審與定標 2222 報價 項目名稱：湛江市社會保險基金管理局辦公自動化系統采購項目 項目編號： FEGDCT13541 廣東遠東招標代理有限公司湛江分公司編制 14 采購代理機構在報價人代表自愿出席的情況下，在 《報價須知前附表》 規(guī)定的地點和時間報價 , 出席代表需登記以示出席。如報價人代表（法定代表人或其授權代表）不到報價現場，所送達的報價文件將被拒絕。 按照第 21款規(guī)定，提交了可接受的 “ 撤回 ” 通知的報價文件將不予開封。 遞交報價文件截止時間后， 監(jiān)督人員和報價人代表將對所有的報價文件的密封性進行檢查。 采購代理機構將當眾宣讀報價人名稱、報價 、折扣聲明，以及 采購代理機構 認為合適的其他內容。 若采購代理機構宣讀的結果與報價文 件不符時，報價人有權在報價現場提出異議，經有關監(jiān)督人員或公證人員當場核查確認之后，可重新宣讀其報價文件。若報價人現場未提出異議，則視為報價人確認宣讀的結果。 報價文件的報價大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本報價文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。 采購代理機構 將做 報價 記錄。 2233 評審過程的保密性 遞交報價文件后，直至向成交人授予合同時止 ，凡與審查、澄清、評估和比較報價的有關資料以及 授標 意見等，參與評審工作的有關人員 均不得向報價人及與評審無關的其他人透露，否則追究有關當事人的法律責任。 在評審過程中，如果報價人試圖在報價文件審查、澄清、比較及授予合同方面向采購代理機構和采購人施加任何影響，其報價文件將被拒絕。 凡參與評審工作的有關人員均應自覺接受相關政府采購主管部門的監(jiān)督，不得向他人透露已獲得談判文件的潛在報價人的名稱、數量以及可能影響公平競爭的有關報價的其他情況。 2244 談判小組 采購代理機構依法組建談判 小組。于報價截止時間前 1個小時在有關監(jiān)督部門的監(jiān)督下從市財政局的政府采購專家?guī)熘须S機抽取專家 ,詳見《報價須知前附表》。談判小組的成員在評審過程中必須嚴格遵守相關標投標規(guī)定。 談判小組將只對確定為實質上響應談判文件要求的報價，即通過初審的報價進行評價和比較，響應的依據是談判文件本身的內容，而不尋求其它證據。實質上響應的報價應該是與談判文件要求的全部主要條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的報價。 談判小組依法根據談判文件的規(guī)定，進行報價文件的評審、得出評審結果，談判小組遞交評審報告并依法向采購人推薦成交候選人。 所有參加評審人員必須遵守國家、地方政府制定的有關招標投標的法則、規(guī)定，遵守有關招標投標的保密制度；如有違反者，給予行政處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。 全體參與評審人員： 必須遵守評審紀律、不得泄密； 必須公正、不得循私； 必須科學、不得草率； 必須客觀、不得帶有成見； 必須平等、不得強加于人； 項目名稱：湛江市社會保險基金管理局辦公自動化系統采購項目 項目編號： FEGDCT13541 廣東遠東招標代理有限公司湛江分公司編制 15 必須嚴謹、不得隨意馬虎。 2255 報價文件的初審 資 格性檢查：依據法律法規(guī)和談判文件的規(guī)定，對報價文件中的資格證明、報價保證金等進行審查，以確定報價人是否具備報價資格。 詳見評審工作大綱。 符合性檢查：依據談判文件的規(guī)定，從報價文件的有效性、完整性和對談判文件的響應程度進行審查，以確定是否對談判文件的實質性要求作出響應。（具體內容 詳見評審工作大綱） 2266 報價文件的澄清 為有助于報價文件的審查、評價和比較，評審期間，經談判小組以書面形式提出動議，談判小組書面發(fā)出澄清通知，要求報價人對報價文件含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計 算錯誤的內容作出澄清。 報價人應以書面形式進行澄清、說明或補正，澄清、說明或補正的內容屬于報價文件的組成部分，澄清中的承諾性意思表示在報價文件有效期內均對報價人有約束力。除談判小組對評審中發(fā)現算術錯誤進行修正后要求報價人以澄清形式進行的核實和確認外，澄清不得超出報價文件的范圍或改變報價文件的實質性內容，超出部分不作為談判小組評審的依據。除上述規(guī)定的情形之外，談判小組在評審過程中，不得接收來自評審現場以外的任何形式的文件資料。除談判小組主動要求澄清、說明或者糾正外，評審定標期間，任何報價人均不得就與 其報價相關的任何問題與談判小組聯系。 談判小組成員均應當閱讀報價人的澄清，但應獨立參考澄清對報價文件進行評審。整個澄清的過程不得存在排斥潛在報價人的現象。 如果報價文件實質上不響應談判文件的各項要求，談判小組將按照符合性審查標準予以拒絕，不接受報價人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的報價。 2277 談判和最終報價 未能通過初審的報價文件為無效報價文件，該供應商不能進行談判和最終報價。 在談判過程中對談判文件未能實質響應的供應商不足三家時，談判 小組可以從其他符合相應資格條件的供應商名單中，隨機選擇補充；補充后仍不足三家或者沒有可供補充的合格供應商的，經同級政府采購監(jiān)督管理部門審核同意，采購人可以按照符合采購需求、質量和貨物（或服務）且報價最低的原則從已選出的候選供應商中確定成交供應商。 本次采購采用一輪或多輪次談判形式。談判時，談判小組與報價人應圍繞技術、商務、合同條款等內容分別進行一輪或多輪的談判。 最終報價：有效報價人應在談判小組規(guī)定的時間內集中進行最終競爭性報價，一般情況最終報價不能高于上一次報價，最終報價內容須現場公布 。對最終價格出現明顯低于成本價或高于同業(yè)同期市場平均價的情形時，有效報價人必須說明原因。 報價人最終報價作為成交人成交金額的依據，如報價人最終報價高于最高報價限價則報價文件作無效處理。 2288 綜合評議 項目名稱：湛江市社會保險基金管理局辦公自動化系統采購項目