【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 原許可證正副本； ③工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；④審批機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他材料 ①煙草專賣零售許可證停業(yè)申請(qǐng)表；②許可證正副本；③ 審批機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他材料。 ①煙草專賣零售許可證恢復(fù)營(yíng)業(yè)申請(qǐng)表；②審批機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他材料。 ①煙草專賣零售許可證歇業(yè)申請(qǐng)表；②許可證正、副本；③審批機(jī)關(guān)認(rèn)為需要 提供的其他材料。 ①煙草專賣零售許可證補(bǔ)辦申請(qǐng)表； ②遺失或毀損證明； ③審批機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他材料。 審查及決定 對(duì)變更申請(qǐng)的審查主要采用書面審查 的方式。審查內(nèi)容包括：申請(qǐng)材料的規(guī)范性、合法 性和完整性，申請(qǐng)變更的事項(xiàng)是否在已取得的行政許可的內(nèi)容范圍內(nèi)，提出的申請(qǐng)是否符合法定變更類 型 對(duì)延續(xù)申請(qǐng)的審查采用 書面審查 、 守法情況調(diào)查 和 實(shí)地核查 相結(jié)合的方式。書面審查主要審查申請(qǐng)材料的規(guī)范性、合法性和完整性； 書面審查 。審查內(nèi)容包括：申請(qǐng)材料的規(guī)范性、合法 性和完整性，申請(qǐng)停業(yè)期限的合法性。 書面審查 和 實(shí)地核查 相結(jié)合的方式。書面審查主要審查申請(qǐng)材料的規(guī)范性、合法性和完整性； 書面審查，審查內(nèi)容包括材料的規(guī)范性、合法性和完整性。 書面審查，審查內(nèi)容包括材料的規(guī)范性、合法性和完整性。 7 8 十三 、 行政許可文書的制作 類別 文書名稱 注意問題 申請(qǐng)類文書 《新辦申請(qǐng)表》、《變更申請(qǐng)表 》、《延續(xù)申請(qǐng)表》、 《管理類 項(xiàng)申請(qǐng)表》以及《聽證申請(qǐng)書》 是否符合格式文本的填寫要求進(jìn)行審核 告知及相關(guān)記錄類文書 《申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》 ①需補(bǔ)正的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體、明確、全面；②補(bǔ)正材料提交的期限由煙草專賣行政主管部門根 據(jù)實(shí)際情況合理確定；③加蓋煙草專賣許可證專用印章；④ 此文書一式兩份，一份送達(dá)申 請(qǐng)人，一份由煙草專賣行政主管部門歸檔保存。 《受理通知書》和《不予受理通知書》 ①不予受理的依據(jù)應(yīng)為法律、法規(guī)和規(guī)章；②注明日期；③加蓋煙草專賣許可證專用印章；④此 文書一式兩份，一份送達(dá)申請(qǐng)人，一份 由煙草專賣行政主管部門歸檔保存。 《延長(zhǎng)審批期限通知書》 ①填寫本文書前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行延長(zhǎng)審批期限的內(nèi)部審批；②加蓋煙草專賣許可證專用印章；③ 此文書一式兩份，一份送達(dá)申請(qǐng)人，一份由煙草專賣行政主管部門歸檔保存。 《準(zhǔn)予行政許可決定書》、《不予行政許可決定書》、《管理類事項(xiàng)辦理通知書》 ①《準(zhǔn)予行政許可決定書》、不予行政 許可決定書》適用于許可類事項(xiàng)的申請(qǐng)，《管理類事項(xiàng)辦理通知書》適用于管理類事項(xiàng)的申 請(qǐng)；②不予行政許可的依據(jù)應(yīng)為法律、法規(guī)、規(guī)章；③加蓋本行政機(jī)關(guān)印章；④此文書一式兩份，一份送達(dá)申請(qǐng) 人，一份由煙草專賣行政主管部門歸檔保存。 《注銷決定書》 ①按照《煙草專賣許可證申請(qǐng)與辦理程序規(guī)定》的規(guī)定，注銷許可證的事由分為被許可人申請(qǐng)歇業(yè)和被許可人出現(xiàn)特定違法行為兩類，在填寫注銷事由及依據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)引用法律、法規(guī)和規(guī)章；②加蓋本行政機(jī)關(guān)印章；③此文書一式兩份，一份送達(dá)申請(qǐng)人，一份由煙草專賣行政主管部門歸 檔保存。 《申請(qǐng)材料接收憑證》 ①受理的煙 草專賣局收到申請(qǐng)材料后，除依法可以當(dāng)場(chǎng)作出不予受理決定外，應(yīng)當(dāng)即時(shí)填寫此文書并 交付申請(qǐng)人或申請(qǐng)材料提交人 。②此文書應(yīng)由受理機(jī)關(guān)經(jīng)辦人員和 申請(qǐng)材料提交人共同簽 字或蓋章；③此文書一式兩份，一份交付申請(qǐng)人或申請(qǐng)材料提交人，一份由受理機(jī)關(guān)歸檔保存。 《聽證公告》 ①此文書應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的 7 日前制作并公示；② 此文書一式多份 ,一份歸檔，其余對(duì)外張貼公示。 《聽證權(quán)利告知書》 ①此文書一式多份，一份歸檔，其余送達(dá)申請(qǐng) 9 人或利害關(guān)系人；②送達(dá)此文書時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)向申請(qǐng)人或利害關(guān)系人提供《煙草專賣許可證聽證申請(qǐng)書》。 《聽證通知書》 ①聽證會(huì)的舉行時(shí)間 應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人或利害關(guān)系人提出申請(qǐng)之日起 20 日內(nèi)；②此文書應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的 7 日前送達(dá)申請(qǐng)人或利害關(guān)系人；③此文書一式多份，一份歸檔，其余送達(dá)申請(qǐng)人或利害關(guān)系人。 《聽證筆錄》 ①聽證筆錄應(yīng)當(dāng)有：聽證主持人宣布聽證開始的情況，包括對(duì)申請(qǐng)人或利害關(guān)系人權(quán)利的告知、申請(qǐng)人或利害關(guān)系人申請(qǐng)回避權(quán)的使用情況以及聽證紀(jì)律；許可證申請(qǐng)審查人員的陳述；申請(qǐng)人及其委托代理人的陳述、申辯；利害關(guān)系人及其委托代理人的陳述、申辯；相互的質(zhì)證和辯論；各方最后陳述；出現(xiàn)聽證延期、中止、放棄情況的，該情況產(chǎn)生的原由、過(guò)程及相關(guān)決定。②聽證筆錄應(yīng)當(dāng)完整 , 不得缺少法定要件和程序，同時(shí)要突出重點(diǎn)，對(duì)各方存 在的爭(zhēng)議及圍繞爭(zhēng)議所展開的質(zhì)證和辯論，應(yīng)詳細(xì)記錄。③聽證筆錄應(yīng)當(dāng)由聽證主持人和記錄人簽名，并經(jīng)聽證參加人審核無(wú)誤或者補(bǔ)正后，由聽證參加人當(dāng)場(chǎng)簽名或者蓋章。聽證參加人拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)在聽證筆錄中載明情況。 《實(shí)地核查記錄》 ①被核查方（煙草 專賣許可證申請(qǐng)人或被許可人）需簽字或蓋章確認(rèn)，被核查方拒絕簽字的，核查人員應(yīng)當(dāng)在 “備注”欄注明；②本文書一份，由實(shí)施核查的煙草專賣行政主管部門保存。 《行政許可文書送達(dá)回證》 ① 送達(dá)方式分為直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、留置送達(dá)和其他送達(dá)方式，需根據(jù)實(shí)際情況 填寫；②直接送達(dá)時(shí)，領(lǐng)取人需簽字確認(rèn)；留置送達(dá)時(shí)，需有相關(guān)證明人簽字確認(rèn)；③本文書一份，由 煙草專賣行政主管部門保存。 內(nèi)部審批類文書 《受理審查表》、《依申請(qǐng)辦理許可證審批表》、《依職權(quán)辦理許可證審批表》和《延期辦理審批表》 用于記錄煙草專賣行政主管部門內(nèi)部在受理、審 查和審批許可證時(shí)的工作流程。 其他類文書 卷宗封面、卷冊(cè)目錄和卷宗封底 十四 、 零售許可卷宗的整理歸檔： 歸檔的原則 ： （ 1）合法性原則（ 2）規(guī)范性原則（ 3）嚴(yán)肅性原則（ 4）安全性原則 。 相關(guān)文書種類： 一份完 整的零售許可檔案應(yīng)包括以下幾種： （ 1）行政許可卷宗封面和卷內(nèi)文書 目錄。 （ 2）行政許可決定書及送達(dá)回證。 （ 3）煙草專賣零售許可申請(qǐng)表（包括 10 新辦、延續(xù)、變更、停業(yè)、恢復(fù)營(yíng)業(yè)、歇業(yè)、補(bǔ)辦 申請(qǐng)等）。 （ 4）零售許可相對(duì)人應(yīng)當(dāng)提交的所有申請(qǐng)材料。 （ 5）受理、決定、送達(dá)等過(guò)程中出具的與零售許可有關(guān)的證明文書。 （ 6）審批機(jī)關(guān)在審查、核查和審批零售許可過(guò)程中與零售許可有關(guān)的內(nèi)部審批文書。（ 7）其他反映零售許可活動(dòng)過(guò)程的、具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等各種形式歷史資料。（ 8）零售許可卷內(nèi)備考表（封底）。 歸 檔的具體要求： （ 1）一申請(qǐng)一冊(cè)；（ 2）紙質(zhì)檔案和電子檔案；（ 3）集中統(tǒng)一保管；（ 4）文書材料應(yīng)使用鋼筆、簽字筆或毛筆書寫，計(jì)算機(jī)打印文書材料要采用耐久材料。（ 5）不能隨文本材料裝訂入卷的材料，應(yīng)放入材料袋中，隨卷歸檔，并在零售許可卷內(nèi)備考表中注明。（ 6） A4 紙；（ 7）零售許可卷內(nèi)文本材料采用阿拉伯?dāng)?shù)字逐頁(yè)編寫頁(yè)碼，正頁(yè)的在右上角、反頁(yè)的在 左上角，卷內(nèi)封面、封底、卷內(nèi)目錄以及沒有文字的材料頁(yè)面不編寫頁(yè)號(hào)。（ 8）順序：零售許可決定書、送達(dá)回證、其他文書材料按照時(shí)間先后順序排列。（ 9）零售許可卷內(nèi) 目錄 和卷內(nèi)備考 表應(yīng)當(dāng)填寫規(guī)范，卷內(nèi)裝訂無(wú)金屬物。（ 10）煙草專賣零售許可卷宗保管期限為卷宗建立之日起 30 年 。 十五、零售戶基本信息檔案： （一）檔案建立的基本原則：（ 1）信息提取真實(shí)性原則。（ 2）檔案建立完整性原則。（ 3）信息維護(hù)及時(shí)性原則。 （二）檔案建立的基本內(nèi)容：（ 1）經(jīng)營(yíng)人員基本信息。（ 2）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所基本信息。（ 3）經(jīng)營(yíng)內(nèi)容基本信息。（ 4）其他相關(guān)信息。 （三）辦理情況的 分類 統(tǒng)計(jì)：分類（ 1）按零售許可經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分，可分為國(guó)有、集體、股份制（合作）、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、有 限責(zé)任公司、個(gè)體工商戶、合伙企業(yè)等。 （ 2）按 零售許可申請(qǐng)類型分，可分為新辦申請(qǐng)、延續(xù)申請(qǐng)、變更申請(qǐng)、停業(yè)申請(qǐng)、恢復(fù) 營(yíng)業(yè)申請(qǐng)、歇業(yè)申請(qǐng)和補(bǔ)辦申請(qǐng)等。（ 3）按零售許可辦理狀態(tài)分，可分為申請(qǐng)階段、受理階段、審查審批階段、決定階段、 送達(dá)階段等。（ 4）按零售許可經(jīng)營(yíng)狀態(tài)分，可分為正常營(yíng)業(yè)、申請(qǐng)歇業(yè)、責(zé)令停業(yè)、申請(qǐng)停業(yè)等。（ 5）按零售許可經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)分，可分為食雜店、便利店、超市、商場(chǎng)、娛樂服務(wù)類、煙酒商店、其他類等。 （四）零售戶類別的劃分與分類管理。 類別劃分的原則： （ 1）合法性原則。（ 2）科學(xué)性原則。（ 3）公正性原則。（ 4）動(dòng)態(tài)性原則。 ：（ 1）重點(diǎn)監(jiān)管。（ 2）日常（一般）管理。（ 3）走訪服務(wù)。 十六、煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的辦理： （ 一） 申請(qǐng)條件： （ 1）調(diào)出方和調(diào)入方應(yīng)當(dāng)是合法的煙草專賣品經(jīng)營(yíng)單位。（ 2）申請(qǐng)運(yùn)輸?shù)氖欠戏梢?guī)定的煙草專賣品。（ 3）申辦人應(yīng)當(dāng)持有申請(qǐng)人的委托書和本人身份證等合法證明。（ 4）具有合法、有效的購(gòu)銷合同（調(diào)撥單）、電子交易合同或拍賣成交確認(rèn)書。 （二）申請(qǐng)的憑證類型： （ 1）購(gòu)銷（調(diào)撥單）、加工、進(jìn)口、出口合同等交易類合同。 （ 2）拍賣成交確認(rèn)書。 （ 3）煙草專賣品準(zhǔn)