【文章內(nèi)容簡介】 文件應(yīng)當(dāng)按本招標(biāo)文件的要求簽署 、蓋章和密封。 （八）投標(biāo)無效的情形 實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定屬于投標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的差錯，應(yīng)當(dāng)允許其在評標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正（可以是復(fù)印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須以書面形式進(jìn)行，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無效。投標(biāo)人修改、補(bǔ)正投標(biāo)文件后，不影響評標(biāo)委員會對其投標(biāo)文件所作的評價和 評分結(jié)果。 ▲ ，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效： （ 1）未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的； （ 2） 超過投標(biāo)截止時間送達(dá)的或未按規(guī)定地點(diǎn)送達(dá)的 ； （ 3）未按規(guī)定密封、簽字并蓋章的； （ 4）超出經(jīng)營范圍投標(biāo)的 。 （ 5）資格證明文件不全的，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的 （ 6）投標(biāo)文件無法定代表人或授權(quán)人簽字；或未提供法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)聲明書或者填寫項(xiàng)目不齊全的； （ 7）投標(biāo)代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的 （ 8） 投標(biāo)文件格式不規(guī)范、項(xiàng)目不齊全或 者內(nèi)容虛假的； （ 9）投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用 14 計(jì)量單位不符合招標(biāo)文件要求的（經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定允許其當(dāng)場更正的筆誤除外） （ 10）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的 ,或者投標(biāo)文件中經(jīng)修正的內(nèi)容字跡模糊難以辯認(rèn)或者修改處未按規(guī)定簽名蓋章的； （ 11） 投標(biāo)有效期、施工工期、 質(zhì)保期 、業(yè)績 等條款不能滿足招標(biāo)文件要求的 ； （ 12）未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)或者擅自改變招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)文件有招標(biāo)方不能接受的附加條件的； （ 13） 投標(biāo)人存在不良行為記錄正在被公示或在 報名 日期前一年被建 設(shè)行政主管部門行政處罰，但在《供應(yīng)商市場行為信用情況承諾表》中不如實(shí)反映的； （ 14） 投標(biāo)文件正、副本內(nèi)容不一致的 ； （ 15） 投標(biāo)文件由評標(biāo)委員會一致認(rèn)定為活頁裝訂的。 ▲ ，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效： （ 1）投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的； （ 2） 明顯不符合招標(biāo)文件 要求 的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者 與 招標(biāo)文件中標(biāo) 有 “▲”的技術(shù)指標(biāo)、主要功能項(xiàng)目發(fā)生實(shí)質(zhì)性偏離的； （ 3） 允許偏離的技術(shù)、性能指標(biāo)或者輔助功能項(xiàng)目發(fā)生負(fù)偏離達(dá) 2項(xiàng)（含）以上的； （ 4） 投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一 個或一個以上備選（替代）投標(biāo)方案的； （ 5）與其他參加本次投標(biāo) 人 的 技術(shù)文件 的文字表述內(nèi)容相同連續(xù) 20 行以上或者差錯相同 2處以上的； ▲ ，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效： （ 1）未采用人民幣報價或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報價的； （ 2） 投標(biāo)報價超出采購預(yù)算的； （ 3） 投標(biāo)報價為可調(diào)整二個以上的報價的； （ 4）投標(biāo)報價 清單 總額與 投標(biāo)函 總價不一致 的。 （ 5）對招標(biāo) 文件 提供的工程內(nèi)容所列的名稱、計(jì)量單位、工程數(shù)量進(jìn)行更改、漏報、多報 有一處及以上 的。 。 四、 開標(biāo) （一）開標(biāo)準(zhǔn)備 招標(biāo) 人 將在規(guī)定的時間和地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)，投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表應(yīng)參加開標(biāo)會并簽到。投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表未按時簽到的，視同放棄開標(biāo)監(jiān)督權(quán)利、認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。 （二） 開標(biāo)程序： 本項(xiàng)目招標(biāo) 代理機(jī)構(gòu)主持，主持人宣布開標(biāo)會議開始； ； 15 ；告知應(yīng)當(dāng)回避的情形 ,提請有關(guān)人員回避； ，或者招標(biāo) 人 委托的公證機(jī)構(gòu)檢查投標(biāo)文件密封的完整性并簽字確認(rèn)； 后順序打開 商務(wù)文件、資信文件、技術(shù)文件 外包裝，清點(diǎn)投標(biāo)文件正本、副本數(shù)量，符合招標(biāo)文件要求的送評標(biāo)室評審；不符合要求的，當(dāng)場退還投標(biāo)人，并由投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)； 6. 商務(wù)、資信、技術(shù)文件 評分結(jié)束后，由主持人公布無效投標(biāo)的投標(biāo)人名單、投標(biāo)無效的原因及其他有效投標(biāo)的評分結(jié)果； 《投標(biāo) 函 》中的投標(biāo)人名稱及在其投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)報價、投標(biāo)內(nèi)容，以及 本項(xiàng)目招標(biāo)代理 機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要宣讀的其他內(nèi)容。 由本項(xiàng)目招標(biāo)代理 機(jī)構(gòu)做開標(biāo)記錄 , 投標(biāo)人代表對開標(biāo)記錄進(jìn)行當(dāng)場校核及勘誤，并簽字確認(rèn)；同時由記錄人、 采購 人當(dāng)場簽字確認(rèn)。投標(biāo)人代表未到場簽字確認(rèn)或者拒絕簽字確認(rèn)的，不影響評標(biāo)過程。 。 五、評標(biāo) （一）組建評標(biāo)委員會 本項(xiàng)目評標(biāo)委員會由政府 采購 評審專家 4人和 采購 人代表 1人 ,共 5人組成。 （二）評標(biāo)的方式 本項(xiàng)目采用不公開方式評標(biāo)，評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。 （三） 評標(biāo)程序 采購 人代表和 本項(xiàng)目招標(biāo)代理 機(jī)構(gòu)工作人員協(xié)助評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的資格 和投標(biāo)文件的完整性、合法性等進(jìn)行審查。 （ 1）評標(biāo)委員會審查投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求 。 （ 2）評標(biāo)委員會將根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審查、核對 ,如有疑問 ,將對投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo) ,投標(biāo)人要向評標(biāo)委員會澄清有關(guān)問題 ,并最終以書面形式進(jìn)行答復(fù)。 投標(biāo)人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，評標(biāo)委員會有權(quán)對該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評判。 （ 3） 各投標(biāo)人的技術(shù)得分為所有評委的有效評分的算術(shù)平均數(shù)，由指定專人進(jìn)行 計(jì)算復(fù)核。 （ 4） 本項(xiàng)目招標(biāo)代理 機(jī)構(gòu)工作人員協(xié)助 評標(biāo)委員會根據(jù) 本項(xiàng)目的評分標(biāo)準(zhǔn) 計(jì)算各投標(biāo)人的商務(wù)報價得分 。 16 （ 5）評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后 , 評委 對各部分得分匯總 ,計(jì)算 出 本項(xiàng)目 最終得分 。評標(biāo)委員會按評標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人 同時 起草評標(biāo)報告。 （四）澄清問題的形式 對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)代表簽字或蓋章確認(rèn)，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 （五）錯誤修正 投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯誤，修正錯誤的原則如下： 總價與投標(biāo)報價 清單 匯總數(shù)不一致的， 以 投標(biāo)函 為準(zhǔn)； 不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)； ，以單價金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)； ，以中文文本為準(zhǔn)。 按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價，投標(biāo)人同意 并簽字確認(rèn) 后，調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)人具有約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報價，則其投標(biāo)將 作為無效投標(biāo)處理 。 （六）評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法 。評標(biāo)委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進(jìn)行；評標(biāo) 委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。 。本項(xiàng)目評標(biāo)辦法是 綜合評分法 ，具體評標(biāo)內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)等詳見《第四章：評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)》。 （七）評標(biāo)過程的監(jiān)控 本項(xiàng)目評標(biāo)過程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控 ，同時 聘請 同級 政府 采購督導(dǎo)員 進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，投標(biāo)人在評標(biāo)過程中所進(jìn)行的 試 圖影響評標(biāo)結(jié)果的不公正活動，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 六、定標(biāo) （一）確定中標(biāo)人。 采購人在收到評標(biāo)報告后五個工作日內(nèi)，依法確認(rèn)中標(biāo)供應(yīng)商；也可以事先授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)供應(yīng)商。 中標(biāo)供應(yīng)商確定后，中標(biāo)結(jié)果在財(cái)政部門指定 的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。 17 在發(fā)布公告的同時，招標(biāo)采購單位向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)通知書對采購人和中標(biāo)供應(yīng)商具有同等法律效力。 中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 七、合同授予 （一）簽訂合同 人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起 30 日內(nèi)簽訂政府采 購合同。同時， 本項(xiàng)目招標(biāo)代理 機(jī)構(gòu)對合同內(nèi)容進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。 無故 拖延、拒簽合同的 ,將被扣罰投標(biāo)保證金并取消中標(biāo)資格。 （二） 履約保證金 ，中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件確定的履約保證金的金額，向 采購 人交納履約保證金，否則， 本項(xiàng)目招標(biāo)代理 機(jī)構(gòu)將沒收中標(biāo)人的全部投標(biāo)保證金。 ，如中標(biāo)人不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，履約保證金不足以賠償損失的，按實(shí)際損失賠償。 ，在質(zhì)保期內(nèi)中標(biāo)人提供的貨物質(zhì)量和服務(wù)符合合同約定，經(jīng)驗(yàn)收合格，質(zhì)保期滿后該款無息退還。 18 第四章 評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn) 為公正、公平、科學(xué)地選擇中標(biāo)人，根據(jù)《中華 人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際，制定本辦法。 本辦法適用于 湖州市新風(fēng)實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán) 新建 車棚工程項(xiàng)目 的評標(biāo)。 一、總則 本 次評標(biāo)采用綜合評分法，總分為 100 分 ，其中含 價格分 50 分 、 技術(shù)分 30 分、商務(wù)分 12 分、資信及其他 8 分 等四部分。合格投標(biāo)人的評標(biāo)得分為各項(xiàng)目匯總得分，中標(biāo)候選資格按評標(biāo)得分由高到低順序排列，得分相 同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)得分由高到低順序排列。排名第一的的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人 ,排名第二的投標(biāo)人為候補(bǔ)中標(biāo)候選人??，其他投標(biāo)人 中標(biāo)候選資格依此類推。 評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)二位。 投標(biāo)人評標(biāo) 綜合得分 =價格分 +(技術(shù)分 +商務(wù)分 +資信及其他分 ) 二、評標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn) （一）價格分（ 50分） 價格分采用低價優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的最終有效投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其他投標(biāo)人的價格分按照下列公式計(jì)算： 價格分 =（評標(biāo)基準(zhǔn)價 /投標(biāo)報價） 50%100 投標(biāo)人的投標(biāo)報價超過采購人設(shè)定的上限價 (以預(yù)算價作為上限價 ， 不另設(shè)上限價 )，其價格分作零分處理，并將失去中標(biāo)資格。 凡有效投報價低于平均報價 (平均報價 的計(jì)算方法為所有有效投標(biāo)報價去掉最高和最低報價后的算術(shù)平均價，當(dāng)有效投標(biāo)報價在三家及以下時，平均報價的計(jì)算方法為全部有效投標(biāo)報價的算術(shù)平均值 )8％及以上，且在投標(biāo)文件中沒有充分、必要合理說明，或者沒有提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人低于成本價競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。當(dāng)投標(biāo)報價低于平均報價 8％時，評標(biāo)委員會應(yīng)要求投標(biāo)人作出能確保工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度的書面說明，并提供有關(guān)證明材料，由評標(biāo)委員會界定其投標(biāo)報價是否低于成本 ，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人低于成本價競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作無標(biāo)標(biāo)處理。 去除廢標(biāo)后，剩余 為最終有效投標(biāo)。 19 （二） 商務(wù)分（ 10分） 項(xiàng)序 評價項(xiàng)目 分值 評價說明 1 保修 期 6 保修 期超過招標(biāo)文件規(guī)定的，每增加 1年得 2 分 ,最多得 6分。 3 投標(biāo)人 業(yè)績 4 投標(biāo)人 2020 年 1 月 1 日至今所完成的 車棚建造工程項(xiàng)目 【單個 合同金額在人民幣 30 萬元（含）以上 】的 成功案例（須提供合同復(fù)件等證明材料），每 提供一個符合要求的成功案例證明的得 1 分，最高得 4 分，未提供不得分。 （三） 資信及其他分（ 10 分） 項(xiàng)序 評價項(xiàng)目 分值 說明 1 投標(biāo)文件制作 2 投標(biāo)文件編制完整，格式規(guī)范、裝訂整齊 、符 合招標(biāo)文件要求的，得 2分； 投標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容前后矛盾、與招標(biāo)文件要求不一致等，評標(biāo)委員會允許且需要通過詢標(biāo)等程序進(jìn)行澄清的，該項(xiàng)不得分；投標(biāo)文件存在其他錯漏的，每項(xiàng)（次）扣 分 ，扣完該項(xiàng)得分為止 。 2 權(quán)威認(rèn)證 6 投標(biāo)人通過 ISO9001 質(zhì)量管理體系、 IS14001 環(huán)境體系、GB/T28001 職業(yè)健康安全管理體系，憑相關(guān)復(fù)印件每項(xiàng)得 2 分，最高得 6 分 ； 3 信用等級 2 評委 根據(jù)投標(biāo)人提供的有效 信用等級證書 進(jìn)行評定， AAA 級得 2 分， AA級得 1 分， A 級得 分。未提供不得分（提供復(fù)印件并 加蓋公章）。 （四） 技術(shù)分（ 30分） 項(xiàng)序 評價項(xiàng)目 分值 評價說明 1 項(xiàng)目 技術(shù)方案的合理性、 全面性 6 技術(shù)方案具有合理性、全面性得 6分，必要功能每缺一項(xiàng)扣 分，不合理解決方案每一項(xiàng)扣 分，扣完該項(xiàng)得分為止。 2 項(xiàng)目施工方案的科學(xué)性、嚴(yán)密性、合理性 6 項(xiàng)目施工方案科學(xué)、嚴(yán)密、合理的得 6分，方案不合理、不嚴(yán)密的每項(xiàng)扣 分，扣完該項(xiàng)得分為止。 20 3 保證項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)力量和人力資源安排 5 技術(shù)力量和人力資源安排充足的得 5 分，技術(shù)力量欠缺的扣 分，人力資源 安排不足的扣 。 4 保證施工質(zhì)量的技術(shù)方案 和措施 5 方案嚴(yán)密、措施得力的得 5 分，方案不嚴(yán)密的扣 ，措施不得力的扣 分。 5 保證工期和 施工進(jìn)度的 方案和措施 5 方案嚴(yán)密、措施得力的得 5 分，方案不嚴(yán)密的扣 ，措施不得力的扣 分。 6 對本項(xiàng)目有效的改進(jìn)措施或合理化建議 3 有有效建議或措施的每項(xiàng)得 ，最多得 3分。 （ 投標(biāo)人應(yīng)提供以上（二）至（四）相應(yīng)材料的復(fù)印件，并加蓋公章。投標(biāo)人應(yīng)隨身攜帶相應(yīng)原件，以備核驗(yàn)，若核驗(yàn)時未