【文章內(nèi)容簡介】 該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。 第三十一條 招標人可采取召開招標答疑會或書面形式，解答投標人對招標文件提出的疑問；實行電子招投標的項目，采取網(wǎng) 上形式答疑；招標答疑會紀要、書面解答或電子招投標網(wǎng)上答疑內(nèi)容為招標文件的組成部分，應報招標投標監(jiān)督機構備案，并及時送達所有投標人。 第三十二條 招標人要求提交投標保證金的，不得超過招標項目工程估算價的 2%。投標保證金提交方式為銀行轉帳支票、銀行電匯、銀行保函或經(jīng)省建設行政主管部門備案的工程擔保機構出具的保函等。現(xiàn)金支票和現(xiàn)金不得作為投標保證金提交，采用銀行轉帳方式繳納的，必須從投標人基本賬戶轉出，否則投標無效。 招標人應當在招標文件中載明投標有效期。投標有效期從提 — 13 — 交投標文件截止之日起計算。投標保證金有效期 應當與投標有效期一致。 招標投標監(jiān)督機構要按照有關規(guī)定加強投標保證金的監(jiān)管，防范市場風險，確保建設工程項目投標保證金的安全提交和及時退還，保障招標投標當事人的合法權益。 第三十三條 政府投資和國有資金或者國有資金投資占控股或者主導地位的工程項目（除特殊項目外），應按國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》實行工程量清單計價方式招標。 實行工程量清單計價方式招標的，應設立最高投標限價（招標控制價），工程量清單和最高投標限價應依據(jù)國家有關的工程計價依據(jù)進行編制。不得規(guī)定最低投標限價。最高投標限價應當在投標截止日 7 日前公布，并在發(fā)布前將最高投標限價成果文件報送所在地縣級以上工程造價管理機構辦理備查登記。 第三章 投 標 第三十四條 投標人是響應招標、參與投標競爭且須具備與工程項目相適應的資質資格的企業(yè)。投標人參加依法必須進行招標項目的投標，不受地區(qū)或者部門的限制，任何單位和個人不得非法干涉。 第三十五條 投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件，對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應。凡不響應實質性要求和條件的作為廢標處理。 — 14 — 招標文件允許投標人提供備選標的，投標人可以按照招標文件的要求提交替代方案，并 提出相應報價作備選標。 第三十六條 投標人應當按照招標文件要求的方式和金額，在提交投標文件截止時間之前將投標保證金繳至招標文件指定的投標保證金專用帳戶。 第三十七條 投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達指定地點。投標文件遞交后，投標人需更正、補充投標文件的，必須在招標文件要求提交投標文件的截止時間前提交。招標人收到投標文件更正、補充材料時，應先檢查其文件密封情況，若符合要求，應當向投標人出具標明簽收人和簽收時間的憑證且妥善保存。在開標前，任何單位和個人均不得開啟投標文件。 在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件或更正、補充材料無效，招標人應拒收。 第三十八條 兩個以上法人或者其它組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。不同專業(yè)的企業(yè)組成的聯(lián)合體，聯(lián)合體各方應具備其所承擔招標工程的相應資質（資格）條件，并滿足工程項目對相關專業(yè)資質（資格）等級的要求。 聯(lián)合體必須指定牽頭人，授權其代表所有聯(lián)合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協(xié)調工作，并應當向招標人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權書和聯(lián)合體協(xié)議。 第三十九條 進行資格預審的聯(lián)合體投標，應當在提交資格 — 15 — 預審申請文件前組成。資格預審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標無效。 聯(lián)合體各方在同一招標項目中以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標的，相關投標均無效。 第四十條 與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，其投標無效。 第四十一條 投標人不得互相串通投標，不得與招標人或代理機構串通投標，不得以低于其企業(yè)成本報價競標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假、騙取中標。 第四章 開標、評標和中標 第四十二條 招標人應當按照招標文件規(guī) 定的時間、地點開標。投標人少于 3 個的，招標人應當重新招標。投標人對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場提出，招標人應當場作出答復，并制作記錄。 招標人因特殊情況需變更開標時間的，應提前報當?shù)卣袠送稑吮O(jiān)督機構備案，并通知所有投標人。 第四十三條 開標由招標人或其委托的招標代理機構主持，通知所有投標人準時參加。招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當眾予以拆封、宣讀，并按招標文件所確定的程序組織開標。 招標人或招標代理機構和交易場所工作人員應對開標過程進 — 16 — 行記錄，并由招標人或招標代理 機構、監(jiān)標人和參與開標審驗的投標人授權代表簽字存檔。 第四十四條 投標人的法定代表人應持法人代表證明和有效身份證明參加開標會議 ,委托他人參加的，須持有效委托書原件和有效的本企業(yè)職工身份證明，委托書應當載明委托事項權限及有效期等主要內(nèi)容 。擬定的項目負責人或項目總監(jiān)應持注冊建造師（含注冊臨時建造師）或注冊監(jiān)理工程師原件親自參加。 法定代表人（授權委托人）和擬定的項目負責人或項目總監(jiān)不按規(guī)定參加開標會議的，視為放棄投標。 第四十五條 開標時，出現(xiàn)下列情形之一的，作為無效投標文件，不得進入評標： （一）投標文件 未按招標文件規(guī)定密封和標識的； （二）投標文件中的投標函未加蓋投標人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章或企業(yè)法定代表人委托的代理人印章的； （三）投標文件的關鍵內(nèi)容字跡模糊，無法辨認的； （四）投標人未按招標文件的要求提供投標保函或投標保證金的； （五）投標人遞交兩份或兩份以上，內(nèi)容不同又未在投標文件中聲明哪一份有效的投標文件的。 第四十六條 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。 依法必須公開招標的工程項目，其評標委員會的專家成員必須全部從政府組建的評標專家?guī)熘幸噪S機抽取方式確定，其評標 — 17 — 委員會中的招標人代表一般 應為招標人在職人員且具備評標專家相應或類似的資格條件或經(jīng)招標人合法授權具備評標專家相應資格條件的代表，但不得超過成員總數(shù)的三分之一。 評標委員會專家的抽取，由項目業(yè)主的授權代表開標前在招標投標監(jiān)督機構的監(jiān)督下從評標專家?guī)祀S機抽取。評標專家成員名單在中標結果確定前應當保密。 第四十七條 評標委員會成員有下列情況之一的，應當主動提出回避： （一）投標人或者投標人主要負責人的近親屬； （二）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； （三）與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的。 第四十八條 招標人應當向 評標委員會提供評標所必需的信息，但不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標人。 招標人應當根據(jù)項目規(guī)模和技術復雜程度等因素合理確定評標時間。超過三分之一的評標委員會成員認為評標時間不夠的，招標人應適當延長。 評標過程中，評標委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評標的，應當及時更換。被更換的評標委員會成員作出的評審結論無效，由更換后的評標委員會成員重新進行評審