【正文】 材料： （一）項目法人營業(yè)執(zhí)照、法人代表證明文件或者項目法人組建文件； （二）與招標項目相適應的專業(yè)技術人員的身份、隸屬關系證明材料； （三）內(nèi)設的招標機構及 專職招標業(yè)務人員的基本情況； （四）以往編制的同類項目的招標文件和評標報告以及招標業(yè)績的證明材料； （五）其他相關材料。 第十四條 依法必須進行招標的工程，招標人自行辦理招標事宜的，應當具有編制招標文件和組織招標、評標的能力。 有下列情形之一的，經(jīng)批準，可以邀請招標： （一）因項目技術復雜或者有特殊要求或受自然環(huán)境限制只有少量潛在投標人可供選擇的； （二）采用公開招標方式的費用占項目合同金額比例較大。任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為 零或者以其他任何方式規(guī)避招標。 第八條 禁止國家工作人員以任何方式非法干涉招標投標活動。 第五條 各級招標投標監(jiān)督機構的職責是： （一）監(jiān)督依法必須招標的項目按法定組織形式、招標方式和規(guī)定的程序招標； （二）監(jiān)督資格預審文件和招標文件按規(guī)定要求編制； （三）監(jiān)督依法組建資格評審委員會或評標委員會； （四）監(jiān)督資格評審委員會、評標委員會推薦資格預審合格申請人、中標候選人或直接確定中標人等評審活動； （五）監(jiān)督招標全過程按規(guī)定要求備案； （六）監(jiān)督 合同簽訂、備案和履行； （七）依法實施對評標專家、招標代理機構的動態(tài)管理； （八）依法查處招標投標活動中的違法違規(guī)行為； — 4 — （九）依法應當履行的其他職責。 第三條 房屋建筑及市政工程項目招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。 本辦法所稱房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝及室內(nèi)外裝修工程。 — 1 — 河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā) 《河南省房屋建筑和市政工程項目招標 投標監(jiān)督管理辦法》的通知 各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設主管部門： 為貫徹落實《中華人民共和國招標投標法實施條例》（第 613號令）、住房和城鄉(xiāng)建設部《關于進一步加強房屋建筑和市政工程項目招標投標監(jiān)督管理工作的指導意見》（建市〔 2020〕 61號），進一步規(guī)范全省房屋建筑和市政工程項目招投標活動，推進招標投標監(jiān)管工作的規(guī)范化、標準化和信息化，維護建筑市場秩序，保障工程質(zhì)量和安全，根據(jù)河南省人民政府辦公廳《關于進一步規(guī)范建筑市場加強建設工程質(zhì)量安全管理的意見》（豫政辦〔 2020〕 130號），結合我省實際，制定《河南省房屋建筑和市政工程項目招標投標監(jiān)督管理辦法》，請遵照執(zhí)行。 本辦法所稱市政工程項目，是指城市道路、橋隧、公共交通（含地鐵輕軌、載人索道）、供水、排水、燃氣、熱力、河道、廣場、園林、環(huán)衛(wèi)、污水排放及處理、垃圾處理、防洪、地下公共設施及附屬設施的土建、管道、管線、設備安裝工程。 第四條 省住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法對全省各類房屋建筑和市政工程項目招標投標活動實施監(jiān)督管理。 第六條 依法必須招標的各類房屋建筑和市政工程項目，必須進入當?shù)匾婪ń⒌恼袠送稑私灰讏鏊M行交易。 第二章 招 標 第九條 工程建設中關系到社會公共利益、公共安全的基礎設施項目和公用事業(yè)項目，招標范圍和規(guī)模標準達到下列之一的必須進行招標： （一）施工單項合同估算價在 100 萬元人民幣以上的； （二）重要設備、材料等貨物招標，單項合同估算價在 100萬元人民幣以上的； （三）勘察、設計、監(jiān)理等服務類招 標，單項合同估算價在 — 5 — 30 萬元人民幣以上的； （四）單項合同估算價低于第（一）、（二）、（三）項規(guī)定標準，但項目總投資額（不含征地費、市政配套費與拆遷補償費）在 1000 萬人民幣以上的。 第十一條 依法必須招標的工程項目，應當具備下列條件： （一）有項目審批、核準或備案的文件批復； （二）建設用地規(guī)劃手續(xù)已獲批準； （三）工程資金或者資金來源已經(jīng)落實，采用 BT、 BOT、等方式建設的政府投資項目 ,建設單位應提供項目融資方的資金證明； （四）有滿足施工招標需要的設計文件或其他技術資料； （五）實行項目代建制的，項目管理人在符合本條一至四項要求的同時，還應當出具招標人的委托書和招標人與項目管理人簽訂的協(xié)議書； （六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。 有前款第二項所列情形，屬于《招標投標法實施條例》第七條規(guī)定的項目，由項目審批、核準部門在審批、核準 項目時認定。具體包括： （一）具有項目法人資格或者法人資格； （二）設有專門的招標組織機構； — 7 — （三）有從事同類項目招標的經(jīng)驗； （四）有與招標項目規(guī)模、復雜程度相適應的技術、概（預）算、財務及工程管理等方面 的專業(yè)技術力量。 第十六條 招標代理機構應在其資格許可和招標人委托的范圍內(nèi)開展業(yè)務，任何單位和個人不得非法干涉。合同約定的收費標準應符合國家規(guī)定。 第十九條 依法招標項目應當依照《招標投標法實施條例》的第十五條、第十六條規(guī)定發(fā)布招標（資格預審）公告。 第二十條 依法必須招標的工程，招標人應當在國家或省級行政主管部門指定的媒體和當?shù)卣袠送稑私灰讏鏊娮悠聊换蚓W(wǎng)站同步發(fā)布招標（資格預審）公告。編制招標文件時，評標辦法的設置應當鼓勵節(jié)約能源和保護環(huán)境的施工方案；鼓勵質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)，安全文明施工；鼓勵采用先進技術、先進工藝、先進設備和新型節(jié)能材料。 第二十四條 應當依法公開招標工程項目的投資概算或建設規(guī)模滿足最低等級企業(yè)資質(zhì)與資格條件的，除技術特別復雜或者具有特殊專業(yè)技術要求的以外，原 則上應實行資格后審。 招標人采用綜合評估法評標的，當合格申請人數(shù)量過多時， — 11 — 招標人應按照《招標投標法實施條例》第十八條規(guī)定組織評審并按照資格預審文件規(guī)定的評審標準排出名次，選擇數(shù)量不少于 9人的合格申請人參加投標。 通過資格預審的申請人少于 3 個的，應當重新招標。 第二十八條 招標人可以依法對工程以及與工程建設有關的貨物、服務全部或者部分實行總承包招標。 第二十九條 依法必須進行招標的項目自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于 20 日。投標保證金提交方式為銀行轉(zhuǎn)帳支票、銀行電匯、銀行保函或經(jīng)省建設行政主管部門備案的工程擔保機構出具的保函等。投標保證金有效期 應當與投標有效期一致。不得規(guī)定最低投標限價。 第三十五條 投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件，對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應。 第三十七條 投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達指定地點。 在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件或更正、補充材料無效，招標人應拒收。 第三十九條 進行資格預審的聯(lián)合體投標，應當在提交資格 — 15 — 預審申請文件前組成。 第四十一條 投標人不得互相串通投標，不得與招標人或代理機構串通投標，不得以低于其企業(yè)成本報價競標，不得以他人名義投標