【文章內容簡介】 時，經采購人審查符合本須知第 21 條有關規(guī)定的有效的 投標 文件，才能提交 評標委員會 進行評審。 . 初步評審分為資格性審查和符合性審查。資格性審查確定 投標人 是否具備 投標資格 ；符合性審查確定 投標 文件是否對 招標 文件的實質性要求作出響應。 . 評標委員會 將首先對每份 投標 文件進行資格性審查和符合性審查，如果 投標 文件沒有通過資格性審查和符合性審查， 評標委員會 將予以拒絕，并且不允許 投標人 通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的 投標 。 . 投標 文件有下列情形之一的，其 投標 視為沒有通過資格性 審查： （ 1） 資格 聲 明函中要求的資格證明文件不全或不符合 招標 文件要求的 資格條件 ； . 投標 文件有下列情形之一的，其 投標 視為沒有通過符合性審查： （ 1） 未加蓋 投標人 公章及未經法定代表人或者法定代表人委托的代理人簽字的； （ 2） 未按照要求提交投標保證金的； （ 3） 投標文件的關鍵內容（投標報價、承包期限、質量）未填寫或填寫字北林路 街道辦事處城市管理體制改革 工作 項目 （第三標段） 招標文件 15 跡模糊、辨認不清的； （ 4） 投標 文件 承包期限達不到要求的 ； （ 5） 投標質量達不到要求等級的。 （ 6） 投標文件附有采購人不能接受的條件的； （ 7） 投標人的報價 均 超 過了采購預算，采購人不能支付的； （ 8） 以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者 以其他弄虛作假方式投標的； （ 9） 不符合 法律、法規(guī)和 招標文件中規(guī)定的其他實質性要求。 26. 投標文件計算錯誤的修正 . 評標委員會將對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行校核，看其是否有計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下： 開標一覽表內容與投標文件中明細表內容不一致的，以開標一覽表為準。 投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準； 總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外； 對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。 . 按上述修正錯誤的原則及方法調整 或修正投標文件的投標報價， 投標人 同意后，調整后的投標報價對 投標人 起約束作用。如果 投標人 不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕并且其投標擔保也將被沒收，并不影響評標工作。 27. 投標文件的評審、比較和否決 北林路 街道辦事處城市管理體制改革 工作 項目 （第三標段） 招標文件 16 . 評標委員會將按照本須知第 25條規(guī)定，僅對在實質上響應招標文件要求的投標文件進行評估和比較。 . 在評審過程中，評標委員會可以以書面形式要求 投標人 就投標文件中含義不明確的內容進行書面說明并提供相關材料。 . 投標文件的評價與比較 詳見第五章 。 . 評標委員會依據(jù)本須知 ，對投標文件進行評審和比較，向 采購人提出書面評標報告，并按得分高低排序向采購人推薦前 三 名為中標候選人 ， 如果某投標人在 多 個標段中均是第一中標候選人，則其只能為一個標段的中標人， 其他標段按 推薦順序向后確定中標人 。 采購人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標 人 。 . 在評標 過程 中，凡遇到招標文件中無界定或界定不清、前后不一致使評委會成員意 見有分歧且又難于協(xié)商一致的問題，均由評委會予以表決，獲半數(shù)以上同意的即為通過，未獲半數(shù)同意的即為否決。 （七）合同的授予 28. 合同授予標準 . 本招標 項目的合同將授予按本須知第 款所確定的中標 人 。 . 采購人將根據(jù)評標報告，確定排名第一的中標候選人為中標 人 。 當確定中標的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同、不按規(guī)定向采購人交納履約保證金（或銀行履約保函）的，采購人可以按序確定排名第二的中標候選人為中標 人 。 北林路 街道辦事處城市管理體制改革 工作 項目 （第三標段） 招標文件 17 29. 授標時更改采購 服務內容或 數(shù)量的權力 代理機構和采購人在授予合同時有權對本招標文件規(guī)定的服務的數(shù)量或內容 予以增加或減少，但不得 對 投標文件 其他的條款和條件 做出 更改。 30. 采購人拒絕投標的權力 . 采購人不承諾將合同授予報價最低的 投標人 。采購人在發(fā)出中標通知書前，有權依據(jù)評標委員會的評標報告拒絕不合 格的投標。 . 若出現(xiàn)重大變故，采購任務取消，代理機構和采購人保留因此原因在授標之前任何時候接受或拒絕任何投標、宣布招標無效、拒絕所有投標的權力，對受影響的 投標人 不承擔任何責任。 31. 中標結果的公告 . 評標結束后 5 個工作日內，代理機構將評標報告報送采購人，經采購人審批后，中標結果將在 中國政府采購網(wǎng)、 河南 省 政府采購網(wǎng)、 鄭州市政府采購網(wǎng) 等網(wǎng)站進行公告 。 . 投標人 若 對評標結果有疑問，有權按照相關法律法規(guī)規(guī)定的程序進行投訴和質疑，但須對投訴和質疑內容的真實性承 擔責任。 32. 中標通知書 . 在投標有效期滿之前，向中標 人 發(fā)出中標通知 書。 . 中標通知書將作為進行合同談判和簽訂的依據(jù)。 33. 履約保證金 . 中標人 應以現(xiàn)金或銀行轉帳的形式向 招標 人交納履約保證金，金額北林路 街道辦事處城市管理體制改革 工作 項目 （第三標段） 招標文件 18 為 伍萬元整 。履約保證金 在 中標人 收到 中標 通知書后 7天內遞交， 過期不交的， 招標 人 將取消其中標資格，另行確定 中標 人。 34. 合同協(xié)議書的簽訂 . 簽訂合同后，采購人和中標 人 不得訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。 . 中標 人 如不按中標通知書規(guī)定的時間內與采購人訂立合同，則采購人將廢除授標，投標保證金不予退還，給采購人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應法律責任。 . 中標 人 應當 按照合同約定履行義務，完成中標項目，不得將中標項目轉讓 (轉包 )給他人。 （八）其他 35. 投標人 領取招標文件時，須交招標文件資料費 ，招標文件售后不退 。 36. 按照 計價格（ 2020） 1980號文及國發(fā)改辦價格（ 2020） 857號規(guī)定，本 項目 招標代理服務費 由中標單位向招標代理機構支付。 37. 未盡事宜，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。 北林路 街道辦事處城市管理體制改革 工作 項目 （第三標段） 招標文件 19 第二章 合同條款（參考文本） 有關 鄭州市金水區(qū) 北林路 街道辦事處 城市管理體制改革工作項目 合同的格式及條款的內容詳見本招標文件所提供的合同文本，并以此為準與中標單位簽定勞務作業(yè)合同 ， “ 考核辦 法 ”將作為合同附件成為合同的組成部分 。 北林路 街道辦事處城市管理體制改革 工作 項目 （第三標段） 招標文件 20 鄭州市金水區(qū) 北林路 街道辦事處 城市管理體制改革工作項目 承包合同 （第 三 標段） 管理單位： 鄭州市金水區(qū) 北林路 街道辦事處 承包單位： 勞務作業(yè)名稱： 承包價： 元 承包期限： 年 月 日起至 年 月 日止 簽定日期： 年 月 日 合同編號： 北林路 街道辦事處城市管理體制改革 工作 項目 （第三標段） 招標文件 21 鄭州市金水區(qū) 北林路 街道辦事處 城市管理體制改革工作項目 勞務作業(yè)承包合同 （第 三 標段） 甲方（發(fā)包人全稱）： 乙方（承包人全稱）： 為認真貫徹《鄭州市金水區(qū)人民政府關于印發(fā)金水區(qū)城市管理體制改革方案的通知》金政【 2020】 110號文件精神，并根據(jù)區(qū)委區(qū)政府工作部署，為了徹底改變城市管理由政府包攬的傳統(tǒng)模式，把市場化運 作機制引入城市管理行業(yè)，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的城市管理市場體系和運行機制，甲乙雙方按照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》及其他相關法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的有關規(guī)定，在借鑒外地經驗和花園路街道辦事處改革試點成功做法的基礎上，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，就本次中標確定的勞務作業(yè)事項協(xié)商一致，訂立本合同。 一、承包范圍 二、城市管理市場化運作 項目 的內容 本合同所稱的 城市管理 體制改革工作 項目 （第 三 標段） 所包含的內容 指的是 轄區(qū)內的市容 市貌 環(huán)境的管理及 維護 。 三、承包方式 乙方在確定的范圍內以包工、包料、包機械工具、包質量、包安全的方式實施勞務作業(yè)總承包。 勞務作業(yè)所需的 工具 、設備等，均由乙方自行解決，但必須符合國家北林路 街道辦事處城市管理體制改革 工作 項目 （第三標段） 招標文件 22 有關 市容維護 及 環(huán)衛(wèi)作業(yè)技術規(guī)程、規(guī)范要求。 四、合同價款 總 金額（大寫） （人民幣）￥ 元 。 其中 ： 固定經費（大寫） （人民幣）￥ 元， 考評費（大寫） （人民幣）￥ 元。 五、承包期限 本次承包期限為 年， 年 月 日起至 年 月 日止。 六、乙方必須遵循以下質量標準： （ 1）轄區(qū)道路占道經營的治理：要求全天基本無占道經營現(xiàn)象； （ 2）強化固定經營場所經營者自律行為：做到不突出門店經營，無櫥窗廣告，不播放音樂或使用高音喇叭、不高聲叫賣、不亂潑污水、不亂倒垃圾、不侵占或損壞綠地植物、不侵占損壞市政設施、不妨礙交通、不亂 貼亂畫、不亂懸亂掛條幅、衣物及亂設燈箱廣告等； （ 3）在建房屋堆放建筑材料的治理：要求按規(guī)定堆放，增設圍擋或圍墻，做到統(tǒng)一整齊、衛(wèi)生、有序、安全無占道（村內除外）； （ 4）沿街道路非機動車輛的治理：按照劃定的停車位，停放有序，同類同向，場地清潔衛(wèi)生； （ 5）督促轄區(qū)環(huán)衛(wèi)工人加強清掃保潔工作：做到地面無堆積垃圾、無飄落垃圾、無油污、無積水； （ 6）沿街門面上亂涂、亂畫、亂貼、亂掛條幅衣物、在道路上亂發(fā)小廣告?zhèn)鲉蔚扔绊懯腥菔忻铂F(xiàn)象的治理：基本杜絕以上現(xiàn)象； （ 7）轄區(qū)道路門頭牌匾、 LED燈箱廣告的治理：做到一店 一招，杜絕 LED燈箱廣告； 北林路 街道辦事處城市管理體制改革 工作 項目 （第三標段） 招標文件 23 （ 8）疏導點的管理： 辦事處 根據(jù)實際情況設置市容疏導點，以服務、疏導為主，勸導疏導點商戶按照劃定位置和核定的攤位經營，不落地經營，自覺維護經營工具的整潔和市政設施的完整，勸導顧客有序停放通行工具，對疏導點環(huán)境衛(wèi)生及時保潔，使疏導點規(guī)范有序，確保疏導點在上級部門的考核檢查中不丟分； （ 9）對轄區(qū)盲流的勸導治理：力爭全轄區(qū)無滯留盲流。 乙方不享有行政處罰權，不能沒收東西，不能進行處罰，不能辱罵、毆打服務對象。 在工作中出現(xiàn)管理難 題時 ，及時向辦事處報告， 由街道執(zhí)法中隊協(xié)助 處理，確保服務區(qū)域 內市容環(huán)境的 整潔 有序。 乙方工作人員在服務區(qū)域內，不得以職權之便謀取私利，不得參加各種違法犯罪活動。乙方工作人員的人身安全及相關責任由乙方負責。 七、甲方的權利和義務 按照國家、省、市有關道路 市容 標準和鄭州 市 市政 道路 實際，制定 《 鄭州市金水區(qū) 北林路 街道辦事處 市容維護 考核 辦法》并組織實施。（見附件） 承包期內，甲方負責乙方作業(yè)質量的考評。 甲方依據(jù) 《 鄭州市金水區(qū) 北林路 街道辦事處市容維護 考核辦法》 ，對乙方作業(yè)任務進行每日巡查和不定期檢查 ，按每次檢查得分情況計算當月乙方考評結果。 乙方在合同期間不得以任 何理由進行轉包，如發(fā)現(xiàn)有轉包現(xiàn)象，甲方有權解除合同并不予退還履約保證金。 乙方向甲方交納的履約保證金，在合同期滿后，甲方視履約情況退還乙方（保證金不計利息）。如乙方不履行合同或中途被解除合同的，履約保證金一律不予退還。 北林路 街道辦事處城市管理體制改革 工作 項目 （第三標段） 招標文件 24 甲方每月 10 日將上月 相關費用 劃撥至乙方帳戶。遇國家規(guī)定的節(jié)假日等特殊情況時，時間往后順延。 甲方有義務對乙方在業(yè)務工作中的問題給予積極的協(xié)調。 八、乙方的權利和義務 負責組織落實 《 鄭州市金水區(qū) 北林路 街道辦事處市容維護 考核辦法》 并制定實施細則。乙方需服從甲方業(yè)務管理 、 監(jiān)督 和指