大學(xué)財(cái)政學(xué)課件第三章(編輯修改稿)
2025-06-19 23:47 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 1990 1995 2021 2021 2021 2021 ? 2， 科教文衛(wèi)支出 ? 科教文衛(wèi)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。各國(guó)政府無(wú)不投入大量的資金，而且支出規(guī)模越來(lái)越大。我國(guó)財(cái)政支出中科教文衛(wèi)支出的比例也是不斷增加的。 ? 科教文衛(wèi)事業(yè)雖然屬社會(huì)公共需要，但并非完全意義上的社會(huì)公共需要，因此從總體上說(shuō)，為了促進(jìn)這些事業(yè)的發(fā)展，政府和社會(huì)公眾應(yīng)該共同出資。 ? （ 1）教育。教育投入水平常常是衡量一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族文明程度的標(biāo)志。教育分初、中、高幾個(gè)層次。多數(shù)國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，通過(guò)法律對(duì)初級(jí)教育規(guī)定一定年限的義務(wù)教育。義務(wù)教育帶有強(qiáng)制性，每個(gè)公民都可以無(wú)差別的享受這種教育，因此可視為純公共物品，應(yīng)由政府來(lái)提供和保證。而像高等教育、職業(yè)教育、成人教育等一方面可以為國(guó)家培養(yǎng)人才，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面受教育者個(gè)人可以從中獲取更多的知識(shí)技能，從而將來(lái)可以獲得較高收入和較多晉升機(jī)會(huì)。因此屬混合物品。 ? 從實(shí)踐看各國(guó)政府特別是發(fā)展中國(guó)家政府一般在提供教育服務(wù)方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。 ? （ 2）衛(wèi)生。政府對(duì)衛(wèi)生醫(yī)療領(lǐng)域提供服務(wù)有兩方面：一是公共衛(wèi)生服務(wù)，二是基本醫(yī)療服務(wù)。其中的公共衛(wèi)生領(lǐng)域包括安全飲用水、傳染病與寄生蟲(chóng)病的防范、病菌傳播媒介的控制、衛(wèi)生防疫活動(dòng)等。具有很強(qiáng)外部效應(yīng)的，可視為純公共物品。應(yīng)由政府提供。 ? 我國(guó)衛(wèi)生費(fèi)用總規(guī)模及政府投入規(guī)模都是偏低的。尤其是公共衛(wèi)生投入，從國(guó)際上看，中國(guó)在世界上屬于最低的。 我國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用來(lái)源構(gòu)成（ %） 年份 政府預(yù)算 社會(huì)支出 居民個(gè)人 1998 1999 2021 2021 60 2021 2021 2021 2021年一些國(guó)家衛(wèi)生支出規(guī)模的比較 國(guó)別 衛(wèi)生總費(fèi)用占GDP的比重 政府衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重 政府衛(wèi)生支出占財(cái)政支出的比重 德國(guó) 瑞典 英國(guó) 美國(guó) 日本 韓國(guó) 印度 中國(guó) 第二節(jié) 轉(zhuǎn)移性支出 一、社會(huì)保障支出 ? 社會(huì)保障是政府為了保證社會(huì)穩(wěn)定，通過(guò)立法和行政措施為失去勞動(dòng)能力和收入來(lái)源的人提供的基本生活保障。社會(huì)保障支出是與社會(huì)保障制度聯(lián)系在一起的。各國(guó)的社會(huì)保障制度不同，相應(yīng)的社會(huì)保障支出也就存在較大差別。 ? 1， 西方國(guó)家的社會(huì)保障制度 ? 西
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