【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 GB 505002021 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 3 工程量清單的編制 分部分項(xiàng)工程量清單 分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征應(yīng)按附錄中規(guī)定的項(xiàng)目特征，結(jié)合擬建工程項(xiàng)目的實(shí)際予以描述。 【 強(qiáng)制性規(guī)定 】 工程量清單的項(xiàng)目特征是確定一個(gè)清單項(xiàng)目綜合單價(jià)不可缺少的重要依據(jù)，在編制的工程量清單中必須對(duì)其項(xiàng)目特征進(jìn)行準(zhǔn)確和全面的描述。但在實(shí)際的工程量清單項(xiàng)目特征描述中有些項(xiàng)目特征用文字往往又難以準(zhǔn)確和全面的予以描述，因此為達(dá)到規(guī)范、統(tǒng)一、簡(jiǎn)捷、準(zhǔn)確、全面描述項(xiàng)目特征的要求，在描述工程量清單項(xiàng)目特征時(shí)應(yīng)按以下原則進(jìn)行： 1）項(xiàng)目特征描述的內(nèi)容按本規(guī)范附錄規(guī)定的內(nèi)容，項(xiàng)目特征的表述按擬建工程的實(shí)際要求，能滿足確定綜合單價(jià)的需要。 2）若采用標(biāo)準(zhǔn)圖集或施工圖紙能夠全部或部分滿足項(xiàng)目特征描述的要求，項(xiàng)目特征描述可直接采用詳見(jiàn) xx圖集或 xx圖號(hào)的方式。對(duì)不能滿足項(xiàng)目特征描述要求的部分，仍應(yīng)用文字描述。 21 GB 505002021 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征描述技巧 分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目特征是確定一個(gè)清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的重要依據(jù)，在編制的工程量清單中必須對(duì)其項(xiàng)目特征進(jìn)行準(zhǔn)確和全面的描述。上面條文規(guī)定了分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目特征描述原則，應(yīng)按規(guī)范附錄中規(guī)定的項(xiàng)目特征結(jié)合擬建工程項(xiàng)目的實(shí)際予以描述。 由于 “ 03規(guī)范 ” 對(duì)項(xiàng)目特征描述的要求不明，往往使招標(biāo)人提供的工程量清單對(duì)項(xiàng)目特征描述不具體，特征不清、界限不明，使投標(biāo)人無(wú)法準(zhǔn)確理解工程量清單項(xiàng)目的構(gòu)成要素，導(dǎo)致評(píng)標(biāo)時(shí)難以合理的評(píng)定中標(biāo)價(jià)；結(jié)算時(shí)，發(fā)、承包雙方引起爭(zhēng)議，影響工程量清單計(jì)價(jià)的推進(jìn)。 因此，在工程量清單中準(zhǔn)確地描述工程量清單項(xiàng)目特征是有效推進(jìn)工程量清單計(jì)價(jià)的重要一環(huán) 。 工程量清單項(xiàng)目特征描述的重要意義在于： 項(xiàng)目特征是區(qū)分清單項(xiàng)目的依據(jù)。工程量清單項(xiàng)目特征是用來(lái)表述分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，用于區(qū)分計(jì)價(jià)規(guī)范中同一清單條目下各個(gè)具體的清單項(xiàng)目。沒(méi)有項(xiàng)目特征的準(zhǔn)確描述，對(duì)于相同或相似的清單項(xiàng)目名稱，就無(wú)從區(qū)分。 項(xiàng)目特征是確定綜合單價(jià)的前提。由于工程量清單項(xiàng)目的特征決定了工程實(shí)體項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，必然直接決定了工程實(shí)體的自身價(jià)值。因此，工程量清單項(xiàng)目特征描述得準(zhǔn)確與否，直接關(guān)系到工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的準(zhǔn)確確定。 項(xiàng)目特征是履行合同義務(wù)的基礎(chǔ)。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，工程量清單及其綜合單價(jià)是施工合同的組成部分，因此，如果工程量清單項(xiàng)目特征的描述不清甚至漏項(xiàng)、錯(cuò)誤，從而引起在施工過(guò)程中的更改，都會(huì)引起分歧，導(dǎo)致糾紛 22 GB 505002021 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征描述技巧 由此可見(jiàn)，清單項(xiàng)目特征的描述，應(yīng)根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范附錄中有關(guān)項(xiàng)目特征的要求，結(jié)合技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖集、施工圖紙，按照工程結(jié)構(gòu)、使用材質(zhì)及規(guī)格或安裝位置等，予以詳細(xì)而準(zhǔn)確的表述和說(shuō)明。可以說(shuō)離開(kāi)了清單項(xiàng)目特征的準(zhǔn)確描述，清單項(xiàng)目就將沒(méi)有生命力。比如我們要購(gòu)買某一商品，如汽車，我們就首先要了解汽車的品牌、型號(hào)、結(jié)構(gòu)、動(dòng)力、內(nèi)配等諸方面，因?yàn)檫@些決定了汽車的價(jià)格。當(dāng)然，從購(gòu)買汽車這一商品來(lái)講，商品的特征在購(gòu)買時(shí)已形成，買賣雙方對(duì)此均以了解。但相對(duì)于建筑產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，比較特殊，因此在合同的分類中，工程發(fā)、承包施工合同屬于加工承攬合同中的一個(gè)特例，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，就需要對(duì)分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)內(nèi)容、項(xiàng)目特征進(jìn)行準(zhǔn)確描述，就好比我們要購(gòu)買某一商品，要了解品牌、性能等是一樣的。因此，準(zhǔn)確地描述清單項(xiàng)目的特征對(duì)于準(zhǔn)確地確定清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)具有決定性的作用。當(dāng)然，由于種種原因，對(duì)同一個(gè)清單項(xiàng)目，由不同的人進(jìn)行編制，會(huì)有不同的描述，盡管如此，體現(xiàn)項(xiàng)目本質(zhì)區(qū)別的特征和對(duì)報(bào)價(jià)有實(shí)質(zhì)影響的內(nèi)容都必須描述，這一點(diǎn)是無(wú)可置疑的。 “ 項(xiàng)目特征 ” 欄應(yīng)按附錄規(guī)定根據(jù)擬建工程實(shí)際予以描述。此處需要說(shuō)明的是，由于 “ 03規(guī)范 ” 初次實(shí)施，附錄中有關(guān)項(xiàng)目特征的規(guī)定還存在著一些需要改進(jìn)和完善的地方，本次并未對(duì)“ 03規(guī)范 ” 附錄進(jìn)行修訂， 因此，在進(jìn)行項(xiàng)目特征描述時(shí)，可掌握以下要點(diǎn)： 23 GB 505002021 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征描述技巧 ： ①涉及正確計(jì)量的內(nèi)容必須描述： 如門窗洞口尺寸或框外圍尺寸，由于 “ 03規(guī)范 ” 將門窗以“ 樘 ” 計(jì)量， 1樘門或窗有多大，直接關(guān)系到門窗的價(jià)格，對(duì)門窗洞口或框外圍尺寸進(jìn)行描述就十分必要。 “ 08規(guī)范 ” 雖然增加了按 “ ㎡ ” 計(jì)量 ,如采用 “ 樘 ” 計(jì)量 ,上述描述仍是必須的。 ②涉及結(jié)構(gòu)要求的內(nèi)容必須描述： 如混凝土構(gòu)件的混凝土強(qiáng)度等級(jí)，是使用 C20還是 C30或 C40等，因混凝土強(qiáng)度等級(jí)不同，其價(jià)格也不同，必須描述。 ③涉及材質(zhì)要求的內(nèi)容必須描述： 如油漆的品種：是調(diào)和漆 ﹑ 還是硝基清漆等；管材的材質(zhì)：是碳鋼管，還是塑鋼管 ﹑ 不銹鋼管等；還需對(duì)管材的規(guī)格 ﹑ 型號(hào)進(jìn)行描述。 ④涉及安裝方式的內(nèi)容必須描述 :如管道工程中的鋼管的連接方式是螺紋連接還是焊接 。塑料管是粘接連接還是熱熔連接等就必須描述。 : ① 對(duì)計(jì)量計(jì)價(jià)沒(méi)有實(shí)質(zhì)影響的內(nèi)容可以不描述 :如對(duì)現(xiàn)澆混凝土柱的高度 ﹑ 斷面大小等的特征規(guī)定可以不描述 ,因?yàn)榛炷翗?gòu)件是按 “ m3”計(jì)量，對(duì)此的描述實(shí)質(zhì)意義不大。 ②應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)施工方案確定的可以不描述： 如對(duì)石方的預(yù)裂爆破的單孔深度及裝藥量的特征規(guī)定，如清單編制人來(lái)描述是困難的，由投標(biāo)人根據(jù)施工要求，在施工方案中確定，自主報(bào)價(jià)比較恰當(dāng)。 24 GB 505002021 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征描述技巧 ③應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)當(dāng)?shù)夭牧虾褪┕ひ蟠_定的可以不描述： 如對(duì)混凝土構(gòu)件中的混凝土拌合料使用的石子種類及粒徑 ﹑ 砂的種類及特征規(guī)定可以不描述。因?yàn)榛炷涟韬狭鲜褂檬€是碎石，使用粗砂還是中砂 ﹑ 細(xì)砂或特細(xì)砂，除構(gòu)件本身特殊要求需要指定外，主要取決于工程所在地砂 ﹑ 石子材料的供應(yīng)情況。至于石子的粒徑大小主要取決于鋼筋配筋的密度。 ④應(yīng)由施工措施解決的可以不描述： 如對(duì)現(xiàn)澆混凝土板 ﹑ 梁的標(biāo)高的特征規(guī)定可以不描述。因?yàn)橥瑯拥陌寤蛄海伎梢詫⑵錃w并在同一個(gè)清單項(xiàng)目中，但由于標(biāo)高的不同，將會(huì)導(dǎo)致因樓層的變化對(duì)同一項(xiàng)目提出多個(gè)清單項(xiàng)目，可能有的會(huì)講，不同的樓層工效不一樣，但這樣的差異可以由投標(biāo)人在報(bào)價(jià)中考慮，或在施工措施中去解決。 ： ①無(wú)法準(zhǔn)確描述的可不詳細(xì)描述： 如土壤類別，由于我國(guó)幅員遼闊，南北東西差異較大，特別是對(duì)于南方來(lái)說(shuō)，在同一地點(diǎn)，由于表層土與表層土以下的土壤，其類別是不相同的，要求清單編制人準(zhǔn)確判定某類土壤的所占比例是困難的，在這種情況下，可考慮將土壤類別描述為綜合，注明由投標(biāo)人根據(jù)地勘資料自行確定土壤類別，決定報(bào)價(jià)。 ②施工圖紙 ﹑ 標(biāo)準(zhǔn)圖集標(biāo)注明確，可不再詳細(xì)描述： 對(duì)這些項(xiàng)目可描述為見(jiàn) 圖集 頁(yè)號(hào)及節(jié)點(diǎn)大樣等。由于施工圖紙 ﹑ 標(biāo)準(zhǔn)圖集是發(fā) ﹑ 承包雙方都應(yīng)遵守的技術(shù)文件，這樣描述，可以有效減少在施工過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目理解的不一致。同時(shí)，對(duì)不少工程項(xiàng)目，真要將項(xiàng)目特征一一描述清楚，也是一件費(fèi)力的事情，如果能采用這一方法描述，就可以收到事半功倍的效果。因此，建議這一方法在項(xiàng)目特征描述中能采用的盡可能采用。 25 GB 505002021 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征描述技巧 ③還有一些項(xiàng)目可不詳細(xì)描述，但清單編制人在項(xiàng)目特征描述中應(yīng)注明由招標(biāo)人自定， 如土石方工程中的 “ 取土運(yùn)距 ” ﹑ “棄土運(yùn)距 ” 等．首先要清單編制人決定在多遠(yuǎn)取土或取 ﹑棄土運(yùn)往多遠(yuǎn)時(shí)困難的；其次，有投標(biāo)人根據(jù)在建工程施工情況統(tǒng)籌安排，自主決定取 ﹑棄土方的運(yùn)距可以充分體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)的要求． ① 計(jì)價(jià)規(guī)范對(duì) “ Ａ .２ .１混凝土樁 ” 的 “ 預(yù)制鋼筋混凝土樁 ” 計(jì)量單位有 “ ｍ／根 ” 兩個(gè)計(jì)量單位，但是沒(méi)有具體的選用規(guī)定，在編制該項(xiàng)目清單時(shí)，清單編制人可以根據(jù)具體情況選擇 “ ｍ ” 、 “ 根 ” 其中之一作為計(jì)量單位。但在項(xiàng)目特征描述時(shí)，當(dāng)以 “ 根 ” 為計(jì)量單位，單樁長(zhǎng)度應(yīng)描述為確定值，只描述單樁長(zhǎng)度即可；當(dāng)以 “ ｍ ” 為計(jì)量單位，單樁長(zhǎng)度可以按范圍值描述，并注明根數(shù)。 ② 計(jì)價(jià)規(guī)范對(duì) “ Ａ .３ .２磚砌體 ” 中的 “ 零星砌磚 ” 的計(jì)量單位為 “ ｍ３ ﹑ ㎡ ﹑ ｍ ﹑ 個(gè) ” 四個(gè)計(jì)量單位，但是規(guī)定了 “ 磚砌鍋臺(tái)與爐灶可按外形尺寸以 “ 個(gè) ” 計(jì)算，磚砌臺(tái)階可按水平投影面積以 “ ㎡ ” 計(jì)算，小便槽 ﹑ 地壟墻可按長(zhǎng)度以 “ ｍ ” 計(jì)算，其他工程量按 “ ｍ３ ”計(jì)算，所以在編制該項(xiàng)目的清單時(shí)，應(yīng)將零星砌磚的項(xiàng)目具體化，并根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定選用計(jì)量單位，并按照選定的脊梁?jiǎn)挝贿M(jìn)行恰當(dāng)?shù)奶卣髅枋觥?” 26 GB 505002021 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征描述技巧 ，但又必須描述的內(nèi)容： 對(duì)規(guī)范中沒(méi)有項(xiàng)目特征要求的個(gè)別項(xiàng)目，但又必須描述的應(yīng)予描述：由于計(jì)價(jià)規(guī)范在我國(guó)初次實(shí)施，難免在個(gè)別地方存在考慮不周的地方，需要我們?cè)趯?shí)際工作中來(lái)完善。例如Ａ .５ .１ “ 廠庫(kù)房大門 ﹑ 特種門 ” ，計(jì)價(jià)規(guī)范以 “ 樘 ” 作為計(jì)量單位，但又沒(méi)有規(guī)定門大小的特征描述，那么，“ 框外圍尺寸 ” 就是影響報(bào)價(jià)的重要因素，因此，就必須描述，以便投標(biāo)人準(zhǔn)確報(bào)價(jià)。同理，Ｂ .４ .１ “ 木門 ” ﹑ Ｂ .５ .１ “ 門油漆 ” ﹑ Ｂ .５ .２ “ 窗油漆 ” 也是如此，需要我們注意增加描述門窗的洞口尺寸或框外圍尺寸。 計(jì)量單位用按附錄規(guī)定填寫(xiě)，附錄中該項(xiàng)目由兩個(gè)或兩個(gè)以上計(jì)量單位的，應(yīng)選擇最適宜計(jì)量的方式?jīng)Q定其中一個(gè)填寫(xiě)。工程量應(yīng)按附錄規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算填寫(xiě)。 27 GB 505002021 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 3 工程量清單的編制 分部分項(xiàng)工程量清單 編制工程量清單出現(xiàn)附錄中未包括的項(xiàng)目，編制人可作補(bǔ)充，并應(yīng)報(bào)省級(jí)或行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案，省級(jí)或行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)匯總報(bào)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所。 【 保留條文做了以下修改 】 補(bǔ)充項(xiàng)目的編碼由附錄的順序碼（ A、 B、 C、 D、 E、 F等）與 B和三位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，并應(yīng)從XB001起順序編制，不得重號(hào)。工程量清單中需附有補(bǔ)充項(xiàng)目的名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則、工作內(nèi)容。 科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日新月異，工程建設(shè)中新材料、新技術(shù)、新工藝不斷涌現(xiàn)，本規(guī)范附錄所列的工程量清單項(xiàng)目不可能保羅萬(wàn)象，更不可能包含隨科技發(fā)展而出現(xiàn)的新項(xiàng)目。在實(shí)際編制工程量清單時(shí)，當(dāng)出現(xiàn)本規(guī)范附錄中未包含的清單項(xiàng)目時(shí)，編制人應(yīng)作補(bǔ)充。編制人在編制補(bǔ)充項(xiàng)目時(shí)應(yīng)注意以下三個(gè)方面： 1）補(bǔ)充項(xiàng)目的編碼必須按本規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行。 2）在工程量清單中應(yīng)附補(bǔ)充項(xiàng)目的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則和工作內(nèi)容。 3）將編制的補(bǔ)充項(xiàng)目報(bào)省級(jí)或行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。 28 GB 505002021 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 3 工程量清單編制 本章 6節(jié) 21條，與 “ 03規(guī)范 ” 相比，新增加了 2節(jié)，新增 6條，其中強(qiáng)制性條文由 5條增加為 8條。規(guī)定了工程量清單編制人及其資質(zhì)、工程量清單的組成內(nèi)容、編制依據(jù)和各組成內(nèi)容的編制要求 。 一般規(guī)定 分部分項(xiàng)工程量清單 措施項(xiàng)目清單 其他項(xiàng)目清單 規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單 稅金項(xiàng)目清單 措施項(xiàng)目清單 本節(jié)共 2條，與 “ 03規(guī)范 ” 相比，條文未作增減，但內(nèi)容變化較大。一是將通用措施項(xiàng)目與專業(yè)措施項(xiàng)目分列，本節(jié)僅保留通用措施項(xiàng)目，專業(yè)措施項(xiàng)目列于附錄的各專業(yè)工程中；二是規(guī)定措施項(xiàng)目中可以計(jì)算工程量的宜采用分部分項(xiàng)工程量清單的方式編制，為下一步附錄的修改做鋪墊。 第四部分 新 《 規(guī)范 》 的應(yīng)用與操作解讀 29 GB 505002021 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 3 工程量清單的編制 措施項(xiàng)目清單 措施項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的具體情況列項(xiàng)，通用 措施項(xiàng)目可按表 項(xiàng)， 專業(yè)工程的措施項(xiàng)目可按 附錄中 規(guī)定的項(xiàng)目選擇列項(xiàng)。 若出現(xiàn)未列的項(xiàng)目，可根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充。 【 保留條文做了修改 】 措施項(xiàng)目清單的編制需考慮多種因素，除工程本身的因素外，還涉及水文、氣象、環(huán)境、安全等因素