蘇聯(lián)和俄羅斯的的經(jīng)濟(jì)(編輯修改稿)
2025-06-19 22:29 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 確認(rèn)識(shí)和解決。 50 第三節(jié) 俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌與 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ? 一、“休克療法”的內(nèi)容 及其 在俄羅斯推行的原因 ? 二、國有企業(yè)私有化及其措施 ? 三、俄羅斯激進(jìn)改革的后果 及 教訓(xùn) ? 四、普京執(zhí)政以來的改革措施 和經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn) 51 “休克療法” 的內(nèi)涵 ? 指從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌上采取一步到位的激進(jìn)方式，以區(qū)別于漸進(jìn)式改革，旨在遏制通貨膨脹，克服財(cái)政危機(jī)，使經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。 ? 基本內(nèi)容一般歸結(jié)為自由化（價(jià)格、外貿(mào)、匯兌）、穩(wěn)定化和私有化。 52 “休克療法” 的具體內(nèi)容 ? （ 1） 采取嚴(yán)格的貨幣緊縮政策， 嚴(yán)格控制全社會(huì)的貨幣和信貸規(guī)模，削減財(cái)政補(bǔ)貼，減少財(cái)政赤字，以此抑制社會(huì)總需求，強(qiáng)制地消除總供給和總需求之間的缺口，并以此遏制通貨膨脹的發(fā)展。 （ 2） 放開價(jià)格，取消價(jià)格補(bǔ)貼，形成市場(chǎng)供求決定的價(jià)格體系。 （ 3） 實(shí)現(xiàn)貨幣自由兌換，取消對(duì)外貿(mào)易的限制， 建立自由貿(mào)易體制，從國外 “ 進(jìn)口 ” 一個(gè)真實(shí)的價(jià)格體系。 （ 4） 取消經(jīng)濟(jì)控制，盡快打破某些行業(yè)壟斷， 放棄對(duì)私有部門的各種限制。 （ 5） 盡快實(shí)行私有化，改造國有企業(yè)， 建立以私有制為基礎(chǔ)的混合經(jīng)濟(jì)（薩克斯， 1993）。 53 “休克療法”與漸進(jìn)式改革的區(qū)別 （ 1）前者主張盡快實(shí)行私有化，建立以私有制為基礎(chǔ)的混合經(jīng)濟(jì)；而后者則是在進(jìn)行國有企業(yè)改革的同時(shí)，大力發(fā)展包括私有制在內(nèi)的非公有制經(jīng)濟(jì) 。 （ 2）宏觀經(jīng)濟(jì)政策緊縮的力度不同，前者更為嚴(yán)厲。 （ 3）經(jīng)濟(jì)自由化的步驟不同， “ 休克療法 ” 下的價(jià)格自由化、外貿(mào)自由化、貨幣可兌換性采取迅速的一步到位方式；后者采取 “ 雙軌制 ” 或 “ 先試點(diǎn)后推廣 ” 。 （ 4） “ 休克療法 ” 具有全面、強(qiáng)力度、迅速的否定舊體制的特點(diǎn)，即直接的 “ 破舊立新 ” ；而漸進(jìn)式改革一般是溫和的、連續(xù)的，側(cè)重于 “ 增量改革 ” ，即重在 “ 立新 ” 而不急于 “ 破舊 ” 。 54 總之， “ 激進(jìn)式改革 ” ——”休克療法 ” （ shock therapy ），即一步到位的改革方式，畢其功于一役 ——它認(rèn)為經(jīng)濟(jì)改革是一個(gè)嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)，牽一發(fā)而動(dòng)全身，零敲碎打的做法會(huì)造成許多摩擦和矛盾 ——如分布、漸進(jìn)改革，則經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)長期低效率，甚至?xí)で鷥r(jià)格信號(hào)，改革成本越來越大 ——因此， “ 深淵不能分兩步跨過 ” 、 “ 長痛 ” 不如 “ 短痛 ” 、 “ 長痛 ” 是鈍刀子割肉。 “漸進(jìn)式改革”認(rèn)為，這種方式的改革有利于政府選擇成功系數(shù)較大的領(lǐng)域進(jìn)行改革，使投資者愿意投資；個(gè)人、企業(yè)和組織有學(xué)習(xí)和適應(yīng)的過程；培育競(jìng)爭性市場(chǎng)、界定產(chǎn)權(quán)都需要時(shí)間 ——總之，“只有十月懷胎，才能一朝分娩”。 55 “休克療法”在俄羅斯推行的原因 （ 1）必須向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡已在俄達(dá)成社會(huì)共識(shí)； （ 2）經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極其嚴(yán)峻； （ 3）俄新執(zhí)政者面臨巨大的社會(huì)與政治壓力； （ 4）激進(jìn)改革的基礎(chǔ)，使得向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌變得不可逆轉(zhuǎn)； （ 5）從歷史邏輯來看，民主派推行的激進(jìn)改革，承襲了戈?duì)柊蛦谭蛱岢龅母母镌O(shè)想。 56 以“休克療法”為主體的俄羅斯激進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革大體經(jīng)歷一下 四個(gè)階段 ? 第一階段： 1992年 1月至 1992年 5月是全國推行“休克療法”階段。 ? 第二階段： 1992年 6月至 1992年 12月是“休克療法”受挫，進(jìn)行政策調(diào)整階段。 ? 第三階段： 1993年未修訂經(jīng)濟(jì)政策，重新推進(jìn)改革階段。 ? 第四階段： 1994年 1月，俄羅斯政府?dāng)M定了一個(gè)經(jīng)濟(jì)革新方案，正是摒棄激進(jìn)的“休克療法”，宣布“浪漫的市場(chǎng)改革已經(jīng)結(jié)束”。 57 國有企業(yè)私有化及其措施 （ 1）“小私有化” ? 即工作人員不超過 200人，截止 1992年 1月 1日，固定資產(chǎn)不超過 100萬盧布的國營商店、旅館、服務(wù)業(yè)以及其他小型企業(yè)的私有化，可以通過拍賣直接出售企業(yè)資產(chǎn)，或者通過競(jìng)爭式經(jīng)營，或者以投資招標(biāo)形式出讓企業(yè)和租賃企業(yè)資產(chǎn)。 58 國有企業(yè)私有化及其措施 （ 2）“大私有化” ? 國有工業(yè)部門的私有化，即工作人員超過1000人，或者截止到 1992年 1月 1日，固定資產(chǎn)超過 5000萬盧布的大型國有企業(yè)，通過將其改造為開放性股份公司，然后向私人出售股份來實(shí)施私有化。其他企業(yè)，即職工人數(shù)在200人以上， 1000人以下，固定資產(chǎn)帳面價(jià)值在 100萬盧布以上， 5000萬盧布以下的中型企業(yè)，既可以拍賣也可以實(shí)行股份制。 59 俄羅斯激進(jìn)改革的后果 ? 經(jīng)濟(jì)大幅度下滑，并與脫韁般的惡性通貨膨脹相伴。 ? 經(jīng)濟(jì)下降幅度超過衛(wèi)國戰(zhàn)爭時(shí)期的 25%
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