【文章內(nèi)容簡介】 ? 報(bào)關(guān)員資格證書頒發(fā)屬海關(guān)行政許可行為，成績合格考生可在考試后依法向海關(guān)申請(qǐng)資格許可并接受審核，考生應(yīng)保證以誠信原則參加考試并按要求提供真實(shí)有效的個(gè)人信息資料。有關(guān)報(bào)關(guān)員資格行政許可的辦理規(guī)定由海關(guān)總署另行制訂并對(duì)外公告。 ? 請(qǐng)?zhí)崆瓣P(guān)注網(wǎng)站信息和地方媒體公告，海關(guān)總署也會(huì)在考試前 3個(gè)月對(duì)外公告考試相關(guān)事宜。 51 （九） 證書 ? 《 報(bào)關(guān)員資格證書 》 是從事報(bào)關(guān)工作的從業(yè)資格證明，在全國范圍內(nèi)有效。 – 持證人可按規(guī)定向海關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)成為報(bào)關(guān)員。持證人不得同時(shí)兼任兩個(gè)或以上報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)工作。 52 報(bào)關(guān)員資格證有效期三個(gè)不同階段 （從事報(bào)關(guān)員工作前） ? 就是考取資格證后不立即注冊(cè)，那么這個(gè)期限是三年。也就是說考取資格證后從發(fā)證日開始（按證書上的時(shí)間）算可以在三年內(nèi)注冊(cè)，超過第三年的最后期限仍沒有注冊(cè)就失效了。 （從事報(bào)關(guān)員工作期間） ? 報(bào)關(guān)員資格證注冊(cè)后海關(guān)會(huì)再發(fā)報(bào)關(guān)員證憑以履行報(bào)關(guān)員工作，需要每年參加年審，只要每年的年審?fù)ㄟ^說明注冊(cè)一直有效，資格證也就隨之一直有效。 （脫離報(bào)關(guān)員崗位期間） ? 離開你作為注冊(cè)的報(bào)關(guān)員工作的企業(yè)需要注銷你的注冊(cè)，注銷后到再次找到新的企業(yè)注冊(cè)前的這段時(shí)間被稱為脫離報(bào)關(guān)員崗位期間，這個(gè)期間你的報(bào)關(guān)員資格證仍然有效，有效的期限是兩年。也就是從你注銷之日開始算到你再次注冊(cè)期限是兩年。兩年期限截止后仍未注冊(cè)報(bào)關(guān)員資格證書失效 53 相關(guān)文件 ? 《 中華人民共和國海關(guān)關(guān)于報(bào)關(guān)員資格考試及資格證書管理辦法 》 已于 2021年 1月 1日起施行。 54 ? 更多信息請(qǐng)關(guān)注 ? 中國海關(guān)報(bào)關(guān)員資格考試網(wǎng)Page/5393/ 55 （十）報(bào)關(guān)員考試復(fù)習(xí)建議 ? 客觀地說，報(bào)關(guān)員考試是有一定的難度，而且對(duì)于大多數(shù)考生來說難度不小。近幾年 10%上下的通過率足以證明這一點(diǎn)。 ? 海關(guān)總署為保證報(bào)關(guān)員就業(yè)市場(chǎng)的“保障需求，競(jìng)爭有序”依然會(huì)使報(bào)關(guān)員資格考試的通過率維持在現(xiàn)有的水平上。 ? 那么，報(bào)關(guān)員考試究竟難在哪里？考生應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)呢？ 56 一、充分準(zhǔn)備 ? 報(bào)關(guān)員考試每年都會(huì)有很多人報(bào)名了（履行了報(bào)名手續(xù)并交了報(bào)名費(fèi)）而沒有參加考試。 ? 以 2021年為例， 2021年共有 141104人報(bào)名參加報(bào)關(guān)員資格考試，而實(shí)際參加考試的考生只有 106075人，有 35000人以上交了報(bào)名費(fèi)后而沒有參加考試。他們之中的絕大多數(shù)人是因?yàn)閷W(xué)習(xí)準(zhǔn)備不夠充分，感覺沒有能力通過考試而放棄的。 57 二、報(bào)關(guān)員考試涉及的知識(shí)內(nèi)容多、范圍廣泛 ? 報(bào)關(guān)員資格考試按考試大綱包含： ? 報(bào)關(guān)專業(yè)知識(shí)。 ? 報(bào)關(guān)專業(yè)技能。 ? 報(bào)關(guān)相關(guān)知識(shí)。 ? 與報(bào)關(guān)相關(guān)的法律法規(guī)。 ? 這四部分知識(shí)內(nèi)容中每一部分又都包含若干個(gè)獨(dú)立的內(nèi)容。 58 ? 報(bào)關(guān)專業(yè)知識(shí) 包括報(bào)關(guān)概述、報(bào)關(guān)與海關(guān)管理以及報(bào)關(guān)與貿(mào)易管制三方面的內(nèi)容，每一方面有很多的概念定義、規(guī)則關(guān)系以及各種制度程序等，這些內(nèi)容在學(xué)習(xí)時(shí)需要記憶。 ? 報(bào)關(guān)專業(yè)技能 包括報(bào)關(guān)程序、進(jìn)出口商品歸類、進(jìn)出口稅費(fèi)的計(jì)算與繳納以及報(bào)關(guān)單填制。這是報(bào)關(guān)員考試 絕對(duì)重點(diǎn) 的部分，也是 最難學(xué)習(xí)的部分 。 ? 報(bào)關(guān)程序 包含了報(bào)關(guān)員工作中所涉及的所有重要的進(jìn)出口貨物類型的報(bào)關(guān)程序，涉及眾多錯(cuò)綜復(fù)雜的概念、范圍、程序要求等需要記憶的東西，而且許多內(nèi)容需要理解和分析。 ? 進(jìn)出口商品歸類和海關(guān)估價(jià) 是海關(guān)事務(wù)中真正具有專業(yè)技術(shù)難度的兩項(xiàng)業(yè)務(wù) 。 ? 進(jìn)出口稅費(fèi)的計(jì)算與繳納 這部分并不僅是簡單計(jì)算而是重點(diǎn)要求掌握進(jìn)出口稅費(fèi)的概念、種類、征收依據(jù)、征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算方法繳納期限及各種貨物的完稅價(jià)格的確定、減免稅的種類、適用范圍、退補(bǔ)稅范圍及辦理程序。此部分內(nèi)容廣，知識(shí)點(diǎn)多，容易混淆，而且與國際貿(mào)易實(shí)務(wù)的內(nèi)容也有較緊密的關(guān)系。 ? 報(bào)關(guān)單填制 的基本內(nèi)容并不難掌握，但要做到把各種形式的進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)完整填好確實(shí)非常不易。 59 ? 報(bào)關(guān)相關(guān)知識(shí) 最主要的就是國際貿(mào)易實(shí)務(wù)，另外還包括世界貿(mào)易組織、國際經(jīng)貿(mào)地理、報(bào)關(guān)常用英語、時(shí)事政治。僅國際貿(mào)易實(shí)務(wù)就可獨(dú)立成為一門專業(yè)課，但在教材中所編寫的內(nèi)容不足以使考生全面系統(tǒng)的掌握該部分內(nèi)容。國際貿(mào)易實(shí)務(wù)是應(yīng)該掌握的基礎(chǔ)知識(shí)，報(bào)關(guān)知識(shí)其他很多部分的內(nèi)容都和國際貿(mào)易實(shí)務(wù)有著緊密的聯(lián)系。 ? 與報(bào)關(guān)工作相關(guān)的法律、行政法規(guī) 在教材中共涉及十部有關(guān)法律、條例，要學(xué)習(xí)的內(nèi)容非常的多。這些法律法規(guī)是海關(guān)及報(bào)關(guān)工作的依據(jù)，報(bào)關(guān)員考試教材中的大部分內(nèi)容都是這些法律的延伸和具體的執(zhí)行。 60 三、部分內(nèi)容有較高的專業(yè)技術(shù)水平要求 ? 商品歸類是海關(guān)業(yè)務(wù)中真正具有專業(yè)技術(shù)難度的業(yè)務(wù)商品歸類的依據(jù)是世界海關(guān)組織組織國際專家研究小組制訂的《 商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度 》 （以下簡稱 《 協(xié)調(diào)制度 》 ）。 ? 這個(gè) 《 協(xié)調(diào)制度 》 是一個(gè)具有完整科學(xué)體系的制度，為世界大多數(shù)國家所采用。雖然大多數(shù)比較容易歸類，但由于商品的種類繁多，還有很多商品要想準(zhǔn)確的歸類是很難的。 ? 商品歸類的考試歷來都是報(bào)關(guān)員考試的重點(diǎn)， 2022021年都是占到 200分試題中的 50分。 2021年考試將商品歸類降為 40分，并且降低了對(duì)商品知識(shí)的要求，等于降低了難度。但從考試結(jié)果的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中分析發(fā)現(xiàn)該題仍是考生失分最多的題目之一，整個(gè)題目 40分，全國平均不足 10分。在考試成績達(dá)到 120分的考生中一般都只能答對(duì)一半的題目或略多些。 61 （十一）報(bào)關(guān)員考試考點(diǎn)分析 注重基礎(chǔ)知識(shí)的考察 ? 例 1：海關(guān)行使下列哪些權(quán)力時(shí)需經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)： ? A．在調(diào)查走私案件時(shí)，查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款； ? B．在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，檢查走私嫌疑人的身體； ? C．檢查有走私嫌疑的進(jìn)出境運(yùn)輸工具； ? D．詢問被稽查人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人員和其他有關(guān)人員與進(jìn)出口活動(dòng)有關(guān)的情況和問題。 62 ? 本題答案應(yīng)為 A 。 ? 《 中華人民共和國海關(guān)法 》 第六條第五項(xiàng)規(guī)定：“在調(diào)查走私案件時(shí)，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款?！? ? 海關(guān)法的第六條是一條海關(guān)基本權(quán)力條款，幾乎是每年考試的必考題目，是報(bào)關(guān)員應(yīng)該掌握的最基礎(chǔ)的知識(shí)內(nèi)容之一。 ? 此外，如有關(guān)世界貿(mào)易組織（ WTO）的題目，在單項(xiàng)選擇、多項(xiàng)選擇、判斷題中常有出現(xiàn)，考察的都是最基本的常識(shí)。 63 ? 重點(diǎn)突出，反映報(bào)關(guān)員基本技能的題目反復(fù)出現(xiàn)在各類型題目中 ? 這些題目考察考生認(rèn)知社會(huì)的程度，關(guān)心身邊事情的能力，基本常識(shí)以及經(jīng)濟(jì)政治視角，屬于考試中的善意送分題目。 ? 比如經(jīng)貿(mào)地理，單項(xiàng)選擇題，下列港口中位于太平洋沿岸的是：西雅圖。其他三個(gè)都是位于大西洋沿岸?；镜牡乩沓ＷR(shí)或者國際貿(mào)易知識(shí)就足以應(yīng)付。 ? 再如，判斷題：“中國向美國出口的商品大多是勞動(dòng)密集型、價(jià)值較低的產(chǎn)品，如紡織品、鞋類、箱包、玩具等?！? 64 ? 英語知識(shí)的考察仍然沿用技能考察法：用所給英文單據(jù)，完成報(bào)關(guān)單填制 ? 報(bào)關(guān)員資格考試沒有純粹英語題目，但是，這并不表明就沒有考察考生的英語能力。相反，把這部分知識(shí)融入報(bào)關(guān)單填制以及改錯(cuò)題目，提供全英文單證，從而真正考察考生英語水平的高下。 ? 例如在 2021年考題中一共有 7份英文單證，包括 3份商業(yè)發(fā)票， 1份裝箱單， 2份提單， 1份原產(chǎn)地證書。這些英文單證看似數(shù)量大，但是類型比較集中，掌握起來比較容易。而且報(bào)關(guān)單填制和改錯(cuò)中用到的項(xiàng)目也局限在那么幾項(xiàng)，加之英文表示不復(fù)雜，難度不大。 65 ? 商品歸類比較容易查找類別，歸到相應(yīng)“其他”子目的較少，難易程度較往年降低 ? 比如 2021年第 1題，“日立”牌彩色等離子電視機(jī)（顯示屏幕 74厘米），歸到第 16類 ——機(jī)器、機(jī)械器具類；進(jìn)而歸到第 85章電視圖像、聲音的錄制和重放設(shè)備。然后找到相應(yīng)的稅目 8528，電視接收裝置，不論是否裝有無線電收音裝置或聲音、圖像的錄制或重放裝置；視頻監(jiān)視器及視頻投影機(jī)。最后根據(jù)彩色、等離子、顯示屏幕 74厘米三個(gè)條件，確定到 8528． 1248。（連加答案：8+5+2+8+1+2+4+8=38） ? 再比如，第 9題，安放在公共場(chǎng)所的飲料自動(dòng)售貨機(jī)（裝有制冷裝置）。根據(jù)名稱，很容易判斷類別，即應(yīng)歸入第16類。 8418是制冷設(shè)備， 8476是自動(dòng)售貨機(jī)，按照具體列名優(yōu)先原則，歸入 8476。再根據(jù)裝有制冷裝置這個(gè)條件，將其歸入 8476． 2100。（連加答案：8+4+7+6+2+1+0+0=28） 66 ? 綜合實(shí)務(wù)題整合性強(qiáng)，能充分考察報(bào)關(guān)員的實(shí)戰(zhàn)技能 ? 這部分題目難度不大，仍然是一些基本知識(shí)和基本技能的考察。一方面體現(xiàn)了基礎(chǔ)知識(shí)的運(yùn)用，另外也將基礎(chǔ)知識(shí)巧妙進(jìn)行了揉合，使得基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的轉(zhuǎn)化成為可能。使得考生不會(huì)因?yàn)橐坏李}目答不出，而影響其他選項(xiàng)。關(guān)鍵是考生不要被貌似龐大的題目嚇倒（兩個(gè)案例，每個(gè)案例各有五個(gè)問題，為不定項(xiàng)選擇），不要先在心理上敗下陣來。 67 三、報(bào)檢員考試 68 （一）報(bào)檢員認(rèn)證考試的背景簡介及意義 ? 為了加強(qiáng)出入境動(dòng)植物檢疫監(jiān)督管理，密切出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和有關(guān)進(jìn)出口單位的聯(lián)系和合作，保證報(bào)檢質(zhì)量，促進(jìn)報(bào)檢工作的有序進(jìn)行，必須對(duì)辦理出入境動(dòng)植物檢疫報(bào)檢手續(xù)的單位實(shí)行注冊(cè)登記。準(zhǔn)予登記的報(bào)檢單位要根據(jù)其業(yè)務(wù)情況確定某些人員負(fù)責(zé)報(bào)檢工作。這些人員必須熟悉動(dòng)植物檢疫的報(bào)檢規(guī)定，才能正確報(bào)檢，有利于貨物的出入境驗(yàn)放。報(bào)檢人員要經(jīng)過專門的培訓(xùn)，并經(jīng)口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)考核合格，取得報(bào)檢員證，才能上崗工作。 69 ? 報(bào)檢員資格全國統(tǒng)一考試是測(cè)試應(yīng)試者從事出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢工作必備業(yè)務(wù)知識(shí)水平和能力的執(zhí)業(yè)資格考試。 ? 為了加強(qiáng)對(duì)報(bào)檢員資格考試的管理，保證報(bào)檢從業(yè)人員的質(zhì)量，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局有關(guān)規(guī)定，為提高報(bào)檢員素質(zhì)，規(guī)范報(bào)檢隊(duì)伍管理， 2021年 6月30日之前，各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)頒發(fā)的現(xiàn)有報(bào)檢員證書將停止使用，沒有參加“報(bào)檢員資格全國統(tǒng)一考試”獲得“報(bào)檢員”證書的人員將不再具有報(bào)檢資格。 70 ? 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局是報(bào)檢員資格全國統(tǒng)一考試的 主管機(jī)關(guān) ，負(fù)責(zé)確定、調(diào)整考試科目，審定考試命題，指導(dǎo)監(jiān)督直屬檢驗(yàn)檢疫局組織實(shí)施考試，以及考試工作中的其他重大問題。直屬檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)名參加報(bào)檢員資格全國統(tǒng)一考試的人員的資格審查、組織考試和頒發(fā)資格證書等工作。 ? 該考試自 2021年開始實(shí)行全國統(tǒng)一考試，每年舉辦兩次 ，考試報(bào)名一般提前兩個(gè)月。 71 （二）考試性質(zhì)及考試內(nèi)容 考試性質(zhì) ? 報(bào)檢員資格考試主要測(cè)試應(yīng)試者從事報(bào)檢工作必備的業(yè)務(wù)知識(shí)水平和能力。 ? 根據(jù)出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢業(yè)務(wù)對(duì)報(bào)檢員的不同要求，報(bào)檢員資格分為自理報(bào)檢報(bào)檢員資格和代理報(bào)檢報(bào)檢員資格。 考試內(nèi)容 ? 考試內(nèi)容為 《 2021年報(bào)檢員資格全國統(tǒng)一考試大綱（自理報(bào)檢） 》 規(guī)定的內(nèi)容。 一般為檢驗(yàn)檢疫有關(guān)法律法規(guī)、報(bào)檢業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、基礎(chǔ)英語知識(shí)三部分內(nèi)容。 ? 《 考試大綱 》 可在報(bào)考資格確認(rèn)時(shí)在各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)公布的報(bào)考資格確認(rèn)地點(diǎn)領(lǐng)取。 ? 為方便廣大自理報(bào)檢單位報(bào)考人員備考，各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將根據(jù)實(shí)際情況有針對(duì)性地開展培訓(xùn)工作。 72 （三）報(bào)考條件及具體要求 年滿 18歲，具有完全民事行為能力。 具有高中畢業(yè)或中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)及以上學(xué)歷。 ? 下列人員不能報(bào)名申請(qǐng)參加考試： 觸犯刑律被判刑，刑滿釋放未