【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 貢獻(xiàn)，并改善了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境以及公民幸福社會(huì)。 2021年 6月 18日 北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì) 北京技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室 北京技術(shù)市場(chǎng)網(wǎng) 26 《 小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步法 》 ? Small Business Innovation Development Act of 1982 ? 該法案目的是鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，利用中小企業(yè)的技術(shù)力量來滿足聯(lián)邦政府研究開發(fā)工作及商業(yè)市場(chǎng)的需要，并強(qiáng)化社會(huì)各界在聯(lián)邦政府研究成果商品化過程中的作用。 ? 該法案主要內(nèi)容： – ①規(guī)定設(shè)立小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究計(jì)劃（ SBIR），要求政府機(jī)構(gòu)對(duì)與其任務(wù)相關(guān)的小型企業(yè)研發(fā)提供資助。 – ②要求凡年度研究和開發(fā)費(fèi)用在 1億美元以上的聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)，按一定比例向中小企業(yè)創(chuàng)新研究計(jì)劃（ SBIR）撥?？睿? – ③凡年研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)超出 2021萬美元以上的單位，每年向小企業(yè)確定科研項(xiàng)目。 2021年 5月 31日 北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì) 北京技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室 北京技術(shù)市場(chǎng)網(wǎng) 27 《 國(guó)家合作研究法 》 (National Cooperative Research Act of 1984) ? 該法允許兩家以上的公司共同合作從事同一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)前研發(fā)項(xiàng)目，而不受 《 反托拉斯法 》 的限制，并成立了若干個(gè)大學(xué)和產(chǎn)業(yè)界組成的技術(shù)移轉(zhuǎn)聯(lián)盟，如半導(dǎo)體研究公司和微電子與計(jì)算機(jī)技術(shù)公司等。 ? 這一法案涉及到對(duì)反壟斷法的修正。 – 因?yàn)椴徽撌锹?lián)邦還是州的反壟斷法律，在界定企業(yè)為競(jìng)爭(zhēng)做準(zhǔn)備而進(jìn)行的研發(fā)合作上都很不清晰，從而妨礙了企業(yè)在這方面的運(yùn)作。 ? 在全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下，這對(duì)美國(guó)的企業(yè)的發(fā)展是極其不利的。 2021年 5月 31日 北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì) 北京技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室 北京技術(shù)市場(chǎng)網(wǎng) 28 – 由于認(rèn)識(shí)到反壟斷法在通常的理解上對(duì)企業(yè)在研發(fā)的合作經(jīng)營(yíng)構(gòu)成很大的障礙，國(guó)家合作研究法對(duì) “ 合資研發(fā)企業(yè) ” 在定義上消除了反壟斷法中的模糊的部分，把這種企業(yè)的性質(zhì)定義為 “ 理論分析、探索及實(shí)驗(yàn) ,把基礎(chǔ)科學(xué)知識(shí)拓展到實(shí)際應(yīng)用領(lǐng)域 ,并包括仿制的研究 ” 。 – 這樣企業(yè)間的合作就包括 “ 建立合作機(jī)構(gòu)、匯集和交換研究信息 ,在所有權(quán)意義上的研究行為以及專利的應(yīng)用和許可證的獲得。 ” 2021年 5月 31日 北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì) 北京技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室 北京技術(shù)市場(chǎng)網(wǎng) 29 《 經(jīng)濟(jì)間諜法 》 （ Economic Espionage Act of 1996） ? 該法案主要目的是為保護(hù)美國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)，維護(hù)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，并防止他人以不正當(dāng)方法掠取美國(guó)廠商的商業(yè)秘密 (trade secret)，以嚴(yán)法來制止侵害商業(yè)秘密的不法行為。 – 美國(guó)總統(tǒng)克林頓于 1996年 10月簽署通過經(jīng)濟(jì)間諜法（ Economic Espionage Act of 1996，簡(jiǎn)稱 EEA）。 ? 該法適用情形，例如，但不限于以下三種情況： – ⑴外國(guó)政府或機(jī)構(gòu)竊取美國(guó)的商業(yè)機(jī)密。 – ⑵廠商競(jìng)標(biāo)以不法手段探詢底價(jià)。 – ⑶員工轉(zhuǎn)業(yè)將在前雇主處所知道的機(jī)密帶到新雇主的情形。 2021年 6月 6日 北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì) 北京技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室 北京技術(shù)市場(chǎng)網(wǎng) 30 技術(shù)轉(zhuǎn)移法律 ? （二）日本 – 1.《 科學(xué)技術(shù)基本法 》 – 2.《 日本中小企業(yè)事業(yè)團(tuán)法 》 – 3.《 科學(xué)技術(shù)振興事業(yè)團(tuán)法 》 – 4.《 新技術(shù)開發(fā)事業(yè)團(tuán)法 》 – 5.《 促進(jìn)大學(xué)等的技術(shù)成果向民間事業(yè)轉(zhuǎn)移法 》 – 6.《 中小企業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)法 》 ? （三）法國(guó) – 《 技術(shù)創(chuàng)新與研究法 》 2021年 6月 6日 北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì) 北京技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室 北京技術(shù)市場(chǎng)網(wǎng) 31 （二）國(guó)外技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)設(shè)置及運(yùn)行機(jī)制 ? ? ? ? 北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì) 北京技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室 北京技術(shù)市場(chǎng)網(wǎng) 32 （三）美國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移發(fā)展趨勢(shì) ? ? ? ? – 對(duì)新成立公司許可專利： – 發(fā)明增值基金 – 專利許可組合： – 行業(yè)專利捐贈(zèng)： – 通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為發(fā)明尋找市場(chǎng)： – 新的專利許可合同形式： – 選擇權(quán)協(xié)議： – 實(shí)物轉(zhuǎn)移協(xié)議： – 清除法律隱語 – 員工流動(dòng)： – 利益沖突 2021年 6月 6日 北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì) 北京技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室 北京技術(shù)市場(chǎng)網(wǎng) 33 發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)驗(yàn)的啟示和借鑒 ? ，提高國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，保護(hù)國(guó)家安全利益。 – 從上個(gè)世紀(jì)第二次世界大戰(zhàn)后到 70年代末，美國(guó)為發(fā)展國(guó)防力量，建立堅(jiān)實(shí)的國(guó)防與空間技術(shù)研究開發(fā)基礎(chǔ)，加強(qiáng)聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，培養(yǎng)了大量人才，為以后轉(zhuǎn)向民用和國(guó)際商業(yè)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)打下了基礎(chǔ)。 ? 但是，在 70年代后期，美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力遭到日本、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家的挑戰(zhàn)，導(dǎo)致許多工廠關(guān)閉，出口下降，技術(shù)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)份額降低。 – 針對(duì)這些問題，美國(guó)及時(shí)采取措施，特別是制定了一系列同科學(xué)技術(shù)政策有關(guān)的法律，來充分發(fā)揮科學(xué)和技術(shù)的作用。 2021年 01月 10日 北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì) 北京技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室 北京技術(shù)市場(chǎng)網(wǎng) 34 ? 美國(guó)國(guó)會(huì)通過制定各種法律，其目的 —— – 通過立法，加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)及研究機(jī)構(gòu)對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移的責(zé)任，去除制約技術(shù)轉(zhuǎn)移的不合理障礙， – 通過加速政府資助研發(fā)成果的技術(shù)轉(zhuǎn)移，提高美國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。 ? 美國(guó)國(guó)會(huì)強(qiáng)調(diào)， – 加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)主要措施； – 保護(hù)美國(guó)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和其他組織的經(jīng)濟(jì)利益； – 保護(hù)美國(guó)國(guó)家的安全利益。 2021年 01月 10日 北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì) 北京技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室 北京技術(shù)市場(chǎng)網(wǎng) 35 ，規(guī)范技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng) ? 美國(guó)國(guó)會(huì)強(qiáng)調(diào)，如果沒有國(guó)家綜合性的法律和政策，就不可能為了商業(yè)和公眾目的而加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。 – 有制定這樣政策的需要，包括一些強(qiáng)有力的國(guó)家政策，以支持國(guó)內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移和使用聯(lián)邦政府的科學(xué)與技術(shù)資源。 ? 美國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移政策是作為公共政策來研究制定 ? 通過實(shí)施這些政策促進(jìn)包括大學(xué)、聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室與企業(yè)界的互動(dòng)。 2021年 01月 10日 北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì) 北京技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室 北京技術(shù)市場(chǎng)網(wǎng) 36 制定和完善相關(guān)法律，規(guī)范技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng) ? 1980年以來，美國(guó)國(guó)會(huì)不斷地制定和修訂技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)法律 – 1980年通過 《 拜杜法案 》 ， – 1980年通過 《 史蒂文森 威德勒技術(shù)創(chuàng)新法 》 ， – 1982年通過 《 小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步法 》 ， – 1984年通過 《 國(guó)家合作研究法 》 ， – 1996年通過 《 經(jīng)濟(jì)間諜法 》 ? 以這 5部法案為支柱，建立完整的技術(shù)轉(zhuǎn)移法律體系。 2021年 01月 10日 北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì) 北京技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室 北京技術(shù)市場(chǎng)網(wǎng) 37 技術(shù)轉(zhuǎn)移法律體系 ? 一是調(diào)整知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬方面的法案。 – 1980年通過了 《 拜杜法案 》 ， ?