社區(qū)治理中的社區(qū)自治和公民參與(編輯修改稿)
2025-06-18 21:08 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 委會搞好組織建設(shè) ② 指導(dǎo)、支持和幫助居委會搞好思想建設(shè) ③ 指導(dǎo)、支持和幫助居委會搞好制度建設(shè) ? 街道與居委會之間的實際關(guān)系 ： ? Ａ、社區(qū)居委會的角色矛盾 ? Ｂ、本來是一個自治組織，但它的自治功能嚴(yán)重的退化和弱化，過多地承擔(dān)了政府的行政功能、市場功能和事業(yè)單位的功能，變成了一個依附于街道辦事處的、功能混淆重疊的全能主義的組織。 ? Ｃ、社區(qū)居委會行政化 一是社區(qū)居民委員會越來越成為政府的“辦事機(jī)構(gòu)”，而不是居民權(quán)益的保護(hù)性機(jī)構(gòu)（自治組織），是“腿”而不是“頭” 二是居委會的全能化的傾向日趨明顯。似乎居委會應(yīng)該而且可以滿足居民的所有需求，負(fù)擔(dān)沉重。 社區(qū)居民委員會的建設(shè) ? 社區(qū)居委會的角色定位 ? ａ居委會是上級政府的行政“代理人” ? ｂ居委會是公民權(quán)利的代言人 ? ｃ居委會是公益性服務(wù)的提供者 ? 需要理順居委會與政府之間的關(guān)系 農(nóng)村村民委員會 ? 村民委員會 為中國大陸地區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所轄的行政村的村民選舉產(chǎn)生的群眾性自治組織，村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。 ? 村民委員會由主任、副主任和委員三至七人組成。領(lǐng)導(dǎo)班子產(chǎn)生依賴民主選舉，每三年選舉一次，沒有終身制，任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。 ? 村委會成員不屬于國家干部，其產(chǎn)生的依據(jù)為《中華人民共和國村民委員會組織法》 村民委員會的職能 ① 宣傳教育群眾，提高村民文化素質(zhì)； ② 管理本社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)； ③ 協(xié)助上級政府及其職能部門開展行政管理工作； ④ 調(diào)解民間糾紛； ⑤ 維護(hù)社會治安； ⑥ 向人民政府反映社區(qū)居民的意見、要求和建議。 ? （ 1）社區(qū)自治的主體 ? 社區(qū)自治的主體 ——各種利益相關(guān)者。
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