國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型時(shí)期的td-scdma發(fā)展戰(zhàn)略(編輯修改稿)
2025-06-18 20:34 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ◆ 市場(chǎng)變數(shù)風(fēng)險(xiǎn)加大 ◆ TDSCDMA的商用推進(jìn)刻不容緩 三、中國 3G發(fā)展前瞻 （一）支持和發(fā)展 TDSCDMA正在上升為國家戰(zhàn)略 經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的必然要求 國際競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的需要 建設(shè)信息強(qiáng)國的必經(jīng)之路 （二）認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)不攻自破 四大認(rèn)識(shí)誤區(qū) ◆ “ 3G必死論” ◆ “ TDSCDMA技術(shù)落后論” ◆“中國技術(shù)中立論” ◆“中移動(dòng)上 TD包袱論” （三）電信重組及 3G牌照發(fā)放提速 隨著電信產(chǎn)業(yè)失衡局面加劇，需要出臺(tái)系統(tǒng)性措施。加快電信資源整合重組以及發(fā)放 3G牌照是其中兩個(gè)十分重要而又關(guān)聯(lián)十分緊密的戰(zhàn)略措施 電信重組的背景分析 重組具有特定內(nèi)涵，是指在同一出資人條件下，為優(yōu)化資產(chǎn)配置效率，由出資人主導(dǎo)，對(duì)所出資企業(yè)所進(jìn)行的資產(chǎn)整合、企業(yè)合并或拆分、乃至業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和組織構(gòu)架再造等。 電信重組則是在新的歷史條件下，由國資委等部門主導(dǎo)，對(duì)目前的電信企業(yè)國有資產(chǎn)進(jìn)行的優(yōu)化整合。鑒于電信企業(yè)出資人是一特殊的出資人，雖然中國電信業(yè)重組強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)導(dǎo)向，但帶有明顯的行政色彩和指令性計(jì)劃色彩。 電信重組的歷史背景 電信管理體制改革 電信企業(yè)管理體制改革 打破壟斷，形成多元 經(jīng)營(yíng)主體 政資分開 企業(yè)新立和拆分 建立規(guī)范的母子公司體制 政企分開 結(jié)論：電信行業(yè)市場(chǎng)化改革基本完成，制度障礙基本消除，資產(chǎn)層面、結(jié)構(gòu)方面的矛盾和問題開始成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中不可回避的主要難題。 國有資產(chǎn)管理體制改革 國有電信資產(chǎn)分布比較分散 國有電信資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率不高 國資委監(jiān)管的六家電信運(yùn)營(yíng)商資產(chǎn)規(guī)模相差懸殊，經(jīng)營(yíng)狀況差別很大 電信收入增長(zhǎng)率逐年下滑，電信業(yè)的前導(dǎo)性作用下降 電信企業(yè)創(chuàng)新能力弱，業(yè)務(wù)品種單一，難以滿足信息社會(huì)需求。 如不加快整合，電信產(chǎn)業(yè)失衡將進(jìn)一步加劇，部分電信運(yùn)營(yíng)商可能出現(xiàn)虧損，難以為繼，并有可能帶來嚴(yán)重的社會(huì)問題。因此，必須防患于未然 國有電信資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率低下、無形損耗加快，不利于國有資產(chǎn)保值增值 電信國際競(jìng)爭(zhēng)加劇
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