國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型時期的td-scdma發(fā)展戰(zhàn)略(文件)
【正文】 形成多元 經(jīng)營主體 政資分開 企業(yè)新立和拆分 建立規(guī)范的母子公司體制 政企分開 結(jié)論：電信行業(yè)市場化改革基本完成，制度障礙基本消除，資產(chǎn)層面、結(jié)構(gòu)方面的矛盾和問題開始成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中不可回避的主要難題。 電信重組的必要性和迫切性 電信重組的主要目標(biāo) 微觀目標(biāo) 更好地實現(xiàn)電信國有資產(chǎn)的保值增值 促進(jìn)電信運營商改革管理體制轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制 提高電信運營商的競爭力 縮小國資委對電信企業(yè)的管理跨度，提高監(jiān)管效率 推動電信運營商的戰(zhàn)略調(diào)整，促進(jìn)電信運營商的差異化競爭 中觀目標(biāo) 優(yōu)化國有電信資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使之由分散趨于集中，提高運營效率，為實現(xiàn)“進(jìn)而有為”打下基礎(chǔ) 促進(jìn)電信產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級換代，優(yōu)化電信產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高我國電信產(chǎn)業(yè)的國際競爭力 從根本上解決產(chǎn)業(yè)無序競爭和產(chǎn)業(yè)失衡問題 宏觀目標(biāo) 使電信業(yè)在工業(yè)化和信息化過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用 促境經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展 中國電信重組的主流方案 內(nèi)容 優(yōu)點 缺點 可行性 方案一 拆分聯(lián)通兩網(wǎng)，網(wǎng)通并入聯(lián)通，鐵通并入移動，C網(wǎng)歸電信；然后發(fā)放三張牌照 電信和聯(lián)通規(guī)模實力大幅增強(qiáng)，國內(nèi)和國際競爭力均得到提升，電信市場有望形成鼎足之勢 企業(yè)內(nèi)部整合難度大，具有一定的風(fēng)險，如整合失敗，損失難以估量 基本可行 方案二 拆分聯(lián)通兩網(wǎng)， C網(wǎng)歸電信，網(wǎng)通并入電信，鐵通并入移動 ；然后發(fā)放三張牌照 電信規(guī)模實力空前增強(qiáng)，有望與移動形成并駕齊驅(qū)的市場格局。 真正形成有效競爭格局；徹底解決產(chǎn)業(yè)失衡問題。奧運會前穩(wěn)定壓倒一切，目前實施時機(jī)不合適 ◆ 新的政府機(jī)構(gòu)職能界定以及實現(xiàn)有序運轉(zhuǎn)需要一段時間，短期內(nèi)難以顧及電信重組 ◆推遲重組對 TDSCDMA發(fā)展有利 重組后的市場格局 重組后，三家市場比例為 50％、 30％、 20％；能否 “ 三足鼎立 ” ，有待觀察 中國移動中國電信中國聯(lián)通重組后的市場機(jī)遇 重組后增加了一家移動運營商，對抑制目前兩家運營商對移動通信產(chǎn)業(yè)鏈的壟斷有一定作用，對 SP和 CP企業(yè)的發(fā)展比較有利，對于促進(jìn)增值業(yè)務(wù)的競爭和發(fā)展有利。 “五合三”方案的局限性 ◆ 總體上是一個微觀方案
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