社會保障的定義、體系結(jié)構(gòu)及其功能(編輯修改稿)
2025-06-18 20:28 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 五保供養(yǎng) 準入條件 符合下列條件的老年人、殘疾人和未成年人： 無法定撫養(yǎng)人或撫養(yǎng)義務人無撫養(yǎng)能力的 無勞動能力的 無生活來源的 審批流程 村： 核實、公示情況； ↓ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)： 審核意見； ↓ 區(qū)縣民政部門： 審批意見 提交材料 村民本人申請或者由村民小組提名； 村委會向鎮(zhèn)（場）社會事務辦領取 《 農(nóng)村五保戶申請、審批表 》 一式三份，并交村民申請人填寫或村委會代填； 村委會審批簽章后，報鎮(zhèn)（場）社會事務辦； 鎮(zhèn)（場）社會事務辦入戶核實后，將審批表一式三份報鎮(zhèn)（場）政府審批，并加蓋鎮(zhèn)（場）政府公章。一份鎮(zhèn)存查，一份交村委會，一份報區(qū)民政局并領取 《 農(nóng)村五保供養(yǎng)證書 》 ； 鎮(zhèn)（場）將供養(yǎng)證書填寫、編號，并加蓋鎮(zhèn)政府公章后交五保戶本人收執(zhí)； 實行集中供養(yǎng)的，由鎮(zhèn)政府每月按標準發(fā)給五保戶供養(yǎng)費或集中在敬老院統(tǒng)一供養(yǎng)；實行散居親屬供養(yǎng)的，由鎮(zhèn)政府、受委托的扶養(yǎng)人和五保對象三方簽訂 《 農(nóng)村五保戶供養(yǎng)協(xié)議書 》 一式三份，三方各執(zhí)一份，受委托扶養(yǎng)人應負責五保戶的供養(yǎng)問題。 社會救助 社會救助的內(nèi)容 社會救助的內(nèi)容可以歸結(jié)為兩大類： （ 1）貧困救濟 貧困救濟的救濟對象主要是城鄉(xiāng)突遭疾病、死亡以及因企業(yè)破產(chǎn)倒閉而影響其基本生活的困難戶，包括農(nóng)村的一些因季節(jié)性缺糧而斷炊的人員。對他們的救濟，主要是解救貧困，保障他們享有最低生活水平。 （ 2）災害救濟 災害救濟是指對因為受到洪水、火災、地震、臺風、火山爆發(fā)等自然災害的侵襲而失去生活保障的人員的救濟，也包括對遭受戰(zhàn)爭之苦的地區(qū)和人民的救助。 社會福利 社會福利的含義 社會福利 是指政府和社會組織通過建立文化、教育、衛(wèi)生等設施，免費或優(yōu)惠提供服務，以及以實物發(fā)放、貨幣補貼等形式，向全體社會成員或特定人群給予幫助，以保證和改善其物質(zhì)文化生活的制度。 社會福利有以下四種類型： （ 1）公共福利事業(yè)；（ 2）特別的、專門性的福利事業(yè)；（ 3）局部性或選擇性的福利；（ 4）上述三種內(nèi)容的綜合。 社會福利不僅保障個人和整個社會的生存需要，還要保證個人和社會有發(fā)展的可能。所以，社會福利是社會保障的最高層次。 社會福利 社會福利的內(nèi)容 社會福利的內(nèi)容包括以下幾方面： （ 1）未成年人福利 1）未成年人普遍福利 2）不幸未成年人福利 3）生活困難家庭的未成年子女補助 . 嬰幼兒福利往往和母親享受的福利結(jié)合在一起，構(gòu)成 “ 婦女兒童福利 ” （ 2）老人福利 （ 3）殘疾人福利 （ 4）勞動者福利 還有專為女性勞動者提供的女職工福利 社會福利 社會福利的形式 不論社會福利的內(nèi)容有多少，一般都采取以下幾種形式： （ 1）貨幣形式 如上面所講的各種津貼，都是以現(xiàn)金形式發(fā)放的。 （ 2）服務形式 如對老人、兒童、殘疾人等的特殊照顧和護理，對失業(yè)人員的免費就業(yè)咨詢，對無力支付費用的起訴提供義務法律咨詢及訴訟，義務教育和免費培訓等。 （ 3）實物形式 如給病人贈送營養(yǎng)品，給某些結(jié)婚的人贈送禮品，為殘疾人免費提供假肢、助行器、助聽工具等。 社會保障的功能 社會保障的功能有以下幾方面： （ 1）人民生活的 安全網(wǎng) （ 2）經(jīng)濟發(fā)展的助推器 （ 3）社會矛盾的調(diào)節(jié)器 （ 4）社會政治的穩(wěn)定劑 此外，社會保障對社會的文化發(fā)展、精神文明建設具有推動作用。 成都社會救助信息網(wǎng)——救助體系 本 章 小 結(jié) （ 1）
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