法律原理與應(yīng)用經(jīng)濟(jì)法學(xué)(編輯修改稿)
2025-06-18 17:37 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 政權(quán)力分立 相互制衡 YAN Hai 2021 預(yù)算分權(quán) ? 預(yù)算編制權(quán) ? 預(yù)算審批權(quán)（修正權(quán)） ? 預(yù)算執(zhí)行權(quán) ? 預(yù)算監(jiān)督權(quán)（審計權(quán)） ? 司法預(yù)算、中央銀行預(yù)算特殊規(guī)定： 2021年 《 中國人民銀行法 》 第 38條，中國人民銀行實行獨立的財務(wù)預(yù)算管理制度。中國人民銀行的預(yù)算經(jīng)國務(wù)院財政部門審核后，納入中央預(yù)算，接受國務(wù)院財政部門的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督。 YAN Hai 2021 中央銀行的獨立性 ?直接對國會負(fù)責(zé)具有較強(qiáng)獨立性，美德； ?名義隸屬財政部但具有相對獨立性，英； ?隸屬財政部且獨立性較小，韓； ?隸屬政府與財政部并列，中。 中國人民銀行在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下依法獨立執(zhí)行貨幣政策，履行職責(zé)，開展業(yè)務(wù)，不受地方政府、各級政府部門、社會團(tuán)體和個人的干涉。 ?中國人民銀行應(yīng)當(dāng)向全國人民代表大會常務(wù)委員會提出有關(guān)貨幣政策情況和金融業(yè)運行情況的工作報告。 ?中國人民銀行不得對政府財政透支，不得直接認(rèn)購、包銷國債和其他政府債券。 ?中國人民銀行不得向地方政府、各級政府部門提供貸款。 ?中國人民銀行就年度貨幣供應(yīng)量、利率、匯率和國務(wù)院規(guī)定的其他重要事項作出的決定，報國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。中國人民銀行就前款規(guī)定以外的其他有關(guān)貨幣政策事項作出決定后，即予執(zhí)行，并報國務(wù)院備案。 YAN Hai 2021 縱向分權(quán) 處理好地方和中央的關(guān)系，這對于我們這樣的大國大黨是一個十分重要的問題 …… 為了建設(shè)一個強(qiáng)大的社會主義國家，必須有中央的強(qiáng)有力的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須有全國的統(tǒng)一計劃和統(tǒng)一紀(jì)律，破壞這種必要的統(tǒng)一，是不允許的。同時，又必須充分發(fā)揮地方的積極性，各地都要有適合當(dāng)?shù)厍闆r的特殊 …… 在解決中央和地方、地方和地方的關(guān)系問題上，我們的經(jīng)驗還不多，還不成熟，希望你們好好研究討論，并且每過一個時期就要總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，克服缺點。 —— 毛澤東 《 論十大關(guān)系 》 YAN Hai 2021 地方分權(quán)的利弊分析 ?凝聚力削弱，合力不足； ?地方經(jīng)濟(jì)割據(jù)，形成保護(hù)主義； ?經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展區(qū)域性失衡。 ?發(fā)揚民主，促進(jìn)公民參與公共事務(wù)； ?制約中央集權(quán)，保障公民自由； ?形成制度市場，激勵制度創(chuàng)新； ?傾聽公民聲音，滿足公共需求 。 YAN Hai 2021 經(jīng)濟(jì)法與法治 法律優(yōu)位和法律保留 ?2021年 《 立法法 》 第 8條，下列事項只能制定法律：(六 )對非國有財產(chǎn)的征收； (七 )民事基本制度； (八 )基本經(jīng)濟(jì)制度以及財政、稅收、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度。 ?2021年修正 《 商業(yè)銀行法 》 第 29條 ，對個人儲蓄存款，商業(yè)銀行有權(quán)拒絕任何單位或者個人查詢、凍結(jié)、扣劃，但法律另有規(guī)定的除外。 第 30條，對單位存款，商業(yè)銀行有權(quán)拒絕任何單位或者個人查詢，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外；有權(quán)拒絕任何單位或者個人凍結(jié)、扣劃，但法律另有
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