【文章內(nèi)容簡介】 2021年 10月 13日 總結(jié)今日經(jīng)驗(yàn)，減輕未來災(zāi)害 學(xué)會與威脅社區(qū)的各種災(zāi)害共存， 是保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全免遭災(zāi)害襲擊的主要途徑。 2021/6/15 15 前蘇聯(lián)的生物武器試驗(yàn)場 重生島 (現(xiàn)今此島由哈薩克和烏茲別克共同管理 ) 生物武器 2021/6/15 16 第二部分 衛(wèi)生應(yīng)急評估的概念 2021/6/15 17 衛(wèi)生部應(yīng)急工作要點(diǎn) 要制定客觀、科學(xué)的評價指標(biāo)，建立規(guī)范的評估體系，把應(yīng)急能力評價納入政府和部門工作績效考核體系，定期對各地區(qū)、各部門的應(yīng)急能力進(jìn)行評估。 2021/6/15 18 （一）衛(wèi)生應(yīng)急評估的目的 ① 掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后當(dāng)?shù)匦l(wèi)生學(xué)狀況；②為政府及衛(wèi)生行政部門決策提供科學(xué)依據(jù)；③確保受影響地區(qū)群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。其重點(diǎn)是為及時、有效組織開展以下工作提供依據(jù)： 2021/6/15 19 （一）衛(wèi)生應(yīng)急評估的目的 １、緊急的醫(yī)療救治； 災(zāi)民居住、食物、水和其他生活品的供給； 減少健康危險因素的建議； 開展或加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生和疾病控制措施； 開展或加強(qiáng)人群健康狀況、營養(yǎng)及衛(wèi)生服務(wù)供給情況； 各部門協(xié)調(diào)開展公共衛(wèi)生服務(wù)； 確定不同地區(qū)后續(xù)衛(wèi)生評估的重點(diǎn)領(lǐng)域等。 2021/6/15 20 第二十六條 突發(fā)事件發(fā)生后，衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對突發(fā)事件進(jìn)行綜合評估，初步判斷突發(fā)事件的類型，提出是否啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議。 《 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例 》 中的相關(guān)規(guī)定 2021/6/15 21 ? 早期的應(yīng)急現(xiàn)場快速衛(wèi)生評估 ? 中期的跟蹤評估 ? 事件后的終期評估 應(yīng)急條件下的衛(wèi)生評估較為困難，尤其是早期的應(yīng)急現(xiàn)場快速衛(wèi)生評估最具有挑戰(zhàn)性，同時也是最重要的評估，對整個應(yīng)急現(xiàn)場公共衛(wèi)生服務(wù)方向的正確性、措施的有效性和工作的有序性往往起著決定性的作用。 2021/6/15 22 早期快速評估 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，組織有關(guān)人員對當(dāng)?shù)匦l(wèi)生狀況進(jìn)行全面評價， 包括事件發(fā)生經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、病人救治情況、衛(wèi)生學(xué)評價、居民健康狀況評價，所采取措施的效果評價、應(yīng)急處理過程中存在的問題、取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。 評估報(bào)告上報(bào)本級人民政府和上一級人民政府衛(wèi)生行政部門。 (二 )衛(wèi)生應(yīng)急評估的分類 2021/6/15 23 快速衛(wèi)生應(yīng)急 評估手冊 WHO 2021/6/15 24 發(fā)病率和死亡率周報(bào) (Morbidity and Mirtality Weekly Report,MMWR) ? Rapid Assessment of Health Needs and Resettlement Plans Among Hurricane Katrina Evacuees San Antonio, Texas, September 2021 ? Illness Surveillance and Rapid Needs Assessment Among Hurricane Katrina Evacuees Colorado, September 123, 2021 2021/6/15 25 中期的跟蹤評估 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置過程中，及時組織有關(guān)人員對當(dāng)?shù)匦l(wèi)生狀況進(jìn)行全面評價，包括事件發(fā)生經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、病人救治情況、衛(wèi)生學(xué)評價、居民健康狀況評價，所采取措施的效果評價、應(yīng)急處理過程中存在的問題、取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。 2021/6/15 26 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的后期評估 突發(fā)公共衛(wèi)生事件被控制后，組織有關(guān)人員對當(dāng)?shù)匦l(wèi)生狀況進(jìn)行全面評價，包括事件發(fā)生經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、病人救治情況、衛(wèi)生學(xué)評價、居民健康狀況評價，所采取措施的效果評價、應(yīng)急處理過程中存在的問題、取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。評估報(bào)告應(yīng)上報(bào)本級人民政府和上一級人民政府衛(wèi)生行政部門。 2021/6/15 27 衛(wèi)生應(yīng)急評估的內(nèi)容 第三部分 中華人民共和國衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急辦公室 2021/6/15 28 （一）評價對象和內(nèi)容 對突發(fā)公共衛(wèi)生事件可能波及到的因素均應(yīng)開展應(yīng)急評價，包括致病因素、環(huán)境場所、應(yīng)急隊(duì)伍、處置措施、人群健康需求、生活條件等。 其中衛(wèi)生學(xué)方面評價公共、生產(chǎn)、經(jīng)營、工作、教學(xué)等場所衛(wèi)生質(zhì)量和健康影響因素是否已達(dá)到并符合有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求。所有與污染源接觸的相關(guān)物品均應(yīng)當(dāng)進(jìn)行生物學(xué)、物理學(xué)和化學(xué)指標(biāo)的衛(wèi)生質(zhì)量評價。對病原學(xué)監(jiān)測與鑒定，并建立檢測質(zhì)量控制體系。對污染源還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行潛在危害作用和其他危害作用等的評價。 2021/6/15 29 1 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急準(zhǔn)備評估 包括對應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案、應(yīng)急隊(duì)伍和人員培訓(xùn)、應(yīng)急物資儲備和裝備評估。 ： ：技術(shù)方案和預(yù)案起草、修訂內(nèi)容完整性、合理性、可操作 性 、專家組成合理性，是否及時報(bào)送政府部門 ， 、資料保存完整性等。 ： 應(yīng)急隊(duì)員的專業(yè)構(gòu)成與技術(shù)水平， 培訓(xùn)、演練計(jì)劃及方案完成情況 ， 、應(yīng)急培訓(xùn)實(shí)施、培訓(xùn)資料歸檔情況。 。 ： 儲備物質(zhì)管理和調(diào)用機(jī)制是否完善和合理、應(yīng)急儲備物資料管理情況、儲備物品、物質(zhì)賬物相符 情況 率、資料 是否 完整 以及歸檔情況等 率。 2021/6/15 30 通過對突發(fā)事件的發(fā)生發(fā)展過程、公眾健康的危害、社會和經(jīng)濟(jì)影響的評估和轉(zhuǎn)歸預(yù)測，及時掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后對當(dāng)?shù)丨h(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)和群眾生活的危害狀況，為政府及衛(wèi)生行政部門采取應(yīng)對措施提供科學(xué)依據(jù)，減少事件造成的損失，盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。 2021/6/15 31 ：重點(diǎn)評價突發(fā)事件對公共、生產(chǎn)、經(jīng)營、工作、教學(xué)等場所衛(wèi)生質(zhì)量和環(huán)境 的 影響， 包括 是否符合有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，影響的范圍和人口數(shù)量；對與污染源接觸的相關(guān)物品均進(jìn)行生物學(xué)、物理學(xué)和化學(xué)指標(biāo)的衛(wèi)生質(zhì)量評價 ， 、對病原學(xué) 進(jìn)行 監(jiān)測與鑒定，并建立檢測質(zhì)量控制體系；對污染源可以進(jìn)行潛在危害作