運用宏觀調(diào)控手段推動節(jié)能減排(編輯修改稿)
2025-06-17 15:06 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 家發(fā)展和改革委 2021年 5月發(fā)布 《 關(guān)于規(guī)范三輪汽車 、 低速貨車管理有關(guān)事項的通知 》 ， 對三輪汽車 、 低速貨車的生產(chǎn)規(guī)模提出最低限定要求 ， 提高準入管理門檻 。 2021年 10月國家發(fā)展和改革委發(fā)布 《 新能源汽車生產(chǎn)準入管理規(guī)則 》。 由于新能源汽車多采用先進的前沿性的技術(shù) ， 在國際上其標(biāo)準法規(guī)以及評價體系 、 技術(shù)系統(tǒng) 、 生產(chǎn)方式和零部件供應(yīng)體系以及售后服務(wù) 、 社會基礎(chǔ)設(shè)施等各方面也不盡完善 。 尤其在法規(guī)標(biāo)準的要求方面與傳統(tǒng)燃料汽車產(chǎn)品有較大差異 ， 無法按現(xiàn)行的管理模式進行管理 。 因此需要根據(jù)新能源汽車的特點 ， 制定針對新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的準入措施 。 管理規(guī)則對新能源汽車的范圍 、 技術(shù)成熟程度 、 不同的技術(shù)階段明確定義；組織新能源汽車專家委員會以判斷新能源汽車產(chǎn)品的技術(shù)狀況和檢驗評價體系；對新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力 、 設(shè)計開發(fā)能力 、 生產(chǎn)一致性保證能力 、 產(chǎn)品銷售服務(wù)及自制底盤等做出具體規(guī)定 。 從促進汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展考慮 ， 管理規(guī)則要求企業(yè)至少掌握新能源汽車車載能源系統(tǒng) 、 驅(qū)動系統(tǒng)及控制系統(tǒng)三者之一的核心技術(shù) 。 一些企業(yè)開始有所擔(dān)心 ， 經(jīng)過各種方式的交流討論 ， 使企業(yè)認識到 ， 要求掌握新能源汽車部分核心技術(shù) ， 是對生產(chǎn)新能源汽車所有企業(yè)提出的基本要求 。 一個負責(zé)任的企業(yè)對開發(fā)的產(chǎn)品必須有基本的認知 ， 必須具有對產(chǎn)品狀態(tài)進行定義的能力 。 否則不符合中國國家利益 ， 也不符合汽車產(chǎn)業(yè)的利益 。 這一要求不僅適于中國本土企業(yè) ， 也適于中外合資企業(yè) 。 要充分發(fā)揮企業(yè)投資各方的聰明才智 ， 不斷提升掌握核心技術(shù)的能力 。 在保證新能源汽車安全 、 環(huán)保 、 節(jié)能等性能的前提下 ， 管理規(guī)則本著既遵循嚴謹?shù)目茖W(xué)性 ， 又實事求是的態(tài)度 ， 形成既與傳統(tǒng)汽車管理框架一脈相通 ， 又具有自身特點的管理體系 。 為新能源汽車產(chǎn)品規(guī)范發(fā)展創(chuàng)造條件 ， 防止一哄而起 。 目前 《 專用汽車和掛車生產(chǎn)準入管理規(guī)則 》 已完成起草工作 ， 正在進一步征求意見 ， 修改完善 。 另外 ， 關(guān)于汽車整車生產(chǎn)準入管理規(guī)定 、 改裝類汽車企業(yè)生產(chǎn)專用底盤生產(chǎn)準入管理規(guī)定 、 電動摩托車生產(chǎn)準入管理規(guī)定也都在起草中 。 四、法律法規(guī)、標(biāo)準體系進一步完善 2021年 5月 《 國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知 》 提出 45項具體措施 ， 其中有 9項措施涉及汽車產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品 ， 占有五分之一的篇幅 。 自 1995年起開始對汽車產(chǎn)品實施強制性國家標(biāo)準的管理以來 ， 已制定并發(fā)布強制性國家標(biāo)準 97項 ， 按品種分 ， 汽車的強制性國家標(biāo)準75項 ， 摩托車 22項 。 按屬性分 ， 主動安全 26項 ， 被動安全 24項 ， 一般安全 25項 ， 環(huán)保和節(jié)能 22項 ， 整體上已接近歐洲的技術(shù)法規(guī)體系 。 四、法律法規(guī)、標(biāo)準體系進一步完善 先后制定發(fā)布了國家標(biāo)準 《 輕型汽車燃料消耗量試驗方法 》 、 《 乘用車燃料消耗量限值 》 。 《 輕型商用車輛燃料消耗量限值 》 標(biāo)準也于近
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