行政法基本原則(1)(編輯修改稿)
2025-06-17 14:50 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 側(cè)的所有廣告牌。經(jīng)審批合法設(shè)立廣告牌的廣告商極為不滿。他們表示廣告牌并非沒(méi)有合法手續(xù)，只是市容環(huán)境管理局在兩年的時(shí)間內(nèi)沒(méi)有進(jìn)行審批才導(dǎo)致廣告牌手續(xù)過(guò)期；而且交通局每年都要收繳每座廣告牌 ，并年年下發(fā) “ 同意設(shè)置 ” 的批文。 相關(guān)部分對(duì)于廣告商的異議并未予以理睬， 2021年 3月，成都市雙流縣綜管辦的執(zhí)法人員對(duì)機(jī)場(chǎng)高速路兩側(cè)的所有廣告牌進(jìn)行強(qiáng)制拆除。 信賴(lài)保護(hù)原則 ? 信賴(lài)保護(hù)原則，即政府對(duì)自己作出的行為或承諾應(yīng)守信用，不得隨意變更、反復(fù)無(wú)常。其要求包括： ? 行政行為一經(jīng)作出，非有法定事由和非經(jīng)法定程序不得隨意撤銷(xiāo)或改變。 ? 授益行政行為作出后，即使發(fā)現(xiàn)有違法情形，只要違法情形非因相對(duì)人過(guò)錯(cuò)造成，亦不得撤銷(xiāo)或改變，除非不撤銷(xiāo)或改變將會(huì)嚴(yán)重?fù)p害公共利益。 ? 行政行為作出后，若其依據(jù)修改或廢止，或客觀情況發(fā)生重大變化，行政機(jī)關(guān)基于公共利益需要，經(jīng)利益衡量后，可撤銷(xiāo)或改變?cè)姓袨椤? ? 行政機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)或改變其已經(jīng)作出的行政行為，要對(duì)相對(duì)人因此遭受的損失予以補(bǔ)償或賠償。 案例分析 1991年洪水后，安徽省巢湖市夏閣鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府針具上級(jí)要求改建防洪大壩，拆除顧張村多戶村民住宅。1992年 4月，夏閣鎮(zhèn)政府安排拆遷戶的建設(shè)用地，并擬定顧張村局部規(guī)劃意見(jiàn)。規(guī)劃決定，拆除張某 2間半房屋，在規(guī)劃用地上安排 3戶拆遷戶和張某建房。張某房屋位于規(guī)劃建房用地的西北側(cè)，其房屋北側(cè)超出規(guī)劃線 ，西側(cè)超出規(guī)劃線 。張某房屋位置較好，因此不愿拆除 2間半房屋。鎮(zhèn)政府認(rèn)為張某的行為違反 《 安徽省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例 》 ，作出責(zé)令張某限期摘除房屋的處罰決定。張某不服，便向法院提起行政訴訟。 比例原則 ? 比例原則的基本含義是行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政行為時(shí)應(yīng)兼顧行政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和保護(hù)相對(duì)人的權(quán)益，若行政行為可能對(duì)相對(duì)人的權(quán)益造成不利影響，應(yīng)使這種不利影響控制在盡可能小的范圍之內(nèi)，保持二者比例適當(dāng)。 ? 行政機(jī)關(guān)擬實(shí)施行政行為，須該行為對(duì)于達(dá)到相應(yīng)的目標(biāo)是必須的、必需的，才能實(shí)施。 ? 行政機(jī)關(guān)擬實(shí)施行政行為，須進(jìn)行利益衡量，確認(rèn)該行為可能取得的公益大于可能損害的私益，方可實(shí)施。 ? 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政行為，須在多種方案中進(jìn)行選擇，擇其與目的相適應(yīng)的手段和措施、對(duì)相對(duì)人權(quán)益損害最小的方案實(shí)施。 案例分析 曹春義與曹春芳是兄妹，曹春義與張成銀
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