行政法基本原則(1)(已修改)
2025-05-28 14:50 本頁(yè)面
【正文】 第三章 行政法基本原則 ? 何為法律的原則？何為基本原則？法律原則與規(guī)則有何區(qū)別？ ? 理解教材中所列的行政法基本原則的基本內(nèi)容，并舉出或假設(shè)案例予以說明。 法律規(guī)則 ? 法律規(guī)則是法律中賦予一種事實(shí)狀態(tài)以明確的法律效果的一般性規(guī)定。 ? 某些行為或事件發(fā)生后，可能會(huì)導(dǎo)致某種權(quán)利或義務(wù)的產(chǎn)生、變化或滅失，也可能會(huì)引起某種法律責(zé)任，法律規(guī)則的作用就是將這些行為或事件在法律意義上明確下來。 ? 法律規(guī)則由 “ 假定 — 處理 — 后果 ” 三部分組成。 法律原則 ? 法律原則是法律的基礎(chǔ)性真理或原理，為法律規(guī)則提供基礎(chǔ)性或本源的綜合性的原理和準(zhǔn)則。 ? 法律原則體現(xiàn)法的本質(zhì)和根本價(jià)值，構(gòu)成一個(gè)法律體系的靈魂，是立法、執(zhí)法、司法整個(gè)法律活動(dòng)的指導(dǎo)思想，如同高樓的框架和大樹的主干。 ? 法律規(guī)則較法律原則具體、明確；法律原則的適用范圍較法律規(guī)則廣泛。 法律原則的層次性 ? 法律的基本原則 平等、公平、正義等 ? 公法的基本原則 權(quán)力制約原則、權(quán)利保障原則等 ? 行政法的基本原則 行政法定原則、行政均衡原則、行政正當(dāng)原則等 ? 行政程序法的基本原則 公開原則、參與原則、效率原則等 案例分析 任某和李某合伙經(jīng)營(yíng)一家汽車配件店。為生意方便，二人將個(gè)人電腦放在店中使用。 2021年 8月，當(dāng)?shù)毓簿志W(wǎng)警來到店里，稱李某的電腦涉嫌傳播不良信息，要進(jìn)行檢查。此后，網(wǎng)警也順便檢查了任某的電腦，發(fā)現(xiàn)他下載的淫穢視頻后，便扣押了他的電腦主機(jī)。 9月，任某受到警方處罰決定書，稱 “ 進(jìn)行日常檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)其中一臺(tái)電腦上復(fù)制下載有一部淫穢視頻 ” ，依據(jù)公安部 《 計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法 》 對(duì)任某 “ 警告并處 1900元罰款 ” 。對(duì)此，任某不服，遂提起行政復(fù)議。 依法行政原則 ? 依法行政原則，按照含義理解，包含以下含義 ：依法行政的 “ 法 ” ，包括憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，不同形式的法律文件效力有高低之分；依法行政須依照法的明文規(guī)定和法的原則行政；依法行政要求政府首先依照行政管理法行政，依法對(duì)行政相對(duì)人實(shí)施管理。 ? 依照大陸法系傳統(tǒng)觀點(diǎn)，依法行政原則包括兩個(gè)具體原則，即法律優(yōu)位原則和法律保留原則。前者是指立法優(yōu)于行政，行政活動(dòng)必須符合有效的法律規(guī)范，不得與其相抵觸；后者是指特定范圍內(nèi)的事項(xiàng)專屬
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