市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與投資決定(3)(編輯修改稿)
2025-06-17 13:23 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 權(quán)為特色的外圍性改革。 ? 投資協(xié)調(diào)與控制 ? 政府投資依然以計(jì)劃控制。 ? 非國(guó)有投資主體投資主要以政策進(jìn)行引導(dǎo)和協(xié)調(diào)。 三、由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變時(shí)期的投資決定（ 19792021） ? 深化階段（ 19881993） ? 以 1988年國(guó)務(wù)院發(fā)布 《 關(guān)于投資體制改革近期方案 》為開(kāi)始標(biāo)志。 ? 投資主體的層次與結(jié)構(gòu) ? 國(guó)有投資占主體，但投資主體進(jìn)一步多元化。 ? 投資運(yùn)行方式 ? 政府投資 ? 政府決策。 ? 投資范圍限定在基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目等。 ? 政府投資資金來(lái)源由基本建設(shè)基金保證。 ? 成立國(guó)家專(zhuān)業(yè)投資公司作為政府投資的使用責(zé)任人，通過(guò)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)以強(qiáng)化責(zé)任。 三、由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變時(shí)期的投資決定（ 19792021) ? 企業(yè)投資 ? 國(guó)有企業(yè)成為“一般性建設(shè)的投資主體”，具有了一定投資主體地位，有一定投資決策權(quán)。 ? 其它所有制企業(yè)基本是自主決策。 ? 投資協(xié)調(diào)與控制 ? 以傳統(tǒng)的計(jì)劃和審批為主要調(diào)控手段。 ? 國(guó)家開(kāi)始發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策對(duì)投資方向進(jìn)行宏觀調(diào)控。 三、由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變時(shí)期的投資決定（ 19792021) ? 全面深入展開(kāi)階段（ 19942021) ? 投資主體的層次與結(jié)構(gòu) ? 投資體制改革的目標(biāo)是民間投資主體在投資主體中居主導(dǎo)地位。 ? 國(guó)有投資主體（包括政府和國(guó)企）在投資主體中居主導(dǎo)地位。 ? 投資主體多元化格局進(jìn)一步發(fā)展。 ? 投資運(yùn)行方式 ? 政府投資 ? 政府決策。 ? 政府投資退出競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，從事部分基礎(chǔ)性和公益性投資。 三、由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變時(shí)期的投資決定（ 19792021) ? 政府投資的資金來(lái)源主要是財(cái)政資金和政策性銀行資金。 ? 企業(yè)投資 ? 國(guó)有企業(yè)有一定投資決策權(quán)。 ? 其它所有制企業(yè)基本上是自主決策。 ? 投資協(xié)調(diào)與控制 ? 將政策性金融從國(guó)有專(zhuān)業(yè)銀行中分離出來(lái)，組建國(guó)家政策性融資體系（ 1994年，從國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)籌集資金以保證國(guó)家重點(diǎn)投資項(xiàng)目的資金來(lái)源。 ? 實(shí)行從資金源頭進(jìn)行控制的辦法，對(duì)用于固定資產(chǎn)投資的預(yù)算內(nèi)資金、專(zhuān)項(xiàng)資金、國(guó)內(nèi)銀行貸款、債券和國(guó)外貸款的總量進(jìn)行指令性計(jì)劃管理。 ? 國(guó)有專(zhuān)業(yè)銀行商業(yè)化，為競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目提供市場(chǎng)化的融資環(huán)境。 ? 運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策、通過(guò)差別利率等調(diào)節(jié)手段引導(dǎo)投資方向。 ? 建立項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任制，并實(shí)行法人投資責(zé)任制和項(xiàng)目資本金制度。 第三節(jié) 完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與投資制度 ? 我國(guó)投資制度存在的主要問(wèn)題 ? 完善投資制度的目標(biāo)與意義
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