交通運(yùn)輸法電子教案第一章(編輯修改稿)
2025-06-16 19:10 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 行為，單效行為與復(fù)效行為，原本行為與變化行為，形式意義的行為與實(shí)質(zhì)意義的行為，單一的具體行政行為與共同的具體行政行為 （ 1）概念 （ 2）特征：資格限制而非禁止，授權(quán)性具體行政行為，是依申請(qǐng)的行政行為， 要式 （ 3）設(shè)定 （ 4）效力：證明力、確定力、約束力、無效、失效、中止與撤銷 （ 5）種類：一般和特殊（按許可范圍），排他性和非排他性（按許可程度），獨(dú)立與非獨(dú)立（按能否單獨(dú)使用），權(quán)利性和附加義務(wù)，永久性和附期限（按存續(xù)時(shí)間），行為和資格（按目的） （ 6）實(shí)施程序：申請(qǐng)與受理，審查與決定，期限，聽證，變更與延續(xù) （ 7）費(fèi)用 （ 1）概念：是指特定的交通行政機(jī)關(guān)或者法定授權(quán)組織、交通行政委托組織，依法懲戒違反交通行政管理秩序，尚未構(gòu)成犯罪的交通行政相對(duì)一方的一種制裁性法律制度 （ 2）特征： 1）行政處罰的適用主體是行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。 2 ）行政處罰的客體是交通運(yùn)輸行政管理秩序。 3 ）行政處罰的適用對(duì)象是作為行政相對(duì)方的公民、法人或其他組織，屬于外部行政行為。這一點(diǎn)將它與行政處分區(qū)別開來。 4）行政處罰是以對(duì)違法行為人的懲戒為目的，而不是以實(shí)現(xiàn)義務(wù)為目的。 ? 行政處罰與刑罰、行政處分等概念在某些方面有相似之處，有時(shí)容易混淆，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真加以區(qū)分： 1．行政處罰與刑罰的區(qū)別：制裁的性質(zhì)不同；適用的違法行為不同；懲罰程度及適用的程序不同；制裁機(jī)關(guān)不同；處罰形式不同。 2．行政處罰與行政處分的區(qū)別：制裁的對(duì)象不同；制裁的行為性質(zhì)不同；制裁的原則不同；懲罰的范圍和程度不同；采取的形式不同；兩者的救濟(jì)途徑不同。 （ 3）基本原則：處罰法定、公正公開、教育與處罰相結(jié)合、保障相對(duì)人合法權(quán)利、行政處罰不能取代其他法律責(zé)任、監(jiān)督制約 （ 4）種類： 性質(zhì)分類 申誡罰（又稱精神罰、聲譽(yù)罰，如警告、通報(bào)批評(píng)）、財(cái)產(chǎn)罰（罰款或沒收）、行為罰（又稱能力罰，包括責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)暫扣或吊銷許可或執(zhí)照）、人身罰（也稱自由罰，包括行政拘留即治安拘留和勞動(dòng)教養(yǎng)） 形式分類 警告、罰款、沒收違法所得和非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證或執(zhí)照、行政拘留、其他 （ 5）設(shè)定： 權(quán)限 種類 法律 行政法規(guī) 地方法規(guī) 部門規(guī)章 地方規(guī)章 警告 √ √ √ √ √ 罰款 √ √ √ √ √ 沒收 √ √ √ — — 停產(chǎn)停業(yè) √ √ √ — — 暫扣或吊銷 √ √ √ — — 行政拘留 √ — — — — 備注 限制人數(shù)自由 不得設(shè)定限制人身自由 不得設(shè)定限制人身自由、 吊銷執(zhí)照 罰款限額由國務(wù)院規(guī)定 罰款限額由省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)規(guī)定 （ 5）適用：指行政機(jī)關(guān)
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