中央銀行學(xué)第2章獨(dú)立性(編輯修改稿)
2025-06-16 16:57 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 立性問題重新被人們認(rèn)識(shí) ， 并把它作為中央銀行與政府關(guān)系的核心問題來研究 。 第二節(jié) 中央銀行與政府和政府部門的關(guān)系 一、 中央銀行的隸屬關(guān)系 ? 不少國(guó)家實(shí)行立法、司法和行政三權(quán)分立的政治制度，這些國(guó)家的法律規(guī)定中央銀行要對(duì)上述三個(gè)權(quán)力機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。 對(duì)立法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé) 。中央銀行直接受議會(huì)控制，有義務(wù)向議會(huì)匯報(bào)工作。如，美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備體系和德意志聯(lián)邦銀行。 對(duì)司法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé) 。司法機(jī)構(gòu)擁有對(duì)中央銀行的決策和行為的合法性進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)力。如，美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)的決策接受司法監(jiān)督。 對(duì)行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé) 。各國(guó)法律要求中央銀行根據(jù)需要向政府提供某些特定的信息、報(bào)告和建議。獨(dú)立性較弱的中央銀行，政府直接干預(yù)它的運(yùn)作。 二、中央銀行與政府的關(guān)系 中央銀行有義務(wù)支持政府的經(jīng)濟(jì)政策 獨(dú)立的中央銀行是政府經(jīng)濟(jì)決策的一個(gè)制衡力量 政府對(duì)中央銀行的管理 （ 1）中央銀行資本國(guó)有化 （ 2）政府有權(quán)任命或提名中央銀行領(lǐng)導(dǎo)人 （ 3）政府直接派代表參加最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。如歐盟財(cái)長(zhǎng)會(huì)議和歐盟委員會(huì)可派一名代表參加歐洲中央銀行理事會(huì)，享有提出動(dòng)議權(quán)，無投票權(quán) 。 三、中央銀行與財(cái)政部門的關(guān)系 行政隸屬關(guān)系： （ 1） 中央銀行直接隸屬于財(cái)政部門 ， 中央銀行獨(dú)立性較弱 。 如意大利銀行和韓國(guó)銀行 。 （ 2） 中央銀行在法律上隸屬于財(cái)政部門 ， 實(shí)際上有一定的獨(dú)立性 ， 中央銀行獨(dú)立性居中 。 如英格蘭銀行 、 日本銀行等 。 （ 3） 中央銀行與財(cái)政部門完全相互獨(dú)立 ， 中央銀行獨(dú)立性較強(qiáng) 。 如德國(guó)聯(lián)邦銀行 、 美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備體系 、 瑞典銀行等 。 資金關(guān)系 ： （ 1） 中央銀行資本金多數(shù)由財(cái)政部門代表國(guó)家提供 。 （ 2） 多數(shù)國(guó)家中央銀行的利潤(rùn)除規(guī)定的提存外全部交國(guó)家財(cái)政 ， 如有虧損 ， 則由國(guó)家財(cái)政彌補(bǔ) 。 （ 3） 財(cái)政部門掌管國(guó)家財(cái)政收支 ， 而中央銀行代理國(guó)庫 。 在貨幣政策和財(cái)政政策的
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1