環(huán)境與資源保護法的基本原則(編輯修改稿)
2025-06-16 13:05 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 責任原則的形成 ? 1972年西方 24個國家組成的經(jīng)濟合作與發(fā)展組織環(huán)境委員會 ， 提出了 “ 污染者負擔原則 ” 或者說是 “ 污染者付費原則 ” ， 明確了環(huán)境責任 。 顯然該原則有利于實現(xiàn)社會的公平和防治環(huán)境污染和破壞 ， 因而迅速得到國際社會的廣泛認可和接受 ， 并被確定為一項國家環(huán)境保護的一項基本原則 。 ? 二 、 環(huán)境責任原則的內(nèi)涵 ? 是指環(huán)境法律關(guān)系主體在生產(chǎn)和其他活動中造成環(huán)境污染和環(huán)境破壞的 ， 應(yīng)當承擔治理污染 、 恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的責任 。 ? 其核心內(nèi)容： “ 污染者付費 、 利用者補償 、 開發(fā)者保護 、 破壞者恢復(fù) ” ? 其意義在于： ? 第一 ， 明確了開發(fā)利用者的責任 ， 有利于企業(yè)和個人積極防治環(huán)境資源的污染和破壞 。 ? 第二 ， 明確了政府和污染源單位的不同責任 。 ? 第三 ， 體現(xiàn)了社會公平和正義 。 ? 第四 ， 有利于環(huán)境資源的節(jié)約利用 ， 實現(xiàn)自然和社會的可持續(xù)發(fā)展 。 ? 三、環(huán)境責任原則的貫徹 ? 建立健全環(huán)境保護目標責任制 ? 建立健全各項環(huán)境保護制度 ? 加強對承包經(jīng)營活動的環(huán)境資源管理 案例分析：沱江特大污染事故 ? 釀成特大污染事故的就是兩臺這樣的小泵 成都市青白江區(qū)工業(yè)排污口還在傾泄著發(fā)黑的濁水 養(yǎng)魚戶池濟明拿著死去的魚欲哭無淚 沱江河資中文江段 2日開始大量死魚 ? 錦江區(qū)法院經(jīng)審理認為 ， 被告人李儉身為川化股份有限公司全面負責公司各項工作的總經(jīng)理 ， 忽視環(huán)保安全 ， 沒有及時掌握和控制川化公司的排污情況 ， 作為直接負責的主管人員 ， 其行為已構(gòu)成重大環(huán)境污染事故罪 ， 應(yīng)對川化公司的排污行為承擔刑事責任；被告人吳貴鑫身為川化股份有限公司分管環(huán)保工作的副總經(jīng)理 ， 忽視環(huán)保安全 ， 未認真履行其工作職責 ， 沒有及時掌握 、 控制川化公司的排污情況 ， 作為直接負責的主管人員 ， 其行為已構(gòu)成重大環(huán)境事故污染罪 ， 應(yīng)對川化公司的 排污行為承擔刑事責任；被告人何立光身為川化股份有限公司環(huán)安處處長 ， 未認真履行職責 ， 對川化公司出現(xiàn)的嚴重超標排污情況沒有主動 、 及時向主管領(lǐng)導(dǎo)作專門匯報 ， 作為直接責任人員 ， 其行為已構(gòu)成重大環(huán)境事故污染罪 ， 應(yīng)對川化公司的排污行為承擔刑事責任 。 據(jù)此 ， 法院一審以重大環(huán)境污染事故罪 ， 判處被告人何立光有期徒刑 5年 ， 并處罰金人民幣 4萬元；判處被告人吳貴鑫有期徒刑 4年 ， 并處罰金人民幣 3萬元；判處被告人李儉有期徒刑 3年 ， 緩刑 3年 ， 并處罰金人民幣 2萬元 。 ? 同日 ， 錦江區(qū)法院經(jīng)審理認為 ， 被告人宋世英 、 張明 、 張山分別作為青白江區(qū)環(huán)保局分管環(huán)境監(jiān)測 、 環(huán)境監(jiān)理 、 污染管理的副局長 、 環(huán)境監(jiān)測站站長和環(huán)境監(jiān)理所所長 ， 違反相關(guān)的職責規(guī)定 ， 在工作中嚴重不負責任 ， 未能及時有效地預(yù)防 、 阻止重大環(huán)境污染事故的發(fā)生 ， 致使公私財產(chǎn)遭受重大損失 ， 其行為已構(gòu)成環(huán)境監(jiān)管失職罪 。 據(jù)此 ， 法院一審
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