【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 施工圖；在工程量清單編制過(guò)程中，如設(shè)計(jì)文件不滿(mǎn)足要求時(shí)，編制人應(yīng)向招標(biāo)人提出，要求予以完善，招標(biāo)人應(yīng)負(fù)責(zé)其完善工作。 第五章 工程量清單編制與計(jì)價(jià) 二、工程量清單計(jì)價(jià) （一）工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)統(tǒng)一使用綜合單價(jià)法； （二）工程量清單及其計(jì)價(jià)格式中的任何內(nèi)容除計(jì)價(jià)規(guī)則第 5章 4款措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)的規(guī)定外，計(jì)價(jià)時(shí)不得修改； （三）分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目和其他項(xiàng)目的清單綜合單價(jià)應(yīng)根據(jù)工程量清單的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、特征、工程量計(jì)算規(guī)則以及本規(guī)則第 3章、第 6章的規(guī)定組價(jià)； 第五章 工程量清單編制與計(jì)價(jià) （四）措施項(xiàng)目清單的計(jì)價(jià)： （ 1）措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)可根據(jù)擬建工程的施工組織設(shè)計(jì)增加項(xiàng)目，對(duì)于清單中列入，計(jì)價(jià)時(shí)認(rèn)為不發(fā)生的措施項(xiàng)目應(yīng)以 “ 0”計(jì)價(jià)，不得刪除； （ 2）措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)、建設(shè)工程檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家或本省建設(shè)行政主管部門(mén)的規(guī)定計(jì)價(jià)； （ 3）清單中如列有 “ 其他措施 ” 項(xiàng)目的，計(jì)價(jià)人認(rèn)為會(huì)發(fā)生的，應(yīng)列出具體的措施內(nèi)容并予以計(jì)價(jià)；如認(rèn)為不發(fā)生時(shí)，則應(yīng)以 “ 0”計(jì)價(jià)。 第五章 工程量清單編制與計(jì)價(jià) （五）其他項(xiàng)目清單的金額應(yīng)按下列規(guī)定計(jì)價(jià)： （ 1）招標(biāo)人的暫列金額、專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)，應(yīng)按提供的估算金額計(jì)價(jià)； （ 2）投標(biāo)人的總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人提出的項(xiàng)目?jī)r(jià)值及服務(wù)內(nèi)容要求所發(fā)生的費(fèi)用確定； （ 3）其他項(xiàng)目清單中的材料設(shè)備暫估單價(jià)應(yīng)在相應(yīng)清單項(xiàng)目綜合單價(jià)內(nèi)計(jì)算，計(jì)價(jià)時(shí)不得變更此估價(jià)。 第五章 工程量清單編制與計(jì)價(jià) 第六章 招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)價(jià)與成本價(jià) 招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)價(jià)與成本價(jià)共 3條 主要規(guī)定了招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)價(jià)的編制要求 編制依據(jù)和編制方法 為建設(shè)工程招投標(biāo)中出現(xiàn)低于工程成本報(bào)價(jià)的界定提供了一些思路和方法。 第六章 招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)價(jià)與成本價(jià) 一、招標(biāo)控制價(jià) 應(yīng)注意招標(biāo)控制價(jià)的編制人、編制范圍、編制依據(jù)、發(fā)布時(shí)間、備案等要求。 在具體的計(jì)算中，應(yīng)著重把握以下幾點(diǎn)： （ 1）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的定額、工料機(jī)價(jià)格信息等 “ 計(jì)價(jià)依據(jù) ” 應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行； （ 2）管理費(fèi)、利潤(rùn)及施工組織措施費(fèi)以定額人工費(fèi)和定額機(jī)械費(fèi)為取費(fèi)基數(shù)； 第六章 招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)價(jià)與成本價(jià) 第六章 招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)價(jià)與成本價(jià) （ 3）凡以數(shù)值區(qū)間表示的費(fèi)率一律按中值計(jì)取； （ 4）要注意工程量清單的暫估價(jià)中材料暫估價(jià)和專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)的不同處理方式。 招標(biāo)控制價(jià)在按規(guī)定計(jì)算的基礎(chǔ)上，可根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體條件和當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)市場(chǎng)行情，確定合理的浮動(dòng)比例。 二、投標(biāo)價(jià) 投標(biāo)價(jià)是項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中投標(biāo)人針對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目所報(bào)的價(jià)格。采用工程量清單招標(biāo)后，由于工程量是統(tǒng)一的，因此對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算方法作統(tǒng)一的規(guī)定，有利于評(píng)標(biāo)階段投標(biāo)報(bào)價(jià)之間、投標(biāo)報(bào)價(jià)與招標(biāo)控制價(jià)之間進(jìn)行比較、分析，也有利于合同履行過(guò)程中合同價(jià)款的調(diào)整。 應(yīng)注意投標(biāo)價(jià)的編制人、編制格式、編制依據(jù)等要求。 第六章 招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)價(jià)與成本價(jià) 第六章 招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)價(jià)與成本價(jià) 具體計(jì)算中，應(yīng)著重把握以下幾點(diǎn)： （ 1）投標(biāo)價(jià)由投標(biāo)人自主確定，但不得低于企業(yè)自身成本； （ 2）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的定額、工料機(jī)價(jià)格信息可參照?qǐng)?zhí)行，鼓勵(lì)投標(biāo)人編制自己的企業(yè)定額，工料機(jī)價(jià)格按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)價(jià)； （ 3）管理費(fèi)、利潤(rùn)及施工組織措施費(fèi)以投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)為取費(fèi)基數(shù)； （ 4）措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)和建設(shè)工程檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)，以及規(guī)費(fèi)、稅金不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用，應(yīng)按規(guī)定的費(fèi)率報(bào)價(jià)。其中以數(shù)值區(qū)間表示的費(fèi)率，不得低于其下限； （ 5）投標(biāo)人認(rèn)為清單所列措施項(xiàng)目中不發(fā)生費(fèi)用的，應(yīng)以 “ 0”計(jì)價(jià)，不得刪除；投標(biāo)人也可根據(jù)工程實(shí)際情況對(duì)招標(biāo)人所列措施項(xiàng)目進(jìn)行增補(bǔ)； （ 6）要注意工程量清單的暫估價(jià)中材料暫估價(jià)和專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)的不同處理方式。 第六章 招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)價(jià)與成本價(jià) 三、成本價(jià) 本條與 03版 “ 計(jì)價(jià)規(guī)則 ” 中的表述相比，進(jìn)行了大幅度的簡(jiǎn)化，目的是為了增加可操作性。 應(yīng)注意對(duì)工程成本概念的理解，對(duì)同一投標(biāo)項(xiàng)目，不同的企業(yè)有不同的工程成本； 評(píng)標(biāo)階段對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)所作的成本分析，是指經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)合理推斷的預(yù)期成本，而不是實(shí)際成本； 一般宜在招標(biāo)文件中設(shè)置一定的剛性條件，以便于操作； 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在作出判定以前，應(yīng)經(jīng)過(guò)質(zhì)證程序； 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)在投標(biāo)人自我申辯的基礎(chǔ)上，進(jìn)行充分的分析、討論，并慎重地通過(guò)表決認(rèn)定。 第六章 招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)價(jià)與成本價(jià) 第七章 合同價(jià)款與工程結(jié)算 合同價(jià)款與工程結(jié)算共 13條，內(nèi)容主要包括 合同價(jià)款的確定 合同價(jià)款的類(lèi)型 合同價(jià)款調(diào)整的內(nèi)容、方法和程序 合同價(jià)款的支付 工程結(jié)算編制與審核等規(guī)定 第七章 合同價(jià)款與工程結(jié)算 一、合同價(jià)款的確定 施工發(fā)承包合同通過(guò)招投標(biāo)或直接發(fā)包訂立。因此，合同價(jià)款也是通過(guò)相應(yīng)的方式確定。實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的工程，合同價(jià)款按照中標(biāo)價(jià)確定。非招標(biāo)工程即直接發(fā)包的工程，其合同價(jià)在雙方認(rèn)可的施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上，由發(fā)承包雙方協(xié)商確定。 第七章 合同價(jià)款與工程結(jié)算 第七章 合同價(jià)款與工程結(jié)算 二、合同價(jià)格的類(lèi)型 在工程施工招標(biāo)文件編制、施工合同簽訂時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況，選擇合適的類(lèi)型。 （一）固定總價(jià)合同。 （二）固定單價(jià)合同。 （三）可調(diào)價(jià)格合同。 （四）成本加酬金合同。 三、合同價(jià)款調(diào)整事項(xiàng) 不同的合同類(lèi)型價(jià)款調(diào)整事項(xiàng)并不相同，本規(guī)則列舉了合同價(jià)款調(diào)整的各種可能因素，在工程施工招標(biāo)、合同訂立時(shí)，根據(jù)合同價(jià)款類(lèi)型，結(jié)合工程實(shí)際，選擇相應(yīng)的合同價(jià)款調(diào)整事項(xiàng)，并在工程施工招標(biāo)文件、合同中明確約定。招標(biāo)文件未規(guī)定的或規(guī)定不清楚的，應(yīng)在合同簽訂時(shí)，在不背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的前提下予以補(bǔ)充和完善。合同中，對(duì)于合同價(jià)款的調(diào)整事項(xiàng)，不僅要明確合同價(jià)款調(diào)整的各種情況，而且應(yīng)詳細(xì)約定，發(fā)生該情況時(shí)，合同價(jià)款如何調(diào)整的方法：量、價(jià)、費(fèi)等的計(jì)算公式，并要求其文字簡(jiǎn)單、易懂、可操作、無(wú)歧義。 第七章 合同價(jià)款與工程結(jié)算 四、合同價(jià)款調(diào)整依據(jù) 合同價(jià)款調(diào)整依據(jù)包括合同協(xié)議書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)、投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、合同專(zhuān)用條款、合同通用條款、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及有關(guān)技術(shù)資料、工程施工圖紙、聯(lián)系單、工程量清單報(bào)價(jià)表或施工圖預(yù)算、法律法規(guī)等文件、雙方確認(rèn)的其他調(diào)整依據(jù)。 第七章 合同價(jià)款與工程結(jié)算 五、合同價(jià)款調(diào)整 合同價(jià)款調(diào)整包括工程量清單項(xiàng)目、數(shù)量和單價(jià)的調(diào)整，措施項(xiàng)目費(fèi)用調(diào)整，價(jià)格波動(dòng)引起的合同價(jià)款調(diào)整，法律等政策變化引起的合同價(jià)款調(diào)整，施工過(guò)程中發(fā)生不可抗力事件引起的合同價(jià)款調(diào)整，以及合同雙方約定的其他調(diào)整。具體如下： 第七章 合同價(jià)款與工程結(jié)算 （一）工程量清單項(xiàng)目、工程量調(diào)整 工程量清單、工程施工圖是由發(fā)包人提供的，其準(zhǔn)確性、完整性應(yīng)由發(fā)包人負(fù)責(zé)，因此，工程量清單編制、施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量造成的風(fēng)險(xiǎn)，如：（ 1）發(fā)包人提供的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目漏項(xiàng)、項(xiàng)目多列或重復(fù)列項(xiàng)；（ 2） 發(fā)包人提供的工程量清單項(xiàng)目數(shù)量有誤；（ 3）設(shè)計(jì)變更引起新增清單項(xiàng)目或取消清單項(xiàng)目；（ 4）設(shè)計(jì)變更引起的工程量清單項(xiàng)目數(shù)量的增減等，應(yīng)據(jù)實(shí)調(diào)整。 第七章 合同價(jià)款與工程結(jié)算 （二）分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的調(diào)整 發(fā)包人提供的工程量清單項(xiàng)目數(shù)量因計(jì)算錯(cuò)誤、設(shè)計(jì)變更等原因增減工程數(shù)量達(dá)到合同約定的幅度時(shí)，應(yīng)按合同約定的方式調(diào)整單價(jià)。合同未約定的，可以參照以下方法調(diào)整：除特大型工程外，凡合價(jià)金額占合同總價(jià) 2%及以上的分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目，其工程量增加或減少超過(guò)本項(xiàng)目工程數(shù)量 15%及以上時(shí)，其增加部分工程量或減少后剩余部分工程量相應(yīng)的綜合單價(jià)由承包人參照投標(biāo)時(shí)的報(bào)價(jià)分析表對(duì)原單價(jià)重新組價(jià)，或參考投標(biāo)時(shí)的計(jì)價(jià)依據(jù)提出適當(dāng)?shù)膯蝺r(jià)，經(jīng)發(fā)包人審定后，作為結(jié)算的依據(jù)。 第七章 合同價(jià)款與工程結(jié)算 六、措施項(xiàng)目費(fèi)用調(diào)整 措施項(xiàng)目費(fèi)用調(diào)整的原因可分為： 發(fā)包人提供的分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化； 發(fā)包人要求調(diào)整經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)； 發(fā)包人提出的設(shè)計(jì)修改，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化； 發(fā)包人提供的工程量清單數(shù)量增減，引起措施項(xiàng)目費(fèi)變化； 發(fā)生以上情況之一的，按照合同約定調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)用。合同未約定的，可參照本規(guī)則調(diào)整。 第七章 合同價(jià)款與工程結(jié)算 七、價(jià)格波動(dòng)引起的合同價(jià)款調(diào)整 在招標(biāo)文件編制、合同簽訂時(shí)，應(yīng)根據(jù)建筑市場(chǎng)要素價(jià)格波動(dòng)情況、施工工期長(zhǎng)短，結(jié)合擬建工程的實(shí)際情況，選擇合適的價(jià)格調(diào)整計(jì)算方法。價(jià)格波動(dòng)引起合同價(jià)格調(diào)整的計(jì)算方法主要有 3種，抽料補(bǔ)差調(diào)整法、工程造價(jià)指數(shù)調(diào)整法和調(diào)值公式法。 因發(fā)包人原因造成工期延誤的，延誤期間人工、材料、施工機(jī)械價(jià)格上漲造成的價(jià)差由發(fā)包人承擔(dān)；反之，因價(jià)格下降造成的價(jià)差則由承包人受益。因承包人原因造成工期延誤的，延誤期間因人工、材料、施工機(jī)械價(jià)格上漲造成的價(jià)差由承包人承擔(dān)；反之，因價(jià)格下降造成的價(jià)差則由發(fā)包人受益。 第七章 合同價(jià)款與工程結(jié)算 八、法律、法規(guī)、規(guī)章、政策變化引起的合同價(jià)款調(diào)整 法律、法規(guī)、規(guī)章、政策變化非承包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍。 招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前 28天，非招標(biāo)工程以合同簽訂前 28天為基準(zhǔn)日，次基準(zhǔn)日以后，國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策等發(fā)生變更，引起工程規(guī)費(fèi)、稅金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)變化而影響工程合同價(jià)款的，應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。 第七章 合同價(jià)款與工程結(jié)算 九、不可抗力事件引起的后果分擔(dān)原則 不可抗力是指工程施工發(fā)包人和承包人在訂立合同時(shí)不可預(yù)見(jiàn)，在工程施工過(guò)程中不可避免發(fā)生并不能克服的自然災(zāi)害和社會(huì)性突發(fā)事件，如地震、海嘯、瘟疫、水災(zāi)、騷動(dòng)、暴動(dòng)、戰(zhàn)爭(zhēng)等。發(fā)生不可抗力事件后，有關(guān)費(fèi)用增加、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡等不良后果，應(yīng)按以下原則分擔(dān)，并調(diào)整合同價(jià)款。 第七章 合同價(jià)款與工程結(jié)算 永久工程，包括已運(yùn)至施工場(chǎng)地的材料和工程設(shè)備的損害，以及因工程損害造成的第三者人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失由發(fā)包人承擔(dān)； 承包人設(shè)備的損壞由承包人承擔(dān)； 發(fā)包人和承包人各自承擔(dān)其人員傷亡和其他財(cái)產(chǎn)損失及其相關(guān)費(fèi)用； 承包人的停工損失由承包人承擔(dān)，但停工期間應(yīng)發(fā)包人要求照管工程和清理、修復(fù)工程