【文章內(nèi)容簡介】 施工圖；在工程量清單編制過程中，如設(shè)計文件不滿足要求時，編制人應(yīng)向招標(biāo)人提出，要求予以完善，招標(biāo)人應(yīng)負(fù)責(zé)其完善工作。 第五章 工程量清單編制與計價 二、工程量清單計價 （一）工程量清單計價應(yīng)統(tǒng)一使用綜合單價法； （二）工程量清單及其計價格式中的任何內(nèi)容除計價規(guī)則第 5章 4款措施項(xiàng)目計價的規(guī)定外，計價時不得修改； （三）分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目和其他項(xiàng)目的清單綜合單價應(yīng)根據(jù)工程量清單的項(xiàng)目內(nèi)容、特征、工程量計算規(guī)則以及本規(guī)則第 3章、第 6章的規(guī)定組價； 第五章 工程量清單編制與計價 （四）措施項(xiàng)目清單的計價： （ 1）措施項(xiàng)目清單計價可根據(jù)擬建工程的施工組織設(shè)計增加項(xiàng)目，對于清單中列入，計價時認(rèn)為不發(fā)生的措施項(xiàng)目應(yīng)以 “ 0”計價，不得刪除； （ 2）措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)、建設(shè)工程檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)應(yīng)按照國家或本省建設(shè)行政主管部門的規(guī)定計價； （ 3）清單中如列有 “ 其他措施 ” 項(xiàng)目的，計價人認(rèn)為會發(fā)生的，應(yīng)列出具體的措施內(nèi)容并予以計價；如認(rèn)為不發(fā)生時，則應(yīng)以 “ 0”計價。 第五章 工程量清單編制與計價 （五）其他項(xiàng)目清單的金額應(yīng)按下列規(guī)定計價： （ 1）招標(biāo)人的暫列金額、專業(yè)工程暫估價，應(yīng)按提供的估算金額計價； （ 2）投標(biāo)人的總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人提出的項(xiàng)目價值及服務(wù)內(nèi)容要求所發(fā)生的費(fèi)用確定； （ 3）其他項(xiàng)目清單中的材料設(shè)備暫估單價應(yīng)在相應(yīng)清單項(xiàng)目綜合單價內(nèi)計算，計價時不得變更此估價。 第五章 工程量清單編制與計價 第六章 招標(biāo)控制價、投標(biāo)價與成本價 招標(biāo)控制價、投標(biāo)價與成本價共 3條 主要規(guī)定了招標(biāo)控制價、投標(biāo)價的編制要求 編制依據(jù)和編制方法 為建設(shè)工程招投標(biāo)中出現(xiàn)低于工程成本報價的界定提供了一些思路和方法。 第六章 招標(biāo)控制價、投標(biāo)價與成本價 一、招標(biāo)控制價 應(yīng)注意招標(biāo)控制價的編制人、編制范圍、編制依據(jù)、發(fā)布時間、備案等要求。 在具體的計算中，應(yīng)著重把握以下幾點(diǎn)： （ 1）工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的定額、工料機(jī)價格信息等 “ 計價依據(jù) ” 應(yīng)遵照執(zhí)行； （ 2）管理費(fèi)、利潤及施工組織措施費(fèi)以定額人工費(fèi)和定額機(jī)械費(fèi)為取費(fèi)基數(shù)； 第六章 招標(biāo)控制價、投標(biāo)價與成本價 第六章 招標(biāo)控制價、投標(biāo)價與成本價 （ 3）凡以數(shù)值區(qū)間表示的費(fèi)率一律按中值計??； （ 4）要注意工程量清單的暫估價中材料暫估價和專業(yè)工程暫估價的不同處理方式。 招標(biāo)控制價在按規(guī)定計算的基礎(chǔ)上，可根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體條件和當(dāng)時當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)市場行情，確定合理的浮動比例。 二、投標(biāo)價 投標(biāo)價是項(xiàng)目招標(biāo)過程中投標(biāo)人針對投標(biāo)項(xiàng)目所報的價格。采用工程量清單招標(biāo)后，由于工程量是統(tǒng)一的，因此對投標(biāo)報價的計算方法作統(tǒng)一的規(guī)定，有利于評標(biāo)階段投標(biāo)報價之間、投標(biāo)報價與招標(biāo)控制價之間進(jìn)行比較、分析，也有利于合同履行過程中合同價款的調(diào)整。 應(yīng)注意投標(biāo)價的編制人、編制格式、編制依據(jù)等要求。 第六章 招標(biāo)控制價、投標(biāo)價與成本價 第六章 招標(biāo)控制價、投標(biāo)價與成本價 具體計算中，應(yīng)著重把握以下幾點(diǎn)： （ 1）投標(biāo)價由投標(biāo)人自主確定，但不得低于企業(yè)自身成本； （ 2）工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的定額、工料機(jī)價格信息可參照執(zhí)行，鼓勵投標(biāo)人編制自己的企業(yè)定額，工料機(jī)價格按市場價格計價； （ 3）管理費(fèi)、利潤及施工組織措施費(fèi)以投標(biāo)報價時的人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)為取費(fèi)基數(shù)； （ 4）措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)和建設(shè)工程檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)，以及規(guī)費(fèi)、稅金不得作為競爭性費(fèi)用，應(yīng)按規(guī)定的費(fèi)率報價。其中以數(shù)值區(qū)間表示的費(fèi)率，不得低于其下限； （ 5）投標(biāo)人認(rèn)為清單所列措施項(xiàng)目中不發(fā)生費(fèi)用的，應(yīng)以 “ 0”計價，不得刪除；投標(biāo)人也可根據(jù)工程實(shí)際情況對招標(biāo)人所列措施項(xiàng)目進(jìn)行增補(bǔ)； （ 6）要注意工程量清單的暫估價中材料暫估價和專業(yè)工程暫估價的不同處理方式。 第六章 招標(biāo)控制價、投標(biāo)價與成本價 三、成本價 本條與 03版 “ 計價規(guī)則 ” 中的表述相比，進(jìn)行了大幅度的簡化，目的是為了增加可操作性。 應(yīng)注意對工程成本概念的理解，對同一投標(biāo)項(xiàng)目，不同的企業(yè)有不同的工程成本； 評標(biāo)階段對投標(biāo)報價所作的成本分析，是指經(jīng)評標(biāo)委員會合理推斷的預(yù)期成本，而不是實(shí)際成本； 一般宜在招標(biāo)文件中設(shè)置一定的剛性條件，以便于操作； 評標(biāo)委員會在作出判定以前，應(yīng)經(jīng)過質(zhì)證程序； 評標(biāo)委員會應(yīng)在投標(biāo)人自我申辯的基礎(chǔ)上，進(jìn)行充分的分析、討論，并慎重地通過表決認(rèn)定。 第六章 招標(biāo)控制價、投標(biāo)價與成本價 第七章 合同價款與工程結(jié)算 合同價款與工程結(jié)算共 13條，內(nèi)容主要包括 合同價款的確定 合同價款的類型 合同價款調(diào)整的內(nèi)容、方法和程序 合同價款的支付 工程結(jié)算編制與審核等規(guī)定 第七章 合同價款與工程結(jié)算 一、合同價款的確定 施工發(fā)承包合同通過招投標(biāo)或直接發(fā)包訂立。因此，合同價款也是通過相應(yīng)的方式確定。實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的工程，合同價款按照中標(biāo)價確定。非招標(biāo)工程即直接發(fā)包的工程，其合同價在雙方認(rèn)可的施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上，由發(fā)承包雙方協(xié)商確定。 第七章 合同價款與工程結(jié)算 第七章 合同價款與工程結(jié)算 二、合同價格的類型 在工程施工招標(biāo)文件編制、施工合同簽訂時，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況，選擇合適的類型。 （一）固定總價合同。 （二）固定單價合同。 （三）可調(diào)價格合同。 （四）成本加酬金合同。 三、合同價款調(diào)整事項(xiàng) 不同的合同類型價款調(diào)整事項(xiàng)并不相同，本規(guī)則列舉了合同價款調(diào)整的各種可能因素，在工程施工招標(biāo)、合同訂立時，根據(jù)合同價款類型，結(jié)合工程實(shí)際，選擇相應(yīng)的合同價款調(diào)整事項(xiàng)，并在工程施工招標(biāo)文件、合同中明確約定。招標(biāo)文件未規(guī)定的或規(guī)定不清楚的，應(yīng)在合同簽訂時，在不背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的前提下予以補(bǔ)充和完善。合同中，對于合同價款的調(diào)整事項(xiàng)，不僅要明確合同價款調(diào)整的各種情況，而且應(yīng)詳細(xì)約定，發(fā)生該情況時，合同價款如何調(diào)整的方法：量、價、費(fèi)等的計算公式，并要求其文字簡單、易懂、可操作、無歧義。 第七章 合同價款與工程結(jié)算 四、合同價款調(diào)整依據(jù) 合同價款調(diào)整依據(jù)包括合同協(xié)議書、中標(biāo)通知書、投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、合同專用條款、合同通用條款、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及有關(guān)技術(shù)資料、工程施工圖紙、聯(lián)系單、工程量清單報價表或施工圖預(yù)算、法律法規(guī)等文件、雙方確認(rèn)的其他調(diào)整依據(jù)。 第七章 合同價款與工程結(jié)算 五、合同價款調(diào)整 合同價款調(diào)整包括工程量清單項(xiàng)目、數(shù)量和單價的調(diào)整，措施項(xiàng)目費(fèi)用調(diào)整，價格波動引起的合同價款調(diào)整，法律等政策變化引起的合同價款調(diào)整，施工過程中發(fā)生不可抗力事件引起的合同價款調(diào)整，以及合同雙方約定的其他調(diào)整。具體如下： 第七章 合同價款與工程結(jié)算 （一）工程量清單項(xiàng)目、工程量調(diào)整 工程量清單、工程施工圖是由發(fā)包人提供的，其準(zhǔn)確性、完整性應(yīng)由發(fā)包人負(fù)責(zé)，因此，工程量清單編制、施工圖設(shè)計質(zhì)量造成的風(fēng)險，如：（ 1）發(fā)包人提供的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目漏項(xiàng)、項(xiàng)目多列或重復(fù)列項(xiàng)；（ 2） 發(fā)包人提供的工程量清單項(xiàng)目數(shù)量有誤；（ 3）設(shè)計變更引起新增清單項(xiàng)目或取消清單項(xiàng)目；（ 4）設(shè)計變更引起的工程量清單項(xiàng)目數(shù)量的增減等，應(yīng)據(jù)實(shí)調(diào)整。 第七章 合同價款與工程結(jié)算 （二）分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價的調(diào)整 發(fā)包人提供的工程量清單項(xiàng)目數(shù)量因計算錯誤、設(shè)計變更等原因增減工程數(shù)量達(dá)到合同約定的幅度時，應(yīng)按合同約定的方式調(diào)整單價。合同未約定的，可以參照以下方法調(diào)整：除特大型工程外，凡合價金額占合同總價 2%及以上的分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目，其工程量增加或減少超過本項(xiàng)目工程數(shù)量 15%及以上時，其增加部分工程量或減少后剩余部分工程量相應(yīng)的綜合單價由承包人參照投標(biāo)時的報價分析表對原單價重新組價，或參考投標(biāo)時的計價依據(jù)提出適當(dāng)?shù)膯蝺r，經(jīng)發(fā)包人審定后，作為結(jié)算的依據(jù)。 第七章 合同價款與工程結(jié)算 六、措施項(xiàng)目費(fèi)用調(diào)整 措施項(xiàng)目費(fèi)用調(diào)整的原因可分為： 發(fā)包人提供的分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化； 發(fā)包人要求調(diào)整經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計； 發(fā)包人提出的設(shè)計修改，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化； 發(fā)包人提供的工程量清單數(shù)量增減，引起措施項(xiàng)目費(fèi)變化； 發(fā)生以上情況之一的，按照合同約定調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)用。合同未約定的，可參照本規(guī)則調(diào)整。 第七章 合同價款與工程結(jié)算 七、價格波動引起的合同價款調(diào)整 在招標(biāo)文件編制、合同簽訂時，應(yīng)根據(jù)建筑市場要素價格波動情況、施工工期長短，結(jié)合擬建工程的實(shí)際情況，選擇合適的價格調(diào)整計算方法。價格波動引起合同價格調(diào)整的計算方法主要有 3種，抽料補(bǔ)差調(diào)整法、工程造價指數(shù)調(diào)整法和調(diào)值公式法。 因發(fā)包人原因造成工期延誤的，延誤期間人工、材料、施工機(jī)械價格上漲造成的價差由發(fā)包人承擔(dān)；反之，因價格下降造成的價差則由承包人受益。因承包人原因造成工期延誤的，延誤期間因人工、材料、施工機(jī)械價格上漲造成的價差由承包人承擔(dān)；反之，因價格下降造成的價差則由發(fā)包人受益。 第七章 合同價款與工程結(jié)算 八、法律、法規(guī)、規(guī)章、政策變化引起的合同價款調(diào)整 法律、法規(guī)、規(guī)章、政策變化非承包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險范圍。 招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前 28天，非招標(biāo)工程以合同簽訂前 28天為基準(zhǔn)日，次基準(zhǔn)日以后，國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策等發(fā)生變更，引起工程規(guī)費(fèi)、稅金計算標(biāo)準(zhǔn)變化而影響工程合同價款的，應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價款。 第七章 合同價款與工程結(jié)算 九、不可抗力事件引起的后果分擔(dān)原則 不可抗力是指工程施工發(fā)包人和承包人在訂立合同時不可預(yù)見，在工程施工過程中不可避免發(fā)生并不能克服的自然災(zāi)害和社會性突發(fā)事件，如地震、海嘯、瘟疫、水災(zāi)、騷動、暴動、戰(zhàn)爭等。發(fā)生不可抗力事件后，有關(guān)費(fèi)用增加、財產(chǎn)損失、人員傷亡等不良后果，應(yīng)按以下原則分擔(dān)，并調(diào)整合同價款。 第七章 合同價款與工程結(jié)算 永久工程，包括已運(yùn)至施工場地的材料和工程設(shè)備的損害，以及因工程損害造成的第三者人員傷亡和財產(chǎn)損失由發(fā)包人承擔(dān)； 承包人設(shè)備的損壞由承包人承擔(dān)； 發(fā)包人和承包人各自承擔(dān)其人員傷亡和其他財產(chǎn)損失及其相關(guān)費(fèi)用； 承包人的停工損失由承包人承擔(dān)，但停工期間應(yīng)發(fā)包人要求照管工程和清理、修復(fù)工程