【文章內(nèi)容簡介】 68727276 富蘊(yùn)縣公安局電話： 09068728113 富蘊(yùn)縣消防隊(duì)電話： 09068728119 富蘊(yùn)縣醫(yī)院電話： 09068725041 上報信息 16 接警人員接到報警后，應(yīng)迅速向指揮部負(fù)責(zé)人報告，報告的內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、類型、受傷人員情況、事故損 失情況、需要的急救措施及到達(dá)現(xiàn)場的路線方式，指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)專業(yè)組趕赴現(xiàn)場，實(shí)施救援，并視情況向上級安全管理部門報告。 應(yīng)急指揮辦公室設(shè)有值班室，保證有值班人員 24 小時值班。值班室明示了應(yīng)急組織通信聯(lián)系人及電話等。應(yīng)急指揮辦公室值班人員接警后，立即將警情報告應(yīng)急救援指揮辦公室主任 。 辦公室主任將事故類型、嚴(yán)重程度、應(yīng)急等級等情況向應(yīng)急指揮中心總指揮、副總指揮及相關(guān)單位 (部門 )負(fù)責(zé)人報告。以上事故發(fā)生后，總指揮應(yīng)立即上報縣政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門通報發(fā)生事故的時間、部位以及事故現(xiàn)場情況， 事故的簡要經(jīng)過，已經(jīng)造成的傷亡人數(shù) (包括下落不明的人數(shù) )和初步統(tǒng)計的直接經(jīng)濟(jì)損失，已經(jīng)采取的措施等。 現(xiàn)場搶險時，救援人員必須檢查佩戴的防護(hù)用品是否完好，并正確佩戴和使用。 現(xiàn)場搶險時，現(xiàn)場人員應(yīng)注意器材演練時的要求正確使用，確認(rèn)區(qū)域內(nèi)的安全條件。 為防止事故擴(kuò)大應(yīng)將受威脅區(qū)域的人員安全撤離，查明整個現(xiàn)場確無隱患的情況后全面進(jìn)行搶險作業(yè)。 現(xiàn)場自救互救應(yīng)遵循保護(hù)人員安全優(yōu)先的原則，防止事故擴(kuò)大，降低事故損失，現(xiàn)場自救時注意往安全地點(diǎn)撤離或往安全通道撤離，在保證自身安 全的前提下進(jìn)行互救措施。 制定的應(yīng)急救援對策或措施要有針對性、使用性和可操作性，事前要經(jīng)過演練，具備應(yīng)急處置能力，提前做好人員的安全防護(hù)措施。 應(yīng)急救援結(jié)束后檢查事故現(xiàn)場，清點(diǎn)人員、器材和歸隊(duì)；做好現(xiàn)場清潔，消除危害后果。對事故外溢的有毒有害物質(zhì)和可能對人和環(huán)境繼續(xù)造成危害的物質(zhì)，應(yīng)及時組織人員予以清除，消除危害后果，防止對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染。 17 在搶險過程中使用的設(shè)施，應(yīng)及時恢復(fù)原始狀態(tài)，損壞的設(shè)備設(shè)施及時更換。及時清理，使現(xiàn)場恢復(fù)原樣。 本預(yù)案未盡事宜和不可預(yù)料情況由應(yīng)急指 揮部根據(jù)事故嚴(yán)重程度和實(shí)際的應(yīng)急需要臨時處置。 見新疆白銀礦業(yè)開發(fā)有限公司應(yīng)急預(yù)案匯總附表 18 新疆白銀礦業(yè)開發(fā)有限公司索爾庫都克銅礦 尾礦庫滲漏 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 尾礦庫初期廢石壩和尾砂堆積壩體因地震或地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生位移（沉淀）、塌陷、產(chǎn)生裂縫導(dǎo)致 滲漏 事故發(fā)生。 突發(fā)災(zāi)害（事故）回水井被堵塞，回水不能及時使用，造成尾礦庫積水不能及時排出，發(fā)生積水漫壩，壩堤出現(xiàn)滲漏、管涌等現(xiàn)象，造成潰壩事故。 地震災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害險情評估 組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況和已掌握的資料、評估災(zāi)害影響程度，分析地震災(zāi)害的可能造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的范圍，同時，必須對地震災(zāi)害發(fā)生后次生災(zāi)害的可能性及災(zāi)害的類型、威脅對象 影響范圍等作出預(yù)測分析。 地震災(zāi)害對尾礦庫造成的主要危害有：初期廢石堆積壩體沉降、塌陷、產(chǎn)生裂縫導(dǎo)致潰壩；回水井被堵塞；水位過高致使壩堤出現(xiàn)滲漏、管涌等 . 機(jī)構(gòu) 與職責(zé) 應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé) 為了加強(qiáng)對尾礦庫 滲漏 等突發(fā)性事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保應(yīng)急救援搶險在組織搶險隊(duì)、車輛運(yùn)輸、物資供應(yīng)、信息通報、通訊 和電力暢通、疏散和醫(yī)療搶救、后勤保證等方面的有力、有序、有效性，特成立應(yīng)急救援指揮 領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長：經(jīng) 理 （江世強(qiáng) 8363088 手機(jī) 15299395566） 副組長：黨委書記 （王澤芳 8363066 手機(jī) 13999796459） 安全生產(chǎn)副經(jīng)理（ 劉文華 8363003 手機(jī) 18935822099） 設(shè)備副經(jīng)理（ 肖永寶 8363023 手機(jī) 18999782569） 生產(chǎn)副經(jīng)理（ 楊愛民 8363001 手機(jī) 18799049799） 19 成員： 安 全 環(huán) 保 生產(chǎn)部，計劃技術(shù)部，選礦作業(yè)區(qū)，碎礦作業(yè) 區(qū)、動力作業(yè)區(qū)、輔助作業(yè)區(qū)。 應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)日常工作。 應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及分工 指揮部職責(zé)： 組織編制和修訂礦應(yīng)急救援預(yù)案：組建應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，并組織實(shí)施和演練；檢查督促完成重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 發(fā)生重大事故時，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號；組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動；向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；組織或配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，事故處理，恢復(fù)生產(chǎn)。 指揮部成員職責(zé) 及分工 總指揮：組織指揮全礦的應(yīng)急救援 。 副總指揮：按照分工協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。 計劃技術(shù)部：負(fù)責(zé)事故處置時現(xiàn)場的相關(guān)技術(shù)方案制定等工作： 動力作業(yè)區(qū)：負(fù)責(zé)搶險時事故現(xiàn)場的供電和通訊聯(lián)絡(luò)工作； 選礦作業(yè)區(qū)、碎礦作業(yè)區(qū)：負(fù)責(zé)尾礦庫日常的現(xiàn)場安全管理和搶險物資、搶險時事故現(xiàn)場的協(xié)調(diào)、監(jiān)護(hù)等工作 。 安全環(huán)保部：協(xié)助總指揮做好事故報警，情況通報工作，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的檢測工作： 輔助作業(yè)區(qū)：負(fù)責(zé)救援所需的車輛、后勤保障、醫(yī)療救護(hù)及安全保衛(wèi)工作。 總指揮不再的特殊情況下，依次 由副總指揮擔(dān)任臨時總指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。 組建救援隊(duì)及通訊聯(lián)絡(luò) 為保證應(yīng)急救援工作的及時有效，公司組建不脫產(chǎn)的搶險搶修隊(duì)，醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、通信保障隊(duì)、治安隊(duì)、擔(dān)負(fù)重大事故的處置任務(wù)。 搶險搶修隊(duì)： 20 隊(duì)長：選礦作業(yè)區(qū)區(qū)長 副隊(duì)長：計劃技術(shù)部主任 注：各單位應(yīng)成立以隊(duì)長（作業(yè)區(qū)區(qū)長）為組長，成員包括各工段長和班組長在內(nèi)約 20 人不脫產(chǎn)的搶險小分隊(duì)，搶險小分隊(duì)?wèi)?yīng)保證在接到救災(zāi)信號 20 分鐘內(nèi)集結(jié)完畢。 裝備及通訊聯(lián)絡(luò)規(guī)定 應(yīng)急救援隊(duì)負(fù)責(zé)將搶險搶修、個體防護(hù)、醫(yī)療救援、通訊聯(lián)絡(luò)等裝備器材配備齊全 ，平時要專人維修、保管、檢驗(yàn)、確保器材始終于完好狀態(tài)，保證能有效使用。 事故現(xiàn)場應(yīng)急救援隊(duì)及職責(zé) 事故現(xiàn)場應(yīng)急救援 由 兼職礦山救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施，組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)按兼職礦山救護(hù)隊(duì)職責(zé)實(shí)施。 礦山應(yīng)急救援專家組及職責(zé) 尾礦庫發(fā)生重特大事故時，應(yīng)急救援指揮部認(rèn)為有必要時，可請求組建專家組，研究分析事故信息。災(zāi)害情況的演變和救援技術(shù)措施，為應(yīng)急救援決策提出意見和建議。 信息監(jiān)控與報告 計劃技術(shù)部、安全環(huán)保部要對尾礦庫事故進(jìn)行技術(shù)分析、收集資料，制定技術(shù)制度。 安全環(huán)保部對尾礦庫事故進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促技術(shù)措施的落實(shí)。 計劃技術(shù)部、安全環(huán)保部要收集整理尾礦庫技術(shù)資料、建立本企業(yè)尾礦庫數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)地質(zhì)條件、可能發(fā)生的事故規(guī)模、危害程度做出超前預(yù)警。 預(yù)警預(yù)防行動 對可能出現(xiàn)的尾礦庫事故，選礦作業(yè)區(qū)要及時向礦應(yīng)急指揮部提供信息，及時通知兼職礦山救護(hù)隊(duì)各小組，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。 21 信息報告和處理 發(fā)生尾礦庫事故后，現(xiàn)場人員要立即開展自救和互救，并立即報告本單位負(fù)責(zé)人或 安全環(huán)保生產(chǎn)部 。 應(yīng)急救援指揮部到事故報告后，應(yīng)迅速組 織救援，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報告當(dāng)?shù)厝嗣裾凸居嘘P(guān)部門。 分級響應(yīng)程序 根據(jù)尾礦庫事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍和被困人員，凡造成人員被困 或 死亡、或未造成人員傷亡但危及其它區(qū)域時，均應(yīng)啟動本預(yù)案。當(dāng)尾礦庫事故超出本應(yīng)就救援處置能力時，及時報請上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。 指揮和協(xié)調(diào) 尾礦庫事故救援指揮遵循屬地為主的原則，按照分級響應(yīng)原則，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)人和有關(guān)部門及礦山企業(yè)有關(guān)人員組成現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，具體領(lǐng)導(dǎo)、指揮礦山事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。 公司 成立事故現(xiàn)場救援組，由 各單位 負(fù)責(zé)人、 安全環(huán)保生產(chǎn)部 等組成現(xiàn)場救援組， 公司 經(jīng)理負(fù)責(zé)指揮救援。 現(xiàn)場 應(yīng)急 處置措施 當(dāng)發(fā)生災(zāi)情時，尾礦庫巡壩工應(yīng)立即撥打事故報警電話（ 8363033），將事故發(fā)生地點(diǎn)、經(jīng)過及時向生產(chǎn)管理部和安全環(huán)保部進(jìn)行匯報，并立即下達(dá)停車命令。 安全環(huán)保部接到事故報告后立即趕赴事故現(xiàn)場、作為事故現(xiàn)場管理人員（選礦作業(yè)區(qū)主任為副手，協(xié)助事故現(xiàn)場管理人員進(jìn)行事故處置）。其主要職責(zé)為： 評估事故規(guī)模，并將事故的性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、規(guī)模、人員傷亡以及災(zāi) 情的處理情況向礦應(yīng)急救援指揮部進(jìn)行詳細(xì)匯報。 安排受傷人員并尋找失蹤人員。 安排無關(guān)人員撤離到安全地帶。 22 建立與應(yīng)急救援指揮部的通訊聯(lián)系點(diǎn)，并保持同應(yīng)急救援指揮部的熱線聯(lián)系。 應(yīng)急指揮部接到事故報告后，應(yīng)立即委派一名現(xiàn)場主要管理人員，負(fù)責(zé)全面的事故現(xiàn)場管理。其主要職責(zé)為： 判斷是否可能或已經(jīng)發(fā)生重大事故，是否要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助。 對事故現(xiàn)場實(shí)行道路管制。 對難以解決的緊急情況做出安排。 在事故緊急狀 態(tài)結(jié)束后，安排恢復(fù)受影響地區(qū)的正常秩序。 與消防人員、地方政府和公司安全環(huán)保部保持密切聯(lián)系；并在事故處理結(jié)束后，對外披露有關(guān)信息。 當(dāng)現(xiàn)場主要管理人員下達(dá)人員撤離指令時，所有無關(guān)人員必須迅速撤離到安全地帶待命。 應(yīng)急救援指揮部根據(jù)災(zāi)情的最新進(jìn)展，緊急召集個應(yīng)急救援隊(duì)及其它非現(xiàn)場的主要人員到達(dá)事故現(xiàn)場待命。 切實(shí)遵照、嚴(yán)格執(zhí)行巡線、訓(xùn)壩觀察制度、壩體位移監(jiān)測制度、搶救制度、通報疏散和清理制度。 發(fā)生下列重特大事故或特殊災(zāi)害事故的搶險救援處理措施 發(fā)生百年不遇的特大暴雨，回水井、泄水孔排洪能力不足，第一時間下達(dá)停止尾礦輸送并停產(chǎn)，由水泵從庫區(qū)內(nèi)抽水排出庫外的有效措施，降低庫區(qū)水位。 壩體發(fā)生位移、產(chǎn)生較大裂縫、出現(xiàn)滲漏等現(xiàn)象時，尾礦壩現(xiàn)場值班人員撤離到安全地帶，第一時間下達(dá)停止尾礦輸送并停產(chǎn)，并采取響應(yīng)技術(shù)措施： 優(yōu)先加大降低庫區(qū)水位，增大沉積灘長度；增加排滲設(shè)施；降低侵潤線； 產(chǎn)生較大裂縫時拉運(yùn)尾砂或沙石充填充； 在滲漏水部位鋪設(shè)土工布或天然反濾料，其上堆石料碾壓； 設(shè)置垂直排滲井。 23 發(fā)生特殊災(zāi)害（地震、余震等）出現(xiàn)潰壩事故時、尾礦壩現(xiàn)場值班人員撤離到安全地帶，立即啟動在尾礦庫山頂安裝的報警裝置，下游所有居民和施工人員聽到報警信號的聲音。及時撤離。無關(guān)人員必須迅速撤離到安全地帶。第一時間下達(dá)停止尾礦輸送并停產(chǎn)，并采取相應(yīng)技術(shù)措施； 優(yōu)先加大排水速度，降低庫區(qū)水位或增加排滲設(shè)施，降低壩體浸潤線； 在下游坡坡腳增設(shè)土石料壓破； 對堆積坡進(jìn)行削坡、放緩壩坡； 對壩體進(jìn)行加密處理。 發(fā)生特殊災(zāi)害（地震、余震等）溢洪洞塌方被堵塞或溢洪洞堵塞無法清理疏通時，第一時間下達(dá)停止尾礦輸送并停產(chǎn)，及時采取相應(yīng)技術(shù)措施： 由水泵抽水從山體排水溝流出庫外的有效措施 ， 降低庫區(qū)水位 ； 對排水井圈梁泄水孔堵塞或增加圈梁砌疊高度； 救援人員的安全防護(hù) 在搶險救災(zāi)過程中，專業(yè)或輔助救援人員，根據(jù)尾礦庫事故的類別、性質(zhì)、要采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。救援應(yīng)由兼職礦山救護(hù)隊(duì)進(jìn)行。所有應(yīng)急救援工作人員必須佩戴安全防護(hù)裝備，才能進(jìn)入事故救援區(qū)域?qū)嵤?yīng)急救援工作，保證工作 地點(diǎn)的安全。 善后處置（措施） 對事故后的善后處理工作，有指揮部副總工程師牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)成員單位參加，按照有關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定，最大程度做好一切善后和職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作。 潛在危險性預(yù)防措施： 嚴(yán)格執(zhí)行《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》和《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》，做好定期或不定期、季節(jié)性的安全督檢查和監(jiān)控管理。 巡壩工作好尾礦庫的日常管理工作，嚴(yán)格按照《新疆白銀礦業(yè)開發(fā)有限公司尾礦庫生產(chǎn)管理辦法》及操作程序，加強(qiáng)把法面的巡視，調(diào)整好放礦位置，采用小管分 散放礦，確保預(yù)壩高度，并做到均勻放礦，使攤面形成一定坡度，確 24 保有足夠的安全超高，保證有足夠的干灘長度。發(fā)現(xiàn)裂縫、塌陷、位移等跡象時，及