【文章內(nèi)容簡介】 規(guī)定，按照合同約定確定的最終工程造價，包括在履行合同過程中按合同約定進行的工程變更、索賠和價款調(diào)整，是承包人按合同約定完成了全部承包工作后，發(fā)包人應付給承包人的合同總金額。 （三）新增 的術 語 招標工程量 清單 招標人依據(jù)國家標準、招標文件、設計文件以及施工現(xiàn)場實際情況編制的，供投標報價的工程量清單。 已標價 工程量清單 構成合同文件組成部分的投標文件中已標明價格，經(jīng)算術性錯誤糾正（如有）且承包人已確認的工程量清單，包括對其的說明和表格。 23 新《 規(guī)范 》 修改情況介紹 （ 2）術語的變化 項目 2021《 計價規(guī)范 》 2021《 計價規(guī)范 》 條款號 術語名稱 定義 條款號 術語名稱 定義 （三）新增 的 術 語 工程量 偏差 承包人按照合同簽訂時圖紙（含經(jīng)發(fā)包人批準由承包人提供的圖紙）實施，完成合同工程應予計量的實際工程量與招標工程量清單列出的工程量之間的偏差。 0 安全文明施工費 承包人按照國家法律、法規(guī)等的規(guī)定，在合同履行中為保證安全施工、文明施工，保護現(xiàn)場內(nèi)外環(huán)境等所采用的措施發(fā)生的費用。 3 提前竣工 （趕工）費 承包人應發(fā)包人的要求，采取加快工程進度的措施，使合同工程工期縮短產(chǎn)生的，應由發(fā)包人支付的費用。 4 誤期 賠償費 承包人未按照合同工程的計劃進度施工，導致實際工期大于合同工期之和，承包人應向發(fā)包人賠償損失發(fā)生的費用。 1 招標 代理人 取得工程招標代理資質(zhì)等級證書，接受委托從事建設工程招標代理的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。 24 新《 規(guī)范 》 修改情況介紹 （ 3）強制性條文的變化 項目 2021《 計價規(guī)范 》 2021《 計價規(guī)范 》 （一）保 留 的 強 制 性 條 文 措施項目清單中的安全文明施工費應按照國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計價，不得作為競爭性費用。 措施項目清單中的安全文明施工費應按照國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計價，不得作為競爭性費用。 規(guī)費和稅金應按國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。 規(guī)費和稅金應按國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。 采用工程量清單方式招標，工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責。 招標工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責。 分部分項工程量清單應包括項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量。 分部分項工程量清單應載明項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量。 投標人應按招標人提供的工程量清單填報價格。填寫的項目編碼、項目名稱，項目特征、計量單位、工程量必須與招標人提供的一致。 投標人應按招標人提供的工程量清單填報價格。填寫的項目編碼、項目名稱，項目特征、計量單位、工程量必須與招標人提供的一致。 25 新《 規(guī)范 》 修改情況介紹 （ 3）強制性條文的變化 項目 2021《 計價規(guī)范 》 2021《 計價規(guī)范 》 （二） 修 改 的 強 制 性 條 文 全部使用國有資金投資或國有資金投資為主（以下二者簡稱國有資金投資）的工程建設項目，必須采用工程量清單計價。 全部使用國有資金投資或國有資金投資為主（以下二者簡稱國有資金投資）的建設工程施工發(fā)承包，必須采用工程量清單計價。 分部分項工程量清單應根據(jù)附錄規(guī)定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制。 分部分項工程量清單應根據(jù)相關工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制。 （三）增 加 的 強 制 性 條 文 分部分項工程和措施項目清單應采用綜合單價計價。 招標工程量清單標明的工程量是投標人投標報價的共同基礎，竣工結算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中約定應予計量且實際完成的工程量確定。 投標報價不得低于工程成本。 工程量應當按照相關工程的現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計量規(guī)則計算。 26 三、建設工程工程量清單編制與計價實務 （一）基本概念 【 工程量清單計價法 】 是指建設工程招標投標中，招標人按照國家統(tǒng)一的 《 建設工程工程量清單計價規(guī)范 》 GB505002021,提供工程數(shù)量清單，由投標人依據(jù)工程量清單計算所需的全部費用，包括 分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金， 自主報價 ，并按照經(jīng)評審合理低價中標的工程造價計價模式。簡言之，工程量清單計價法是建設工程在招標投標中，招標人（或委托具有相應資質(zhì)的造價公司 ）編制反映工程實體消耗和措施消耗的工程量清單，作為招標文件的一部分提供給投標人，由投標人依據(jù)工程量清單自主報價的計價方式。 27 （二）綜合單價的編制 定義 完成一個規(guī)定計量單位的分部分項和措施清單項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費和企業(yè)管理費、利潤以及一定范圍內(nèi)的風險費用。（ ） 釋義 工程量清單計價法又叫綜合單價計價法，綜合單價是工程量清單計價的核心，失去綜合單價，工程量清單就等于失去了靈魂。新 《 規(guī)范 》 規(guī)定：分部分項工程和措施項目清單應采用綜合單價計價。（ ） 計算公式 綜合單價＝人工費 +材料費 +機械使用費 +企業(yè)管理費 +利潤 +由投標人承擔的風險費用 +其他項目清單中的材料暫估單價。 28 （二）綜合單價的編制 調(diào)整方法 如果工程變更項目出現(xiàn)承包人在工程量清單中填報的綜合單價與發(fā)包人招標控制價或施工圖預算相應清單項目的綜合單價偏差超過 15%，則工程項目的綜合單價可由發(fā)承包雙方按照下列規(guī)定調(diào)整： （ 1）當 P0＜ P1 （ 1L） （ 115%）時，該類項目的綜合單價按照 P1 （ 1L） （ 115%）調(diào)整。 （ 2）當 P0＞ P1 （ 115%）時，該類項目的綜合單價按照P1 （ 1+15%）調(diào)整。 式中： P0— 承包人在工程量清單中填報的綜合單價 P1— 發(fā)包人招標控制價或施工預算相應清單項目的綜合單價 L— 新 《 規(guī)范 》 第 29 （三）投標報價的編制 投標報價應在滿足招標文件要求的前提下，實行人、材、機消耗量自定，綜合單價及費用自選，全面競爭，自由報價。其中： 可以自主的：定額消耗量、人材機單價、企業(yè)管理費率、利潤率、措施費用、計日工單價、總承包服務費等。 不能自主的：安全文明施工費、規(guī)費、稅金、暫列金額、暫估價、計日工量、且投標報價不得低于成本。 【 編制投標報價應遵循的原則 】 30 （三）投標報價的編制 工程量清單計價必須采用 “ 綜合單價法 ” 計價，投標報價不得低于企業(yè)成本價，綜合單價除計算各分部分項工程的直接工程費（人、材、機）之外，還必須計入各分部分項工程所需的企業(yè)管理費，利潤并考慮風險因素。 分部分項工程和措施項目清單應采用綜合單價計價。 （強條， ） 應按招標人提供的工程量清單填報價格。項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標人提供的一致。（強條， ） 【 編制投標報價的注意事項 】 31 （三）投標報價的編制 分部分項工程費應根據(jù)綜合單價的組成內(nèi)容，按照招標文件中分部分項工程量清單項目的項目特征描述確定綜合單價計算。（ ） 措施項目費應根據(jù)招標文件中的措施項目清單及投標時擬定的施工組織設計或施工方案自主確定綜合單價。（ ） 措施項目清單中的安全文明施工費應按照國家或省級 、行業(yè) 建 設主管部門的規(guī)定計價，不得作為競爭性費用。 （強條， ） 規(guī)費和稅金應按國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。 （強條， ） 其他項目費應按新 《 規(guī)范 》 第 。（ ） 32 （三）投標報價的編制 投標報價的人、材、機消耗量應根據(jù)企業(yè)定額確定， 現(xiàn)階段，可參照各省、自治區(qū)、直轄市的消耗量定額計算。 投標報價的人、材、機單價應根據(jù)市場價格（暫估價除外）自主報價。 1工程量清單沒有考慮施工過程中的施工損耗，編制綜合單價時，材料消耗量要考慮施工損耗，以便準確計價。 1必須復核工程量清單中的工程量，應以實際工程量（施工量）來計算工程造價，以招標人提供的工程量（清單量）進行報價。 1注意清單工程量計算規(guī)則與消耗量定額工程量計算規(guī)則的區(qū)別。 33 （三）投標報價的編制 強條： ： 投標人應按招標人提供的工程量清單填報價格。填寫的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標人提供的一致。 措施項目的內(nèi)容應依據(jù)招標人提供的措施項目清單和投標人投標時擬定的施工組織設計或施工方案；投標人可根據(jù)工程實際情況結合施工組織設計，對招標人所列的措施項目進行增補。 分部分項工程費報價的最重要依據(jù)之一是該項目的特征描述，投標人應根據(jù)招標文件中分部分項工程量清單項目的特征描述確定清單項目的綜合單價，當出現(xiàn)招標文件中分部分項工程量清單項目的特征描述與設計不符時，應以工程量清單項目的特征描述為準；當施工中施工圖紙或設計變更與工程量清單項目的特征描述不一致時，發(fā)承包雙方應按實際施工的項目特征，依據(jù)合