學習記錄中國經(jīng)濟改革的兩個挑戰(zhàn)(編輯修改稿)
2025-06-16 01:46 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 臨更大壓力 分散改革風險 如果我們承認中國改革面臨的不確定性，那么，選擇一條分散改革風險的道路是至關(guān)重要的。 正因為此，我以為強化國家職能的主張實質(zhì)上是選擇了一條集中改革風險的道路。加強中央集權(quán)意味著集中社會資源于中央政府，從而限制地方與局部在不同方向上的探索的可能性。改革的風險因此集中到中央政府的決策正確與否上。 既然所謂“客觀規(guī)律”并不存在，這一途徑猶如一場冒險賭博。中央政府要能夠輸?shù)粢粓鲑€博后仍有余力進行第二次、第三次 ......賭博，就必須通過加強一統(tǒng)的政治結(jié)構(gòu)和維持強大的國家機器來實現(xiàn)。 這樣中國改革就會走上“改革困境 ── 中央集權(quán) ── 改革困境”的惡性循環(huán)。 可見，在不確定的條件下，這一思路的潛在代價是十分昂貴的。 6 學習記錄 如何解決社會矛盾導向中央政府是保證中國改革持續(xù)發(fā)展的一個嚴重挑戰(zhàn)。 中央集權(quán)與政治壓力 加強中央集權(quán)的一個不可避免的后果是，隨著中央權(quán)力的增強，其承擔的來自社會各方面的政治壓力也相應膨脹。權(quán)力與責任是一對孿生的政治現(xiàn)象。 在傳統(tǒng)的中央集權(quán)模式中，中央政府攬社會資源、經(jīng)濟發(fā)展、百姓生計于一身，雖然擁有絕對的權(quán)力，但同時亦邀各種社會矛盾沖突于中央。 這一體制有三個結(jié)構(gòu)性特點：（ 1）社會的政治化，即社會各領(lǐng)域、各階層為政治進程的波動所制約并只能通過政治方式實現(xiàn)其利益；（ 2）政治的集中化，即中央政府成為社會各種矛盾沖突的中心；（ 3）政治的放大化，即局部的地方性的問題與沖突由于必須由中央政府插手解決而表現(xiàn)為中央政府與社會的矛盾。 這種情形在中國改革中仍然存在。中央政府既然攬設(shè)計、規(guī)劃、實施諸大權(quán)于北京，成為改革的主要驅(qū)動力，那么改革中出現(xiàn)的矛盾沖突亦必須要反饋到中央政府，形成強大的政治壓力。 這樣，中央政府在各方政治壓力的激流湍浪沖擊下必然導致內(nèi)部的急劇分化，為派系斗爭提供基礎(chǔ)。而另一方面，中央政府因為窮于應付四面八方的壓力及接踵而來的各種危機，其政策也趨于不穩(wěn)定和不連貫。 回顧中國改革前期的經(jīng)歷，經(jīng)濟領(lǐng)域中各項政策的出臺與實施，每每半途而廢，轉(zhuǎn)弄蹊徑，雖名曰“深化”改革，往往是政治上不得不轉(zhuǎn)移矛盾的無可奈何的應急措施。 7 學習記錄 減
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