環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析(編輯修改稿)
2025-06-15 02:32 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 xpenditure or price based 9. 費(fèi)用參照法 (cost transfer) II1 醫(yī)療費(fèi)用法 ? 評估健康影響（疾病），占環(huán)境污染損失的70% ? 環(huán)境污染引起某種疾病（發(fā)病率）的增加，治療該疾病的費(fèi)用，可以作為人們?yōu)楸苊庠摥h(huán)境影響所具有的支付意愿（ WTP）的底限值。 ? 例如，大氣 SO2污染會使哮喘發(fā)病率增加。一例哮喘發(fā)病的治療費(fèi)用若是 150元 /天（衛(wèi)生年鑒，計算）， …… ? 避免疾病的支付意愿： II2 人力資本法 ? 評估健康影響（收入、死亡） ? 環(huán)境污染引起誤工、收入能力降低、某種疾?。ㄋ劳雎剩┑脑黾?，由此引起的收入減少，可以作為人們?yōu)楸苊庠摥h(huán)境影響所具有的支付意愿（ WTP）的底限值。 ? 假設(shè)：人是資本。 ? 如兒童鉛中毒可降低智商，減少預(yù)期收入（流行病學(xué)，社會學(xué)） ? 無收入者的支付意愿： 生命價值 ? 要估價人生命價值？ ? 統(tǒng)計學(xué)意義上的生命，死亡概率的微小變化 ? 美國 EPA在其研究報告中統(tǒng)一使用的美國人生命價值： 340萬美元（ 1997） /人 ? 中國人生命價值（世界銀行， 1997）： 城市地區(qū)： 50萬元 /人（調(diào)查評價法） 7萬元 /人（人力資本法） 農(nóng)村地區(qū)： 26萬元 /人（調(diào)查評價法） 4萬元 /人（人力資本法） II3 生產(chǎn)力損失法 ? 評估環(huán)境破壞造成的生產(chǎn)力損失 ? 用環(huán)境破壞造成的產(chǎn)量損失，乘以該產(chǎn)品的市場價格來表示。 ? 如，粉塵對作物的影響，酸雨對作物和森林產(chǎn)量的影響，湖泊富營養(yǎng)化對漁業(yè)的影響。如據(jù)曹洪法等（ 1994），兩廣酸雨使玉米減產(chǎn) 1015%。 ? 依據(jù)受控實驗（如霍煥（ 1979）：水泥粉塵對作物；吳剛（ 1994）：重慶酸雨對森林），或野外調(diào)查后進(jìn)行生物統(tǒng)計分析。 II4 恢復(fù)或重置費(fèi)用法 ? 評估水土流失、重金屬污染、土地退化等環(huán)境破壞造成的損失 ? 用恢復(fù)環(huán)境破壞（或重置相似環(huán)境）的費(fèi)用來表示該環(huán)境的價值。 ? 如果這種恢復(fù)或重置行為確會發(fā)生，則該費(fèi)用一定小于該環(huán)境的價值，只能作為該價值的最低估計值。如果這種行為可能不會發(fā)生，則該費(fèi)用可能大于或小于環(huán)境價值。 ? 水土流失的小流域治理費(fèi)用： 50萬元 /km2（ MWR， 2021） II5 影子工程法 ? 評估水污染造成的損失、森林生態(tài)功能價值等。 ? 用復(fù)制具有相似環(huán)境功能的工程的費(fèi)用來表示該環(huán)境的價值，是重置費(fèi)用法的特例。 ? 如果這種復(fù)制行為確會發(fā)生，則該費(fèi)用一定小于該環(huán)境的價值，只能作為該價值的最低估計值。如果這種行為可能不會發(fā)生，則該費(fèi)用可能大于或小于環(huán)境價值。 ? 如河水污染對飲用水生產(chǎn)的影響（上游建設(shè)）森林涵養(yǎng)水源的功能（水庫） II6 防護(hù)費(fèi)用法 ? 評估噪聲、危險品和其他污染造成的損失。 ? 用避免某種污染的費(fèi)用來表示該環(huán)境污染造成損失的價值。 ? 如果這種防護(hù)行為確會發(fā)生，則該費(fèi)用一定小于該損失的價值，只能作為該損失的最低估計值。如果這種行為可能不會發(fā)生，則該費(fèi)用可能大于或小于損失價值。 ? 如日常購買桶裝凈化水代替未能清除污染的自來水，購買空氣凈化器以防大氣污染，安裝隔音設(shè)施以防噪聲。 II7 治理費(fèi)用法 ? 評估環(huán)境破壞造成的損失。 ? 環(huán)境污染要發(fā)生時，或環(huán)境破壞發(fā)生后，用治理某種污染的費(fèi)用來表示該環(huán)境污染造成損失的價值。 ? 如果這種治理行為確會發(fā)生，則該費(fèi)用一定小于該損失的價值，只能作為該損失的最低估計值。如果這種行為可能不會發(fā)生，則該費(fèi)用可能大于或小于損失價值。 ? 如火電廠安裝除硫設(shè)備，減輕了空氣污染，該環(huán)境效益可以用除硫的費(fèi)用來表示。 II8 其他可能的方法 ? 依據(jù)費(fèi)用或價格來進(jìn)行的評估。 ? 假如人們或國際組織常為一個自然保護(hù)區(qū)捐款捐資，則該自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)價值可用捐款數(shù)量來表示其最低線。 ? 一塊開放公園的環(huán)境價值，可用一個相似私家園林的市場價格來表示。 ? 污染一段海灘的環(huán)境損失，可用該段海灘的旅游收入減少來表示。 II9 費(fèi)用參照法 ? 項目區(qū)的費(fèi)用數(shù)據(jù)不足時，可以參照其他相似地區(qū)的費(fèi)用數(shù)據(jù)來進(jìn)行評估。 ? 該方法有第 2組評估方法（依據(jù)費(fèi)用或價格）同樣的局限性，也有成果參照法同樣的局限性。 ? 如本地沒有酸沉降造成作物損失的數(shù)據(jù)，可以參照相似地區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)。 ? 如本地沒有水庫建造成本數(shù)據(jù)，可以參照相似地區(qū)的成本數(shù)據(jù)。 第 2組評估方法的特點 這一組評估方法，都是基于費(fèi)用或價格的。它們雖然不等于價值，但據(jù)此得到的評估結(jié)果，通?？勺鳛榄h(huán)境影響價值的低限值。 該組方法的優(yōu)點是，所依據(jù)的費(fèi)用或價格數(shù)據(jù)比較容易獲得、數(shù)據(jù)變異小、易被管理者理解。 III 第 3組評估方法 ? 反向評估（ reverse valuation） 即不是直接評估環(huán)境影響的價值，而是根據(jù)項目的內(nèi)部收益率或凈現(xiàn)值反推，推算出項目的環(huán)境成本不超過多少時，該項目才是可行的。（數(shù)據(jù)嚴(yán)重不足時，可考慮用） 例如，根據(jù)可研報告，項目成本是 120萬元，收益是 150萬元，則環(huán)境成本不超過 30萬元時，該項目才是可行的。要判斷的是，識別出的環(huán)境影響的價值，將會大于 30萬元或是小于 30萬元？根據(jù)已有文獻(xiàn)做出判斷。 III1 機(jī)會成本法 ? 機(jī)會成本法 (opportunity cost approach) 一種反向評估法 對項目只進(jìn)行財務(wù)分析，先不考慮外部環(huán)境影響，計算出
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