【文章內(nèi)容簡介】 生防護距離 林基地建設(shè)應(yīng)有針對性地提出生態(tài)影響的具體防治對策與減緩 、 恢復(fù)和補救措施 案例 2（農(nóng)藥化工） 中英合資 — 捷利康南通化學(xué)品有限公司 6000t/a百草枯、 600萬L/a克蕪蹤、 100萬 L/a功夫 與法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃的符合性分析 產(chǎn)品屬于 “ 高效 、 低毒 、 安全新品種農(nóng)藥開發(fā)生產(chǎn) ” 類 ， 列入 《 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 （ 2021年本 ） 》 中鼓勵類 產(chǎn)品符合化學(xué)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃中除草劑類發(fā)展方向 項目采用氰氨法工藝 ， 不在 《 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 （ 2021年本 ） 》 有關(guān)石油 、 天然氣和化工淘汰類中 ， 不在限制之列 項目分析 按照要求 ， 在工藝和產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析中 ， 應(yīng)給出化學(xué)副反應(yīng)及其副產(chǎn)物和數(shù)量 ， 說明原材料 、 中間體的轉(zhuǎn)化率 、 產(chǎn)品收率；除了全廠物料平衡和水平衡之外 ， 還應(yīng)提供有毒有害物料如氰化鈉 、 吡啶 、 氨等的物料平衡 清潔生產(chǎn)評價僅從技術(shù)先進性角度進行了定性描述 ，而未按照現(xiàn)行指標系統(tǒng)的評估裝置的清潔生產(chǎn)水平 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 環(huán)境敏感區(qū)域 、 敏感點 ： 6km外的狼山風景區(qū) 、2km外的居民區(qū) 、 長江接納外排廢水江段上的飲用水取水口和魚類產(chǎn)卵場 環(huán)境敏感問題 ：外排廢氣對敏感點大氣環(huán)境質(zhì)量的影響及廢氣中氯氣 、 吡啶和氨對居民健康的影響；廢水對長江及其他地表水體 、 生態(tài)和魚類的不良影響；環(huán)境風險問題；農(nóng)藥殘毒問題 環(huán)境保護目標 ：與環(huán)境敏感點和敏感區(qū)域密切相關(guān) ， 如本案例的大氣環(huán)境保護目標 、 水環(huán)境保護目標 、 生態(tài)環(huán)境保護目標 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查 、 監(jiān)測與評價 ：除了關(guān)注常規(guī)因子外 ， 應(yīng)特別關(guān)注項目排放的特征污染物 ， 如本案例廢氣中的氯氣 、 氨和吡啶及廢水中的百草枯 、 功夫和吡啶等 環(huán)境影響識別 、 預(yù)測與評價 環(huán)境影響因素識別 ： 相關(guān)矩陣法 （ P65表 8） 評價因子篩選 ：除常規(guī)因子外 ， 該類項目應(yīng)針對所用原 、 輔材料和產(chǎn)品 ， 選擇特殊評價因子 ， 主要應(yīng)包括農(nóng)藥產(chǎn)品本身 評價標準的選擇 ：結(jié)合環(huán)境功能區(qū)劃確定 評價工作等級的確定 ：大氣 （ 各主要污染物等標排放負荷小于 ?108， 地勢平坦 ， 故確定為 三級 ） 、 水 （ 排放量 1000， 水質(zhì)復(fù)雜程度中等 ， 排入大規(guī)模水域 ， 水質(zhì)要求 II~III類 ， 故確定評價等級為三級 ） 評價重點 ：廢水排放對長江及其他地表水體 、 生態(tài)和魚類的影響 ， 有毒有害物質(zhì)的環(huán)境風險 評價專題的設(shè)置 ：由于涉及大量有毒有害物質(zhì) ， 此類項目應(yīng)設(shè)置風險評價專題 。 例如本案例應(yīng)針對百草枯生產(chǎn)可能發(fā)生事故而導(dǎo)致的環(huán)境風險 ， 進行風險識別和源項分析 ， 明確控制因子和事故環(huán)境影響 ，落實防患措施和可靠的應(yīng)急預(yù)案 。 另外 ， 由于農(nóng)藥生產(chǎn)的危害性遠高于其它行業(yè) ， 設(shè)置公眾參與專題 ，了解周邊群眾對項目建設(shè)的意見是非常有必要的 預(yù)測模式的選擇與運用 ：首先應(yīng)明確預(yù)測的目的 ，而作到對癥下藥選擇合適的模式 （ 如本案例中提到的四個原則：對水廠取水水質(zhì)的影響；確定合適的最大污染混合區(qū)范圍；確定項目廢水排放總量目標；確定最佳排污口位置 、 排污方式和時間 ） ；根據(jù)目標 、 排放污染物類型 、 排放特征和現(xiàn)有水文資料等條件選擇合適的模式 （ 如本案例預(yù)測的為 非持久性污染物 ， 涉及到橫向混合 ， 故選擇河流二維穩(wěn)態(tài)混合衰減模式 ） 預(yù)測和評價環(huán)境影響 ： 對于農(nóng)藥類項目 ， 由于生產(chǎn)過程中排放的有毒物質(zhì) ， 尤其是產(chǎn)品本身往往會在土壤中產(chǎn)生一定程度的積累而導(dǎo)致累積效應(yīng) ，因此預(yù)測評價環(huán)境影響時 ， 除考慮瞬時和短期的疊加影響外 ， 還應(yīng)考慮中長期積累可能產(chǎn)生的累積影響 環(huán)保措施分析 不同污水處理方案的比選分析 ：設(shè)計文件提供的百草枯廢水處理設(shè)施不能達到環(huán)保要求 環(huán)境可行性分析 選址環(huán)境可行性分析 ：首先考慮選址是否與現(xiàn)行法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定相沖突 ， 如是否沒按規(guī)定避開飲用水源地 、 自然保護區(qū)等需特殊保護的地區(qū) ，以及是否符合相關(guān)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃要求 。 其次 ， 要從采取的環(huán)保措施的有效性 、 環(huán)境容量角度考察項目建設(shè)后對所在地環(huán)境影響的程度 。 根據(jù)這兩方面的結(jié)論確定項目選址是否環(huán)境可行 環(huán)境影響評價結(jié)論正確性的判別 ：通常從是否符合相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)劃 、 是否能實現(xiàn)達標排放 、總量控制指標是否合理 、 環(huán)境質(zhì)量要求是否符合功能區(qū)規(guī)劃 、 環(huán)保措施是否技術(shù)可行且經(jīng)濟合理 、是否符合清潔生產(chǎn)要求等方面來判斷環(huán)境影響評價結(jié)論的正確性 案例 3（石化類項目） 中國石油吉林石化分公司60萬 t/a乙烯改擴建工程 ） 與法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃的符合性分析 項目產(chǎn)品和技術(shù)屬于鼓勵類 ， 符合國家產(chǎn)業(yè)政策 符合 《 石化行業(yè) “ 十五 ” 規(guī)劃 》 要求 廠址選擇符合城市總體規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃 項目分析 工藝分析 ：因涉及工藝繁多 ， 應(yīng)重點說明主要工藝裝置及其技術(shù)和環(huán)境特點 ， 如本案例中的乙烯擴建改造裝置 、 聚乙烯裝置 、 丁二烯裝置 、 芳烴抽提裝置 污染物分析 （ 主要污染來源及特點 ） 本工程屬于改擴建工程 ， 在進行污染物排放源強核算時 ， 應(yīng)注意清算新老污染源 “ 三本帳 ” ， 即技改擴建前污染物排放量 、 技改擴建項目污染物排放量和技改擴建完成后污染物排放量 （ 包括“ 以新帶老 ” 削減量 ） （ 本項目這部分作得欠缺 ） 因涉及多套裝置 ， 應(yīng)給出總物料衡算和各裝置物料平衡 、 水平衡及污染物匯總表 有組織排放廢氣及主要污染物 ：包括兩部分 ?乙烯裝置裂解爐 、 再生氣加熱爐和清焦排放的 煙氣 ， 主要污染物為 SO2和 NOx ?工藝廢氣 ：乙烯 、 聚乙烯裝置 、 丁二烯裝置和芳烴裝置的回餾罐排放的不凝氣；加氫反應(yīng)器催化劑再生氣；單體脫氣塔 、 干燥器 、 樹脂脫氣倉和產(chǎn)品貯倉排氣；脫烴組分塔和溶劑回收塔排氣；超壓放空氣 ， 主要污染物 為非甲烷烷烴 、 乙腈 、甲苯 、 二甲苯 無組織排放廢氣 ：各種中間產(chǎn)品和產(chǎn)品的貯罐大 、小呼吸排氣 ， 主要污染物與有組織排放廢氣相同 排放固體廢物及其特性 ： 屬于危險廢物的包括脫氧器 （ 塔 ） 、 脫炔塔 、 脫 CO罐等排放的 廢催化劑 ，廢礦物油 ， 廢白土和廢環(huán)丁砜溶劑 。 屬于一般工業(yè)固體廢物的有 廢分子篩 、 廢吸附劑 、 廢樹脂 等 清潔生產(chǎn)水平分析 從 技術(shù)先進性 ， 物耗 、 能耗水平 ， “ 三廢 ” 排放和 水資源利用水平 四個角度對改擴建項目的清潔生產(chǎn)狀況進行了分析 但分析局限于改擴建工程與現(xiàn)有工程的對比 ， 并沒有闡述清楚改擴建后項目相對國內(nèi)外同類項目所處的清潔生產(chǎn)水平 。 目前乙烯裝置清潔生產(chǎn)尚無國家指標 ， 應(yīng)該與國內(nèi)外同類裝置清潔生產(chǎn)水平進行比較 環(huán)境風險分析 該類項目涉及大量易燃易爆物質(zhì)和有毒有害物質(zhì) ，有火災(zāi)爆炸和有毒物質(zhì)泄漏風險 ， 應(yīng)進行風險分析 本項目泄漏風險的影響主要表現(xiàn)為環(huán)境空氣和受納水體 ， 應(yīng)重點考察事故性泄漏苯 、 二甲苯等有毒有害物質(zhì)對空氣質(zhì)量和水質(zhì)的影響和后果 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價 吉林市屬于 “ 兩控區(qū) ” 的 “ SO2控制區(qū) ” 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 ：評價區(qū)環(huán)境空氣 TSP嚴重超標 ，無任何容量；松花江吉林江段揮發(fā)酚 、 COD超標；水質(zhì)受到一定程度的污染 ， 九站斷面至哨口斷面已經(jīng)不滿足 GB38382021 III類水域要求 環(huán)境保護目標 ：根據(jù)項目特征 （ 廢水 、 廢氣排放量大 ， 噪聲嚴重 ） 、 區(qū)域環(huán)境特征及環(huán)境敏感目標識別原則確定 環(huán)境影響識別 、 預(yù)測與評價 可能的環(huán)境影響因素 ：廢氣 、 廢水 、 噪聲 、 工業(yè)固體廢物和物料的泄漏 評價因子的篩選 ：區(qū)域調(diào)查因子 、 特征排放污染物因子和總量控制因子 （ 見 P97表 15） 評價等級 、 范圍 、 重點和專題設(shè)置 ：按技術(shù)方法相應(yīng)的方法計算確定或直接根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)定確定 模式的選擇與運用 ：廢氣存在有組織排放和無組織排放兩類 ， 因此預(yù)測其對評價區(qū)空氣質(zhì)量的影響時 ， 前者可選用點源模式 ， 后者可選用面源模式；水質(zhì)預(yù)測模型根據(jù)松花江吉林江段較為平直的特點 ， 同時考慮到污水與河水的混合需要一段距離 ， 不同監(jiān)控斷面相對于排污口可能處于混合過程段和完全混合段 ， 涉及的污染物均為非持久性污染物 ， 因此水質(zhì)預(yù)測模型選用平直河流混合過程岸邊排放二維穩(wěn)態(tài)混合衰減模式和 SP模式 預(yù)測和評價環(huán)境影響 ：對于改擴建項目來說 ， 大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測和影響預(yù)測均應(yīng)考慮廠界達標情況 環(huán)保措施分析 廢氣治理主要問題是控制 SO2排放 ， 應(yīng)盡可能從源頭加以考慮 ， 如低硫煤的選擇 。 工藝廢氣通常送火炬燃燒；含烴氣體回收 廢水治理的主要問題裂解氣堿洗含硫廢堿液的處理 此類項目環(huán)保措施的經(jīng)濟分析應(yīng)按設(shè)施構(gòu)成 ， 列表逐一說明投資并分析采用的環(huán)保設(shè)施預(yù)期達到的環(huán)境經(jīng)濟效益 環(huán)境可行性分析 選址可行性 達標排放可行性 環(huán)境質(zhì)量要求符合環(huán)境功能區(qū)劃的可行性 總量控制指標可行性 案例 4（火電） 江蘇徐州闞山發(fā)電廠一期工程 與法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃的符合性分析 與地方規(guī)劃相符 工程選用主體工藝及設(shè)備屬于國家鼓勵類 ， 符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求 配套建設(shè)環(huán)保設(shè)施符合相關(guān)技術(shù)政策要求 另外火電廠 建設(shè)項目對水資源的需求量 極大 ， 在進行政策分析時 ， 還要考慮到與當?shù)厮Y源規(guī)劃的相符性 項目分析 項目污染的特點 ：此類項目可能的污染因素主要包括燃煤產(chǎn)生的廢氣對大氣環(huán)境的影響；燃煤產(chǎn)生的大量粉煤灰廢物對周圍地表水 、 地下水環(huán)境的影響；噪聲對周圍敏感區(qū)和敏感點的影響；電站溫排水對接納水體水質(zhì)的影響 （ 尤其是采用直流冷卻工藝電廠 ） 對于火電廠類建設(shè)項目 ， 應(yīng)詳細說明燃料的來源 、特征 、 運輸 、 貯存等內(nèi)容 應(yīng)清楚交代用水來源 ， 并分析水資源供給的保證性 ， 并交代清楚是否取得用水許可 應(yīng)有全廠硫平衡和水平衡 源強統(tǒng)計應(yīng)加強對煤塵和煙塵無組織排放的分析 項目建設(shè)在較敏感的地區(qū)時 ， 應(yīng)提供多個廠址比選 ， 從環(huán)境角度對廠址選擇可行性進行分析 清潔生產(chǎn)分析時 ， 應(yīng)重點關(guān)注工藝先進性 、 能耗指標和水資源利用指標 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 應(yīng)結(jié)合項目污染特點及主要污染要素 ， 對項目評價區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進行調(diào)查和評價 大氣方面應(yīng)詳細調(diào)查氣象資料 ， 結(jié)合確定大氣可能影響到的地區(qū) （ 敏感區(qū) 、 點 ） ， 了解評價區(qū)和這些敏感點的大氣質(zhì)量現(xiàn)狀 ， 主要考慮的因子為SO NO TSP和 PM10， 并分析超標原因 噪聲現(xiàn)狀調(diào)查的重點是確定評價區(qū)內(nèi)的敏感區(qū)和點 ， 并說明它們與建設(shè)項目廠址的空間關(guān)系