【文章內(nèi)容簡介】 組織進(jìn)出口該類應(yīng)證商品前，經(jīng)營者應(yīng)事先向主管部門申領(lǐng)進(jìn)（出）口許可證，可通過 網(wǎng)上和書面 兩種形式申領(lǐng)。 ? （ 2） 發(fā)證機(jī)構(gòu)自收到符合規(guī)定的申請之日起3個工作日 內(nèi) 發(fā)放進(jìn)（出）口許可證。特殊情況下，進(jìn)口許可證最多不超過 10個工作日 。 ? 進(jìn)口重點舊機(jī)電產(chǎn)品 ? （ 1） 經(jīng)營者應(yīng)事先向主管部門申領(lǐng)進(jìn)口許可證，可通過 網(wǎng)上和書面 兩種形式申領(lǐng)。 ? 進(jìn)口許可證應(yīng)由舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口的 最終用戶提出申請，并且申請企業(yè)具備 從事重點舊機(jī)電產(chǎn)品用于翻新（含再制造）的資質(zhì) 。 ? （ 2） 商務(wù)部應(yīng)在正式受理后 20日內(nèi) 決定是否批準(zhǔn)進(jìn)口申請；如需征求相關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會意見的，商務(wù)部應(yīng)在正式受理后 35日內(nèi) 決定是否批準(zhǔn)進(jìn)口申請。 ? （三）報關(guān)規(guī)范（掌握） ? 進(jìn)口 許可證的有效期為 1年 ，當(dāng)年有效。特殊情況需跨年度使用時，有效期最長不得超過 次年 3月 31日 ，逾期自行失效。 ? 出口 許可證的有效期最長 不得超過 6個月 ，且有效期截至?xí)r間不得超過 當(dāng)年 12月 31日 。 ? 判斷題（ 08年考題） ? 出口許可證的有效期不超過 6個月，需要跨年度使用的，其有效期的截止日期不得超過次年 2月底。 ? 答案：錯 ? 進(jìn)出口許可證一經(jīng)簽發(fā)，不得擅自更改證面內(nèi)容。 ? 進(jìn)出口許可證實行“ 一證一關(guān) ”，一般情況實行“ 一批一證 ”。如要實行“ 非一批一證 ”，發(fā)證機(jī)關(guān)在簽發(fā)許可證時在許可證的備注欄中注明“非一批一證”字樣，但最多 不超過 12次 。 ? 對實行“ 一批一證 ”進(jìn)出口許可證管理的大宗、散裝貨物。以出口為例，溢短裝數(shù)量在貨物總量 5%以內(nèi)予以免證，其中 原油、成品油 在貨物總量 3%以內(nèi)予以免證?！?非一批一證 ” 的，在最后一批貨物出口時，應(yīng)按該 許可證實際剩余數(shù)量 溢裝上限，即5%（原油、成品油溢裝上為 3%）以內(nèi)計算免證數(shù)額。 ? 凡列入 禁止出口、出口配額許可證、出口許可證管理 貨物目錄的商品，因添加、混合其他成分，或僅簡單加工導(dǎo)致商品編號改變的，仍須按照 原海關(guān)商品編號的管理方式進(jìn)行管理 。 ? 凡申報出口的商品成分中含有（添加或混合）禁止出口、出口配額許可證、出口許可證管理的商品（ 貴金屬超過 2%， 其他超過 10%），須按含有禁止出口、出口配額許可證、出口許可證管理商品的管理方式進(jìn)行管理。 ? 為維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，國家對 部分出口貨物 實行指定出口報關(guān)口岸管理： ? （ 1） 銻及銻制品 指定：黃埔海關(guān)、北海海關(guān)、天津海關(guān)為出口報關(guān)口岸 ? （ 2） 輕（重）燒鎂 出口許可證由 大連特派員辦事處 簽發(fā)，指定：大連、青島、天津、長春、滿洲里為出口報關(guān)口岸。 ? （ 3） 甘草 指定 天津海關(guān)、上海海關(guān)、大連海關(guān) 為出口報關(guān)口岸； 甘草制品 指定 天津海關(guān)、上海海關(guān) 為出口報關(guān)口岸。 ? （ 4）以進(jìn)口原木加工鋸材復(fù)出口方式出口的鋸材（參考教材第 65頁） 二、兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可管理 ? 主管部門： 商務(wù)部 ? 發(fā)證機(jī)關(guān)： ? ①商務(wù)部配額許可事務(wù)局 ? ②受商務(wù)部委托的省級商務(wù)主管部門 （一）管理范圍 ? *對于列入 《 兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄 》 內(nèi)的，統(tǒng)一實行 兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理 。如出口經(jīng)營者擬出口的物項和技術(shù)存在 被用于大規(guī)模殺傷性武器及其運載工具風(fēng)險 的，無論是否列入目錄，都應(yīng)辦理兩用物項和技術(shù)出口許可證。 ? 判斷題（ 08年考題） ? 對列入 《 兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄 》 的物項及技術(shù)的出口，統(tǒng)一實行兩用物項和技術(shù)出口許可證管理，目錄以外的無需辦理兩用物項和技術(shù)出口許可證。 ? 答案：錯 ? 解釋：如出口經(jīng)營者擬出口的物項和技術(shù)存在被用于大規(guī)模殺傷性武器及其運載工具風(fēng)險的，無論是否列入目錄，都應(yīng)辦理兩用物項和技術(shù)出口許可證。 ? （二）辦理程序 ? 1．經(jīng)營者在進(jìn)出口前獲得相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)文件后，憑批準(zhǔn)文件到所在地發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證（在京的企業(yè)向許可證局申領(lǐng)）。 ? 2．兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證實行網(wǎng)上申領(lǐng)。 ? 3．發(fā)證機(jī)構(gòu)收到相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)文件和相關(guān)材料并經(jīng)核對無誤后，應(yīng)在 3個工作日內(nèi) 簽發(fā)兩用物項和技術(shù)進(jìn)口或出口許可證。 ? （三）報關(guān)規(guī)范（掌握） ? 1．進(jìn)出口時經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)主動向海關(guān)出具有效的 兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證 。 ? 2．當(dāng)海關(guān)對于進(jìn)出口的貨物是否屬于兩用物項和技術(shù)提出質(zhì)疑，經(jīng)營者應(yīng)按規(guī)定向主管部門申請進(jìn)口或者出口許可?；蛘呦蛏虅?wù)主管部門申請辦理不屬于管制范圍的相關(guān)證明。（了解） ? 3．兩用物項和技術(shù) 進(jìn)口 許可證實行“ 非一批一證 ”和“ 一證一關(guān) ”制； ? 兩用物項和技術(shù) 出口 許可證實行“ 一批一證 ”和“ 一證一關(guān)”制。 ? 4．兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證有效期一般 不超過 1年 ，跨年度使用時，在有效期內(nèi)只能使用到 次年 3月 31日 ，逾期發(fā)證機(jī)構(gòu)將根據(jù)原許可證有效期換發(fā)許可證。 ? 7點參見教材第 6768頁 （了解） 。 三、密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進(jìn)口許可證管理 （ 2021年新增，重點） ? 國家對密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備實行限制進(jìn)口管理。國家密碼局會同海關(guān)總署公布了 《 密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進(jìn)口管理目錄 》 ，以簽發(fā)密碼進(jìn)口許可證的形式，對該類產(chǎn)品實施進(jìn)口限制管理。 ? （一）管理范圍 （重點） ? 列入目錄內(nèi)以及雖暫未列入目錄但含有密碼技術(shù)的進(jìn)口商品。 ? 列入目錄內(nèi)的包括有 6類商品： 加密傳真機(jī)、加密電話機(jī)、加密路由器、非光通信加密以太網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、密碼機(jī)、密碼卡 ? （二）報關(guān)規(guī)范 ? 在組織進(jìn)口前應(yīng)事先向國際密碼管理局申領(lǐng)密碼進(jìn)口許可證。 ? 免于提交密碼進(jìn)口許可證的情形：（重點） ? （ 1）加工貿(mào)易項下為復(fù)出口而進(jìn)口的； ? （ 2）由海關(guān)監(jiān)管，暫時進(jìn)口后復(fù)出口的； ? （ 3）從境外進(jìn)入特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所的，或特殊區(qū)域保稅監(jiān)管場所之間進(jìn)出的。 ? 從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所進(jìn)入境內(nèi)區(qū)外，需交驗密碼進(jìn)口許可證。 ? 進(jìn)口單位知道或者應(yīng)當(dāng)知道其所進(jìn)口商品含有密碼技術(shù)，但暫未列入目錄的， 也應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)密碼進(jìn)口許可證 。 四、自動進(jìn)口許可證管理 ? 主管部門 ： 商務(wù)部 ? 發(fā)證機(jī)關(guān) ： ? ① 商務(wù)部配額許可證事務(wù)局 ? ② 商務(wù)部駐各地特派員辦事處 ? ③ 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市商務(wù)主管部門 ? ④ 地方機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口機(jī)構(gòu) ? （一）管理范圍 ? 自動進(jìn)口許可證管理的商品范圍 ? （ 1） 2021年實施自動進(jìn)口許可管理的商品包括： 一般商品 、 機(jī)電產(chǎn)品（包括舊機(jī)電產(chǎn)品） 、 重要工業(yè)品 。 ? （ 2）列入自動進(jìn)口許可管理貨物目錄的商品，在辦理報關(guān)手續(xù)的時候，要向海關(guān)提交 自動進(jìn)口許可證 。 ? 免交自動進(jìn)口許可證的情形（ 7種情形 掌握） ? （ 1） 加工貿(mào)易 項下進(jìn)口并復(fù)出口的（ 原油、成品油除外 ） ? （ 2） 外商投資 企業(yè) 作為投資進(jìn)口或者投資額內(nèi)生產(chǎn) 自用 的（ 舊機(jī)電產(chǎn)品除外 ） ? （ 3）貨樣廣告品、實驗品進(jìn)口，每批次價值 不超過 5000人民幣 的； ? （ 4） 暫時 進(jìn)口的海關(guān)監(jiān)管貨物； ? （ 5）進(jìn)入保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及進(jìn)入保稅倉庫、保稅物流中心的屬自動進(jìn)口許可管理的貨物； ? （ 6） 加工貿(mào)易項下 進(jìn)口的 不作價設(shè)備 監(jiān)管期滿后留在原企業(yè)使用的； ? （ 7）國家法律法規(guī)規(guī)定其他免領(lǐng)進(jìn)口許可證的。 ? 單選題（ 06年考題） ? 下列列入自動進(jìn)口許可管理貨物目錄的貨物，可免交自動進(jìn)口許可證的是： ? A. 參加 F1上海站比賽進(jìn)口后須復(fù)出口的賽車 ? B. 加工貿(mào)易項下進(jìn)口并復(fù)出口的成品油 ? C. 外商投資企業(yè)作為投資進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品 ? D. 每批次價值超過 5000元人民幣的進(jìn)口貨樣廣告品 ? 答案： A ? （二）辦理程序 ? 1．進(jìn)口屬于自動進(jìn)口許可管理的貨物，收貨人 在辦理海關(guān)報關(guān)手續(xù)前 ，應(yīng)向所在地或相應(yīng)的發(fā)證機(jī)構(gòu)提交自動進(jìn)口許可證申請，并取得自動進(jìn)口許可證。 ? 2．收貨人可通過書面申請，也可通過網(wǎng)上申請。發(fā)證機(jī)構(gòu)自收到符合規(guī)定的申請后，應(yīng)當(dāng)予以簽發(fā)自動進(jìn)口許可證，最多不超過 10個工作日 。 ? 3．對于已申領(lǐng)的自動進(jìn)口許可證，如 未使用應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)交回發(fā)證機(jī)構(gòu) ，并說明原因。 ? 4．自動進(jìn)口許可證， 如有遺失，應(yīng)書面報告掛失 。原發(fā)證機(jī)構(gòu)經(jīng)核實無不良后果的，予以重新補發(fā)。 ? 對于自動進(jìn)口許可證自 簽發(fā)之日起 1個月后未領(lǐng)證 的，發(fā)證機(jī)構(gòu)予以 收回并撤銷 。 ? （三）報關(guān)規(guī)范（掌握） ? 自動進(jìn)口許可證有效期為 6個月 ，但僅限 公歷年度 內(nèi)有效。 ? 自動進(jìn)口許可證實行“ 一批一證 ”管理，對 部分貨物 可實行“ 非一批一證 ”管理。對實行“非一批一證”管理的，在有效期內(nèi)可以分批次累計報關(guān)使用，但累計使用 不得超過6次 。 ? 對實行“ 一批一證 ”的自動進(jìn)口許可證管理的大宗、散裝貨物，溢裝數(shù)量在貨物總量 5%內(nèi)予以免證； 原油、成品油、化肥、鋼材 為 3%予以免證。“ 非一批一證 “的，在最后一批貨物進(jìn)口時，應(yīng)按該自動進(jìn)口許可證 實際剩余數(shù)量的允許溢裝上限，即 5%（原油、成品油、化肥、鋼材在溢裝上限 3%）以內(nèi)計算免證數(shù)額 。 ? 單選題（ 08年考題） ? 某企業(yè)持一份證面數(shù)量為 200噸的化肥自動進(jìn)口許可證（“非一批一證”），以海運散裝形式分兩批進(jìn)口化肥 200噸，在第一批實際進(jìn)口數(shù)量 100噸的情況下，該企業(yè)可憑該份自動進(jìn)口許可證總共最多可進(jìn)口（ ）化肥。 ? A. 210噸 ? B. 205噸 ? C. 203噸 ? D. 206噸 ? 答案： C 五、固體廢物進(jìn)口管理 ? （一）管理范圍 ? 廢物系指 《 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法 》 管理范圍內(nèi)的廢物，即在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他生活中產(chǎn)生的污染環(huán)境的廢棄物資。包括：工業(yè)固體廢物、城市生活垃圾、危險廢物、液態(tài)廢物、置于容器中的氣態(tài)廢物。 ? 主管部門： 環(huán)境保護(hù)部 ? 國家禁止進(jìn)口不能用做原料的固體廢物，限制進(jìn)口可以用做原料的固體廢物。 ? 對