【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 能狀況，并根據(jù)企業(yè)、項(xiàng)目的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行合同策劃。 ] 中國(guó)地質(zhì)大學(xué)長(zhǎng)城學(xué)院 2021 屆畢業(yè)論文 7 合同訂立階段 合同的訂立階段從開(kāi)標(biāo)開(kāi)始到合同的簽訂。合同的訂立是合法當(dāng)事人之間通過(guò) 法定程序和形式簽訂合同的過(guò)程，主要包括要約和承諾兩個(gè)階段。要約是希望和他人訂立合同的意思表示。在要約中，提出要約的一方為要約人，接受的一方為受要約人。承諾是受要約人同意要約的意思的表示，承諾生效時(shí)合同成立。 合同執(zhí)行階段 這個(gè)階段從合同簽訂到合同結(jié)束。企業(yè)必須按合同規(guī)定的數(shù)量、質(zhì)量、工期和技術(shù)要求完成工程施工，完成工程的保修責(zé)任，同時(shí)又得到合同規(guī)定的經(jīng)濟(jì)利益。 合同結(jié)束階段 隨著工程項(xiàng)目的結(jié)束，合同主體雙方的權(quán)利義務(wù)結(jié)束，將合同文件進(jìn)行整理歸檔。 建設(shè)工程合同管理概述 建 設(shè)工程合同管理的概念 建設(shè)工程合同管理包括兩層含義：宏觀的合同管理和微觀的合同管理。 （ 1）宏觀的合同管理 宏觀的合同管理是指國(guó)家授權(quán)的有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和工商行政管理部門(mén)，依據(jù)法律和政策的規(guī)定，對(duì)合同的訂立、履行、變更及解除等行為進(jìn)行指導(dǎo)、組織、監(jiān)督、鑒證和核查等，以維護(hù)合同當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益，確保合同依法履行，糾正和查處違法行為。 （ 2）微觀的合同管理 微觀的合同管理是指合同當(dāng)事人對(duì)合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱(chēng)。其中合同當(dāng)事人包括業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)單位、施 工承包單位、監(jiān)理單位、咨詢(xún)單位、政府主管部門(mén)及行業(yè)主管部門(mén)等。 宏觀的合同管理和微觀的合同管理是合同管理相輔相成的兩個(gè)方面，互為聯(lián)系，缺一不可。宏觀的合同管理主要體現(xiàn)有關(guān)部門(mén)的行政管理和執(zhí)法行為，涉及內(nèi)容較少。如不特別指明，本文討論的合同管理主要指合同當(dāng)事人所實(shí)施的微觀合同管理。 建設(shè)工程合同管理的目標(biāo) ] 中國(guó)地質(zhì)大學(xué)長(zhǎng)城學(xué)院 2021 屆畢業(yè)論文 8 合同管理是為保證項(xiàng)目總目標(biāo)和企業(yè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此合同管理的目標(biāo)是建立在企業(yè)總目標(biāo)基礎(chǔ)上的，具體包括： （ 1）使整個(gè)工程項(xiàng)目在預(yù)定的成本、預(yù)定的工期范圍內(nèi)完成，達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量、安全和功能要求，實(shí)現(xiàn) 工程項(xiàng)目目標(biāo)。 （ 2）使項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程順利，減少合同爭(zhēng)執(zhí)，合同各方主體相互協(xié)調(diào)，以圓滿的履行合同任務(wù)。 （ 3）保證整個(gè)工程合同的訂立、實(shí)施和控制都符合法律法規(guī)的要求。 （ 4）建立和保持良好的客戶關(guān)系。成功的合同管理要在工程結(jié)束時(shí)，項(xiàng)目雙方或多方都感到滿意，業(yè)主按計(jì)劃獲得合格工程，承包商獲得利潤(rùn)，其他利益相關(guān)人得到相應(yīng)收益，這是雙贏、多贏的局面，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)合同管理的要求。 建設(shè)工程合同管理職責(zé) 合同主管部門(mén)的管理職責(zé)： （ 1）制訂合同管理制度，建立健全企業(yè)系統(tǒng)合同管理體 系； （ 2）負(fù)責(zé)合同起草、合同談判、合同評(píng)審、合同簽定、合同交底及保存合同評(píng)審記錄； （ 3）負(fù)責(zé)合同履約過(guò)程的管理； （ 4）負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目經(jīng)理部編制項(xiàng)目合同管理策劃； （ 5）監(jiān)督、指導(dǎo)分支機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目經(jīng)理部的合同管理工作。 法律事務(wù)部門(mén)的合同管理職責(zé) （ 1）負(fù)責(zé)與工程項(xiàng)目管理有關(guān)的法律法規(guī)的宣傳、培訓(xùn)、貫徹、實(shí)施工作； （ 2）參與合同起草，參加合同評(píng)審，出具法律方面的意見(jiàn)和建議； （ 3）負(fù)責(zé)企業(yè)的因合同糾紛而產(chǎn)生的仲裁或訴訟工作。 其他相關(guān)部門(mén)合同管理職責(zé) 企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén) 、項(xiàng)目管理部門(mén)及財(cái)務(wù)資金部門(mén)等分別依據(jù)本部門(mén)的基本職能，對(duì)合同文件的評(píng)審及合同的履約過(guò)程進(jìn)行管理。 項(xiàng)目經(jīng)理部的合同管理職責(zé) （ 1）項(xiàng)目經(jīng)理部是履行合同的主體，具體負(fù)責(zé)合同履行過(guò)程管理相關(guān)事項(xiàng)； （ 2）項(xiàng)目經(jīng)理部各成員應(yīng)熟悉合同的內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)和關(guān)鍵性問(wèn)題，并根據(jù)合同管理策劃將合同管理目標(biāo)分解到各部門(mén)及人員； （ 3）在合同實(shí)施期間應(yīng)及時(shí)收集、記錄、整理合同相關(guān)方的特殊要求及變更指令，記錄事實(shí)，有效管理； （ 4）嚴(yán)格執(zhí)行合同管理方面國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度要求，對(duì)各類(lèi)合同的變更、索賠、 轉(zhuǎn)讓、終止等進(jìn)行管理，對(duì)重大事項(xiàng)必須報(bào)企業(yè)管理層進(jìn)行決策； （ 5）項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)法人的授權(quán)，在授權(quán)范圍內(nèi)簽訂合同文件。 ] 中國(guó)地質(zhì)大學(xué)長(zhǎng)城學(xué)院 2021 屆畢業(yè)論文 9 系統(tǒng)理論 系統(tǒng)的觀點(diǎn) 組織活動(dòng)的內(nèi)容不同，對(duì)活動(dòng)管理的特點(diǎn)亦會(huì)不同，管理過(guò)程中采用的方法亦必然有別。但是，不論組織在不同的環(huán)境和活動(dòng)中采用何種方法，要使這些方法收到最佳的效果，管理者必然把管理對(duì)象視作一個(gè)整體，從整體的角度來(lái)研究問(wèn)題的解決。 系統(tǒng)的特征 （ 1）整體性 整體性是系統(tǒng)的基本特征，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是從構(gòu)成上來(lái)看，系統(tǒng)是由若干既相互聯(lián)系又相互區(qū)別的 要素（子系統(tǒng)）構(gòu)成的整體。二是從功能上來(lái)看，系統(tǒng)的整體功能依賴(lài)于要素的相互作用。系統(tǒng)的功能是指系統(tǒng)在存在和相互運(yùn)動(dòng)過(guò)程中所表現(xiàn)的功效、作用和能力。表現(xiàn)并繼續(xù)表現(xiàn)出某種功能，是系統(tǒng)存在的社會(huì)理由。系統(tǒng)的功能需要依靠各構(gòu)成要素的相互作用來(lái)完成。各要素相互作用的形式，即要素功能，必須服從整體功能的要求，但整體功能并不是各部分功能的簡(jiǎn)單相加，前者要大于后者。 （ 2）相關(guān)性 相關(guān)性是指系統(tǒng)各要素之間相互制約、相互影響、相互依存的關(guān)系。構(gòu)成系統(tǒng)的各個(gè)要素雖然是相互區(qū)別、相互獨(dú)立的，但它們并不是孤立地存在于系統(tǒng)中的，而是 在運(yùn)動(dòng)過(guò)程中相互聯(lián)系、相互依存的。 系統(tǒng)論觀點(diǎn)的啟示 系統(tǒng)論的觀點(diǎn)對(duì)管理工作提供許多啟示，具有指導(dǎo)意義的啟示主要有以下幾點(diǎn)： （ 1）管理必須有整體觀點(diǎn) 組織是一個(gè)系統(tǒng)；組織所從事的業(yè)務(wù)活動(dòng)是一個(gè)系統(tǒng)；組織活動(dòng)是在整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的大環(huán)境中進(jìn)行的；對(duì)組織活動(dòng)的管理也是一個(gè)系統(tǒng)。管理活動(dòng)的組織展開(kāi)，必須用整體的觀點(diǎn)加以指導(dǎo)。 （ 2）管理必須有層次觀點(diǎn) 組織及其管理活動(dòng)是一個(gè)多元、多級(jí)的復(fù)雜系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)中，不同的層次管理者有著不同的職責(zé)和任務(wù)。各管理層次必須職責(zé)清楚，任務(wù)明確，并在實(shí)踐中各司其職、各行其 權(quán)、各負(fù)其責(zé)，才能真正發(fā)揮各自的作用，實(shí)現(xiàn)管理的目標(biāo)。 ] 中國(guó)地質(zhì)大學(xué)長(zhǎng)城學(xué)院 2021 屆畢業(yè)論文 10 系統(tǒng)論在合同管理工作中的應(yīng)用 建設(shè)工程施工合同管理工作從施工合同管理前期準(zhǔn)備階段開(kāi)始，經(jīng)過(guò)施工合同管理策劃階段、合同訂立階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段形成了統(tǒng)一的有機(jī)體。 系統(tǒng)理論合同管理形成過(guò)程既有相關(guān)性又有層次性（有序性）的特點(diǎn)。管理過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接、相互影響、相互作用，前者制約后者，后者補(bǔ)充修正前者的建設(shè)項(xiàng)目總施工合同管理系統(tǒng)。整個(gè)管理過(guò)程是一個(gè)由粗到細(xì)、由淺到深，最后確定建設(shè)工程實(shí)際施工合同管理的過(guò)程。 三全管理方法 三全管理 三全管理來(lái)源于全面質(zhì)量管理 TQC 的思想，同時(shí)包含在質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)（ GB/T19000 一 ISO9000）中，是指生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理應(yīng)該是全面、全過(guò)程和全員參與的。 三全管理的特點(diǎn) :三全管理強(qiáng)調(diào)的是對(duì)合同形成的全過(guò)程，全員參與、全面地進(jìn)行管理和控制。對(duì)合同管理的過(guò)程，發(fā)動(dòng)全員、全部門(mén)參加，依靠科學(xué)理論、程序、方法，使合同管理全方位、全過(guò)程都處于受控狀態(tài)。 三全管理方法在合同管理中的應(yīng)用 （ 1）全面合同管理，也就是全方位地合同管理。一是指建設(shè)項(xiàng)目的組織者要從不同的角度、不同的部門(mén)對(duì)施工合同進(jìn)行 有效地管理和控制；二是指建設(shè)項(xiàng)目的參建各方的合同管理。建設(shè)項(xiàng)目的組織者只有從不同的角度、不同的部門(mén)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的合同進(jìn)行管理和控制，才能保證合同管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 （ 2）全過(guò)程合同管理是指根據(jù)合同形成的規(guī)律，從源頭抓起，全過(guò)程推進(jìn)。其強(qiáng)調(diào)的是“過(guò)程方法”管理原則。按著建設(shè)程序，建設(shè)工程從施工合同管理前期準(zhǔn)備階段開(kāi)始，經(jīng)過(guò)施工合同管理策劃階段、合同訂立階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段等各階段，形成了建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的合同管理。 （ 3）全員參與控制，從全面合同管理的觀點(diǎn)看，合同的管理不僅是組織內(nèi)部的管理者所關(guān)心的，還是 作業(yè)者，每個(gè)崗位都應(yīng)有的管理的職能。合同管理不僅是建設(shè)單位的管理范疇，也是各參建單位的管理范疇；合同管理不僅是合同專(zhuān)業(yè)人員的職責(zé)，也是所有工程管理人員的職責(zé)。每個(gè)參建單位、每個(gè)參與人員都要發(fā)揮自己的角色作用，全員參與到合同的管理工作中去。 ] 中國(guó)地質(zhì)大學(xué)長(zhǎng)城學(xué)院 2021 屆畢業(yè)論文 11 工程合同管理職能的重要性 對(duì)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，企業(yè)合同管理的重要性和必要性在于 :實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的承諾，體現(xiàn)企業(yè)的誠(chéng)信，提升企業(yè)的品牌和形象，使企業(yè)更牢固地立足市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，合同管理的重要性和必要性在于 :一方面使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)與市場(chǎng)接軌，滿足市場(chǎng)的需要，提高企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力 。另一方面是使企業(yè)在履約過(guò)程中維護(hù)自身的合法權(quán)益，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。 由此可見(jiàn)，企業(yè)合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)管理的一項(xiàng)核心內(nèi)容，企業(yè)管理的方方面面都應(yīng)圍繞著這個(gè)核心而開(kāi)展。成功的企業(yè)合同管理，是把合同的權(quán)利義務(wù)按職能分工分解到各部門(mén)，由各部門(mén)去履行屬于自己職能范圍的權(quán)利義務(wù)。只有這樣、合同管理刁能真正到位，履行責(zé)任刁‘能真正落實(shí)?？梢哉f(shuō)，企業(yè)合同管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各子系統(tǒng)、分系統(tǒng)共同配合。 工程項(xiàng)目的價(jià)格 (成本 )、工期、安全和質(zhì)量 (功能 )等構(gòu)成合同的最重要目標(biāo)，同時(shí)雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系也必須在合同中明確。所以合同管理必然是工程項(xiàng)目管理的核心。廣義地說(shuō)，建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍。合同管理貫穿于工程實(shí)施的全過(guò)程和工程實(shí)施的各個(gè)方面。它作為其它工作的指南，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施起總控制和總保證作用。在現(xiàn)代工程中，沒(méi)有合同意識(shí)則項(xiàng)目整體目標(biāo)不明 。沒(méi)有合同管理，則項(xiàng)目管理難以形成系統(tǒng)，難以有高效率，不可能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。 在項(xiàng)目管理中，合同管理是一個(gè)較新的管理職能。在國(guó)外，從二十世紀(jì)七十年代初開(kāi)始，隨著工程項(xiàng)目管理理論研究和 實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的積累，人們?cè)絹?lái)越重視對(duì)合同管理的研究。在發(fā)達(dá)國(guó)家，八十年代前人們較多地從法律方面研究合同 。在八十年代，人們較多地研究合同事務(wù)管理；從八十年代中期以后，人們開(kāi)始更多地從項(xiàng)目管理的角度研究合同管理問(wèn)題。近十幾年來(lái)，合同管理已成為工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要的分支領(lǐng)域和研究的熱點(diǎn)。它將項(xiàng)目管理的理論研究和實(shí)際應(yīng)用推向新階段。 在現(xiàn)代建筑工程中不僅需要專(zhuān)職的合同管理人員和部門(mén)，而且要求參與建筑工程項(xiàng)目管理的其它各種人員 (或部門(mén) )都必須精通合同，熟悉合同管理和索賠工作。所以合同管理在土木工程、工程管理以及相關(guān)專(zhuān)業(yè) 的教學(xué)中具有十分重要的地位。為了分析土木工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生進(jìn)入建筑施工企業(yè)后，需要哪些方面的管理知識(shí)，美國(guó)曾于 1978 年、 1982 年、 1984 年三次對(duì) 40 家大型建筑企業(yè)的中層管理人員進(jìn)行大規(guī)模調(diào)查。調(diào)查表列出當(dāng)時(shí)建筑管理方向的 28 門(mén)課程 (包括專(zhuān)題 )，由實(shí)際工作者按課程的重要性排序。 排序結(jié)果顯示，建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的法律和合同管理居于最重要的地位。 ] 中國(guó)地質(zhì)大學(xué)長(zhǎng)城學(xué)院 2021 屆畢業(yè)論文 12 現(xiàn)在人們?cè)絹?lái)越清楚地認(rèn)識(shí)到，合同管理在建筑工程項(xiàng)目管理中有著特殊的地位和作用。國(guó)外許多工程項(xiàng)目管理公司 (咨詢(xún)公司 )和大的工程承包企業(yè)都十分重視合同管理工作，將它作為工程 項(xiàng)目管理中與成本 (投資 )、工期、組織等管理并列的一大管理職能。 合同管理作為工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要的組成部分，它必須融合于整個(gè)工程項(xiàng)目管理中。要實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的目標(biāo)，必須對(duì)全部項(xiàng)目、項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)、項(xiàng)目的所有工程活動(dòng)實(shí)施有效的合同管理。合同管理與其它管理職能密切結(jié)合，共同構(gòu)成工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)。 當(dāng)然工程項(xiàng)目管理公司的管理流程與建筑企業(yè)的施工項(xiàng)目管理流程有一定的區(qū)別。因?yàn)槌邪痰氖┕ろ?xiàng)目管理工作范圍更為廣泛，更為細(xì)致和具體，而且該流程中尚沒(méi)有包括招標(biāo)投標(biāo)，即合同形成階段的管理工作。 理以合同管理作為起點(diǎn)。進(jìn)入項(xiàng)目首先作合同分析，它控制著整個(gè)工程項(xiàng)目管理工作。 。它由合同分析、合同資料、合同網(wǎng)絡(luò)、合同實(shí)施控制和索賠管理等組成。它們構(gòu)成工程項(xiàng)目的合同管理子系統(tǒng)。 ，如計(jì)劃管理、成本管理、組織和信息管理等之間存在著密切的關(guān)系。這種關(guān)系，既可以看作是工作流程，即工作處理順序關(guān)系，又可以看作是信息流，即信息流通和處理過(guò)程。 合同管理的組織設(shè)置 合同管理的任務(wù)必須由一定的組織機(jī)構(gòu)和人員來(lái)完成。要提高合同管理水平，必須使合同管 理工作專(zhuān)門(mén)化和專(zhuān)業(yè)化，在承包企業(yè)和建筑工程項(xiàng)目組織中應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)合同管理工作。 對(duì)不同的企業(yè)組織和工程項(xiàng)目組織形式，合同管理組織的形式不一樣，通常有如下幾種情況 : (科室 )，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)所有工程合同的總體的管理工作。主要包括 : 參與投標(biāo)報(bào)價(jià)，對(duì)招標(biāo)文件，對(duì)合同條件進(jìn)行審查和分析 : 收集市場(chǎng)和工程信息 。 對(duì)工程合同進(jìn)行總體策劃 。 參與合同談判與合同的簽訂，為報(bào)價(jià)、合同談判和簽訂提出意見(jiàn)、建議甚至警告 。向工程項(xiàng)目派遣合同管理人員 。對(duì)工程項(xiàng)目的合同履行情況進(jìn)行匯總、 分析，對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)度、成本和質(zhì)量進(jìn)行總體計(jì)劃和控制 。協(xié)調(diào)項(xiàng)目各個(gè)合同的實(shí)施 。處理與業(yè)主，與其它方面重大的合同關(guān)系 。具體地組織重大的索賠 。對(duì)合同實(shí)施進(jìn)行總的指導(dǎo)，分析和診斷。 ，設(shè)立項(xiàng)目的合同管理小組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)與該項(xiàng)目有關(guān)] 中國(guó)地質(zhì)大學(xué)長(zhǎng)城學(xué)院 2021 屆畢業(yè)論文 13 的合同管理工作。在美國(guó)凱撤公司的施工項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)中，將合