電子政務畢業(yè)論word版(編輯修改稿)
2025-06-12 17:26 本頁面
【文章內容簡介】 理條例》等。 （ 4）政務公開法，主要是對政府有關業(yè)務流程和政策制定、執(zhí)行及結果的公開，如《政府信息公 開條例（草案）》、《行政許可法》、《政府采購信息公告管理辦法》等。 總體上說，我國電子政務立法還處于 “無綱領性立法、無確定立法規(guī)則、無有效的立法評價及監(jiān)督機制 ”的三無狀態(tài)，現有法律法規(guī)的法律效力層次低，規(guī)章占大多數，至今我國尚未出臺關于電子政務的綱領性立法以及明確的立法規(guī)則，更不用說評價及監(jiān)督機制。 我國電子政務立法存在的問題 隨著我國電子政務應用步伐加快，其立法方面存在的問題也日益凸現，越來越不利于電子政務的深入發(fā)展。 立法模式存在的問題 在國外，電子政務立法有統一立法與單行法相結合模式和分散模式。美國屬于前者。 2021 年 12 月美國通過《電子政府法》，并與其他單行法配套，如《政府紙張消除法》等。而我國則屬于后者。有關電子政務的法律法規(guī)分散在計算機法、信息法、互聯網法等單行法中。分散立法的缺陷是其法律環(huán)境適用復雜，尤其我國特定的社會環(huán) 6 境使分散立法的缺陷更加突出，因為在我國大多是部門立法，法律階位低，缺少統一的原則和標準，沖突現象嚴重，導致電子政務的特征不明顯，實施效果差。 電子政務標準立法亟待完善 雖然我國已制定了《電子政務標準 》，但它只是一個標準框架，可操作性和檢驗性較差，全國各省市電子政務建設還處于各自為政的狀態(tài)。究其原因，一方面我國各級政府信息化的起步時間和發(fā)展階段不同，發(fā)展水平也參差不齊；另一方面我國缺乏對電子政務建設標準的立法，在實踐中采用不同的技術標準和傳輸協議。這就不容易互聯互通，信息不能有效共享，形成 “信息孤島 ”現象，導致部門間協作性和安全可靠性較差，也不利于政府改進管理方式和提高行政效率。 政府信息公開立法存在的問題 從美國立法過程看，在其電子政務發(fā)展過程中，先后制定了《陽光下的政府法》、《信息自由 法》、《政府信息公開法》等，著力打造 “陽光下的政府 ”。而我國至今仍沒有出臺政府信息公開法，并且早在 1988 年就通過以 “凡不宣布公開的事項皆推定為保密 ”為原則的《中華人民共和國保守國家秘密法》，這遠遠不能適應電子政務條件下政務公開的要求。在電子政務實施過程中，社會對政府信息的需求與政府信息的供給存在著巨大差距，政府掌握了 80%以上的信息，有很多信息不論是理論上還是實際利益權衡上都應公開但未能公開。政府信息公開沒有成為一種制度，造成政府信息獲取困難，侵犯了公民的知情權，浪費了信息資源，容易滋生腐敗。 公民隱私權保護立法存在的問題 在電子政務環(huán)境下，政府收集、儲存和利用信息時，容易侵犯公民個人利益。政務公開要求政府職能部門將各自收集、儲存及分析的信息公之于眾，以保障公民的知情權，這將導致大量個人信息被公開，容易侵犯公民隱私權。這是電子政務發(fā)展過程中公民隱私權保護的特有問題，而我國現行法律對什么是個人隱私、如何保護個人隱私，尚無明確的規(guī)定。因此，如何加強對公民隱私權的保護，成為電子政務立法中不可忽視的問題。 7 立法滯后制約電子政務發(fā)展 電子政務立法滯后，在一定程度上制約其健康發(fā)展，
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