中國民間借貸探究ppt課件(編輯修改稿)
2025-06-06 23:39 本頁面
【文章內容簡介】 貸、投融資兩個方面。中國目前的信貸體制具有明顯的二元特征，正規(guī)金融機構在發(fā)放貸款時具有明顯的所有制傾向，偏向于向國有經濟部門發(fā)放貸款， 民營經濟中的中小企業(yè)很難從正規(guī)金融機構獲取足夠的貸款 ，只能轉向民間借貸市場融資。同時，由于國家對正規(guī)金融市場實行利率管制，而民間借貸利率根據(jù)市場供求關系自由浮動，國有企業(yè)的融資成本遠低于中小企業(yè)。雖然近年來中小企業(yè)從正規(guī)金融體系獲取貸款的額度和所占比例有所提升，但仍無法改變中小企業(yè)獲取貸款與其國民經濟地位不相匹配的現(xiàn)狀。二元信貸體制的存在，導致社會資金出現(xiàn)錯配以及資金價格的扭曲。 在投融資體制方面，最大的問題是 民間資本投資渠道有限 ，難以進入能源、通信等高利潤的壟斷行業(yè)。雖然 2021年 5月國務院出臺的 《 關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見 》 （“新國 36條”）鼓勵民間資本進入一般競爭性領域，但各地實際實施效果不理想，民間資本在這些投資領域中仍面臨“彈簧門”、“玻璃門”。在實體經濟贏利空間小、銀行儲蓄利率偏低、通貨膨脹率居高不下、 A股市場長期疲軟、房地產行業(yè)遭遇政策調控等背景下，民間資本實際可選擇的投資渠道十分有限。因此， 在中小企業(yè)面臨融資困難、對民間借貸資金需求量大增的情況下，民間資本必然大量涌入民間借貸市場 。 ?政策上，為應對國際金融危機對國內經濟的沖擊，中國于 2021年實施“四萬億投資計劃”，該計劃對推動經濟快速走出國際金融危機的影響、保持經濟穩(wěn)定增長起到積極作用，但也帶來明顯的經濟過熱。為防止經濟過熱， 2021年貨幣政策從適度寬松轉為穩(wěn)健，進入 2021年，中央銀行開始實行緊縮的貨幣政策，貨幣總供給的增速放緩。貨幣政策的快速趨緊，直接傳導到信貸市場，各商業(yè)銀行被迫控制信貸額度，中小企業(yè)獲取貸款變得更加艱難，民間借貸市場成為中小企業(yè)“最后的救命稻草”。中小企業(yè)對民間借貸市場融資需求的增加，導致民間借貸“量價齊飛”，借貸規(guī)模不斷擴大，借貸利率急劇攀升，違約風險也無形增加。 ?在管理上，中國法律對合法的民間借貸和非法吸收公眾存款界定不清，民間借貸行為及其管理缺乏法律依據(jù)。由于缺乏法律依據(jù)，各級政府對民間借貸一直采取放任不管的態(tài)度。從具體執(zhí)行看，對民間金融機構的監(jiān)管權分布在不同的部門，如典當行由商務部系統(tǒng)監(jiān)管，小額貸款公司由金融辦監(jiān)管，融資性擔保公司則由省、自治區(qū)、直轄市人民政府實施屬地管理，監(jiān)管主體的多頭運作造成監(jiān)管混亂，使得政府對民間借貸的事前管理、日常監(jiān)控能力嚴重不足，只能被動地處理民間借貸違約事件，民間借貸風險難以得到有效控制和化解
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