【文章內(nèi)容簡介】 合同對方當事人履約能力或資信狀況有瑕疵的，不應與其簽訂合同；必須簽訂合同時，應要求其提供合法、真實、有效的擔保。其中，以保證形式作出的擔保，其擔保人必須是具有代償能力的法人實體，并應對擔保人適用前款規(guī)定進行審查。 第二十八條 在合同談判、洽商過程中，應當遵守法律對要約和承諾的規(guī)定。對談判、洽商過程中往來的電報、電傳、信函、圖表、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等電文數(shù)據(jù)資料，要妥善保存。如有不同意見，應當及時回復對方，以免延誤造成損失。 第三節(jié) 合同審查 第二十 九條 專項歸口管理以外的合同在報請學校簽訂之前，合同承辦單位及其承辦人應將合同草案及與合同有關(guān)的證明材料提交業(yè)務主管部門和校長辦公室依次進行業(yè)務審核和法律審核，然后將審核通過的與對方達成一致的合同文本報送學校簽署。專項歸口管理的合同，由專項歸口管理部門相對集中審核，其中涉及財務、資產(chǎn)、人員等事項需要財務、資產(chǎn)、人事等其他部門 13 審核的，由專項歸口管理部門送其他部門審核 ，最后由專項歸口管理部門按規(guī)定簽署。 專項歸口管理的合同經(jīng)審核后如需由校長辦公室進行法律咨詢的，可填寫法律咨詢申請表，經(jīng)專項歸口管理部門負責人簽字 加蓋單位公章后報送校長辦公室，由校長辦公室出具法律咨詢意見。 在將合同報送審核時，承辦單位應書面說明合同目的、合同洽談的背景和過程，合同的具體承辦人，相關(guān)業(yè)務主管部門的意見，主管校領導的意見、必要時應附上校長或?qū)W校決策會議的意見和要求，可行性分析論證情況，合同執(zhí)行的預期與設想等情況，借以說明合同是為了學校利益，因?qū)W校要求或本單位建議而提出，是以一種嚴謹慎重的態(tài)度，嚴格按照學校規(guī)定的程序進行洽商和辦理的，有關(guān)的風險均已盡可能做了分析評估，預期收益要大于風險，且風險是在可控制范圍之內(nèi)，承辦單位對合同執(zhí)行有著較為 詳盡的計劃，對可能的糾紛有預測和對策。 報請學校簽署的合同應當做到主體適格、內(nèi)容合法、條款齊全、手續(xù)完備、權(quán)利義務明確、責任清楚、文字表述準確無歧義，合同內(nèi)容準確反映學校意圖，符合學校利益。 第三十條 合同審核部門應對審核的合同出具書面審核意見，并須由審核機構(gòu)負責人及具體審核人員簽字。審核意見應明確、具體，禁止使用“原則同意”、“基本可行”等模糊性語言，上述語言的使用，視為對合同草案的否定。對專項歸口管理以外 14 的合同的審核，由校長辦公室制定合同審核意見書樣本，并上傳至校園網(wǎng)指定位置，供合同承辦單位下載填寫并報 送審核。專項歸口管理部門應完善對專項歸口管理合同的審查程序，保證合同審查質(zhì)量。 業(yè)務主管部門和歸口管理部門審核合同草案時，可根據(jù)需要，要求承辦單位提供與合同有關(guān)的補充證明材料。 第三十一條 合同草案涉及下列事項的，分別由下列部門進行業(yè)務審核： （一）涉及人事管理的，須由人事處進行審核； （二）涉及財務管理的，須由財務處進行審核； （三）涉及資產(chǎn)管理的，須由國有資產(chǎn)管理處與實驗室與設備管理處進行審核； （四）涉及人才培養(yǎng)與教育的，須由教務處、學生處、研究生院或繼續(xù)教育學院（網(wǎng)絡教育學院）進行審核； （五）涉及 科研工作的，須由科學技術(shù)處、社會科學處或先進技術(shù)研究院進行審核； （六）涉及國際合作與交流的，須由國際合作與交流處審核； （七）涉及安全保衛(wèi)的，須由保衛(wèi)處審核； （八）涉及其他事項的，按照管理權(quán)限由其他相應業(yè)務主管部門進行審核。 專項歸口管理以外的合同，業(yè)務主管部門承辦的，涉及其他部門主管權(quán)限的，其他部門進行業(yè)務審核，不涉及其他部門的，直接報送校長辦公室進行法律審核。 15 第三十二條 業(yè)務主管部門對合同進行業(yè)務審核時，主要審核合同的可行性、經(jīng)濟性，合同的業(yè)務風險，合同事項的有效管控，合同的業(yè)務管理責任等。 所有合同，涉及財務支出、資產(chǎn)變動的，財務處、資產(chǎn)與實驗室管理處應負責對合同所涉及的資產(chǎn)權(quán)屬的明確性、資金及資產(chǎn)審批手續(xù)的完備性及合同價款與結(jié)算方式等財務條款的合理性和合規(guī)性進行審核，提出意見。 第三十三條 專項歸口管理以外的合同，合同承辦單位應在業(yè)務主管部門進行業(yè)務審核之后，將合同報送校長辦公室進行法律審核。專項歸口管理的合同，分別由各專項歸口管理部門審核。對于法律關(guān)系特別復雜的專項歸口管理合同，各專項歸口管理部門可以與校長辦公室協(xié)商，進行個案研究。 歸口管理部門承辦的合同，需要其他業(yè)務部門進行業(yè)務審核的， 送其他部門進行業(yè)務審核，無需業(yè)務審核的，按規(guī)定程序進行簽署。 第三十四條 歸口管理部門進行法律審核時，主要審核合同的合法性、嚴密性與合程序性。 歸口管理部門應在最終審核通過的合同草案上加蓋合同審核專用章，以示該合同已履行校內(nèi)所有合同審核程序并通過審核。 第三十五條 對重大合同，合同歸口管理部門可會同承辦單位召開由有關(guān)部門及專家參加的合同審查會，進行會商審查；對一般合同，也可根據(jù)需要召開合同審查會或征求有關(guān)專家的意見。 16 第三十六條 合同承辦單位在將合同報送審核時，一般應為每個部門審核預留兩至三個工作日的審核時 間。審核部門應在上述時間之內(nèi)提出審核意見，遇有需要調(diào)查核實有關(guān)事項或?qū)τ嘘P(guān)問題作深入討論分析等特殊情況的，可適當延長審核時間，因此而可能影響簽約工作進程的，要與合同承辦單位協(xié)商溝通，必要時還要由合同承辦單位與合同對方當事人進行協(xié)商溝通。對審核意見，如承辦單位與審核部門之間存在不同意見，經(jīng)雙方協(xié)商不能達成一致的，由承辦單位、審核部門依程序報各自主管校領導研究處理，必要時報校長、決策會議裁定。 第四節(jié) 合同簽訂 第三十七條 合同承辦單位應將完成審核的專項歸口管理以外的合同提請校長簽署或校長授權(quán)簽署，加蓋學校行政 印章； 合同需要校長授權(quán)簽署的，由合同承辦單位向校長辦公室提出，校長辦公室出具授權(quán)委托書和意見，報校長審批。 除由校長直接簽署的合同外，其他合同須經(jīng)下列方式取得授權(quán)方能簽署： （一）重大合同，按照黨政議事規(guī)則需提請決策會議審定的，審定后由校長或校長授權(quán)的代表簽署； （二）一般合同，經(jīng)校長辦公室審核，必要時經(jīng)主管法律事務工作校領導同意，由主管校領導簽署，合同事項涉及兩個以上校領導分管工作的，報請校長簽署或校長授權(quán)簽署； （三）專項歸口管理的合同 17 ，分別由科學技術(shù)處處長和社會科 學處處長簽署，加蓋科研合同專用章； ，加蓋國防科技合同專用章； ，由采購管理中心主任簽署，加蓋采購合同專用章； ，加蓋教育基金會印章； 導簽署，加蓋基建合同專用章。 科研合同、采購合同及基建處專項歸口管理的基建合同特殊需要加蓋學校行政印章的，由科研、采購、基建主管部門與校長辦公室建立工作銜接機制，按學校行政印章用印程序辦理。 （四）按 照學校文件規(guī)定，取得有關(guān)法律事務明確授權(quán)的機構(gòu)或人員，須按學校文件的規(guī)定執(zhí)行；如依學校文件規(guī)定取得授權(quán)的機構(gòu)或人員須授權(quán)他人代為簽署的，須形成書面授權(quán)文書報主管校領導審批。 （五）除根據(jù)學校文件規(guī)定取得授權(quán)者外，其他需要申請授權(quán)委托的或主管校領導決定授權(quán)他人的，合同承辦人應到校長辦公室填寫授權(quán)委托申請書，報送主管校領導簽批。 未經(jīng)