【文章內(nèi)容簡介】 步推進(jìn)，較以往教育活動，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大，特別是在整改落實(shí)、檢視問題方面，需要我們集中精力加緊補(bǔ)課、追趕進(jìn)度。 從存在問題上看，主要表現(xiàn)為五個(gè)方面：一是個(gè)別單位主要領(lǐng)導(dǎo)思想上存在偏差，文字上說重視，行動上不落實(shí)，沒有把主題教育包括專項(xiàng)整治，作為必須完成好的政治任務(wù)，專項(xiàng)整治整體謀劃、部署、推進(jìn)、檢查的思路不清、力度不大 。二是問題導(dǎo)向不夠突出，自查自糾梳理出的問題籠統(tǒng)的多、浮在面上的多，具體的少、一針見血的少，就事論事多，舉一反三、深刻剖析原因少，整改落實(shí)針對性差 。三是邊學(xué)邊查邊改的力度還不夠大，對已發(fā)現(xiàn)存在的問題，立行立改不夠，整改進(jìn)展比較緩慢，實(shí)際效果還不夠明顯。從專項(xiàng)整治組匯總的情況看，個(gè)別單位上報(bào)的整治進(jìn)展措施 多、效果少，有的甚至還停留在虛話空話套話上 。四是整治臺賬不健全，有的單位沒有按要求建立問題、措施、效果、責(zé)任四個(gè)清單 。有的臺賬填寫不規(guī)范，對問題產(chǎn)生原因剖析不深刻，制定的整改措施針對性不強(qiáng)、力度不夠 。五是進(jìn)展報(bào)送不及時(shí)，有的單位存在報(bào)送不主動，不催不報(bào)，甚至幾次催要情況遲遲不報(bào)，或報(bào)送的情況言之無物、虛于應(yīng)付，與“不忘初心、牢記使命”主題教育要求差距較大，等等。這些，都必須引起我們高度重視，在下步推進(jìn)主題教育中認(rèn)真加以解決。 下面，就深入推進(jìn)主題教育專項(xiàng)整治工作，我再強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面意見： 第一 ，政治站位要再提高。開展主題教育效果好不好，關(guān)鍵要看專項(xiàng)整治的成效。我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)，專項(xiàng)整治是全面貫徹落實(shí) __重要批示指示精神的實(shí)踐要求，是解決黨內(nèi)突出問題的重要舉措，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要契機(jī)，是確保主題教育取得實(shí)效的主要途徑，要切實(shí)增強(qiáng)抓好專項(xiàng)整治工作的思想自覺和行動自覺，堅(jiān)決把專項(xiàng)整治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。近幾天來，我們相繼召開工作推進(jìn)會，聽取牽頭單位專項(xiàng)整治進(jìn)展，提出嚴(yán)格嚴(yán)肅要求。專項(xiàng)整治牽頭部門主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要從增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，把專項(xiàng)整治貫徹主 題教育始終，扎扎實(shí)實(shí)解決問題，推動整體主題教育走深做實(shí)、取得實(shí)效。 第二，整改措施要再加力。專項(xiàng)整治，個(gè)個(gè)都是難啃的“硬骨頭”，件件都是必須解決的“硬任務(wù)”，牽頭部門必須精準(zhǔn)聚集、持續(xù)發(fā)力，以刀刃向內(nèi)的革命精神，真正把“改”字貫穿始終。一是梳理問題要準(zhǔn)。各牽頭部門要聚焦專項(xiàng)整治，把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，對已梳理的問題再核實(shí)，真正把政治思想、工作作風(fēng)、職責(zé)要求、教育管理等方面存在的具體問題找出來，為有針對性地開展整治奠定基礎(chǔ)，決不能照搬照抄、浮在面上。要通過個(gè)別談話、發(fā)放征求意見函、 網(wǎng)絡(luò)留言等形式，廣泛征詢服務(wù)對象意見建議，切實(shí)把問題找準(zhǔn)、把根源找深。二是整改措施要實(shí)。各牽頭部門、責(zé)任單位要按照方案確定的整改事項(xiàng)，進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化整治措施。對梳理出來的問題，要立行立改、即知即改，主題教育結(jié)束前，絕大多數(shù)問題要整改到位 。一時(shí)不能解決的，要盯住不放，拿出過硬措施長期堅(jiān)持 。對易反彈反復(fù)的問題，要結(jié)合實(shí)際，建章立制抓整治，既要解決當(dāng)前突出問題，也要著眼長遠(yuǎn)，確保專項(xiàng)整治既“當(dāng)下改”又“長久立”。三是整改效果要好。就是通過真刀真槍抓整治，實(shí)打?qū)嵉亟鉀Q一批問題，確保取得更多群眾看得見、摸得著的成效 。專項(xiàng)整治組要進(jìn)行“回頭看”，對未完成整改或整改不到位的問題，納入專項(xiàng)整治內(nèi)容，同主題教育專項(xiàng)整治工作一體推進(jìn)。同時(shí)，對已完成整改的問題，要嚴(yán)格驗(yàn)收把關(guān)，確保專項(xiàng)整治成果經(jīng)得起檢驗(yàn)。 第三，組織領(lǐng)導(dǎo)要再強(qiáng)化。牽頭部門“一把手”，一定要充分發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的表率作用，推動專項(xiàng)整治深入開展。一是要強(qiáng)化工作責(zé)任。主題辦各專項(xiàng)工作組要加強(qiáng)統(tǒng)籌、各負(fù)其責(zé)，指導(dǎo)各個(gè)基層黨組織，推進(jìn)主題教育。特別是專項(xiàng)整治牽頭部門“一把手”，要主動扛起政治責(zé)任，對承擔(dān)的專項(xiàng)整治，要真正抓在手上，集中攻堅(jiān)、動真碰硬，確保專項(xiàng)整治 任務(wù)全面徹底、不遺不漏、不出問題。二是要規(guī)范臺賬管理。此次主題教育明確，反對過度留痕。但必須說明，反對過度留痕不等于不留痕。主題教育學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)中，該有的臺賬、記錄、影像資料等，一定要保存規(guī)范，確保隨時(shí)能夠接受督導(dǎo)檢查。各牽頭部門在整改過程中形成的問題清單、整改措施、整改成效等，要及時(shí)匯總，按“一事一檔”裝訂成冊，建立專項(xiàng)整改臺賬，以備檢查。三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。這次主題教育結(jié)束后，將逐一對各單位主題教育開展情況進(jìn)行評估，主題辦專項(xiàng)工作組要加強(qiáng)過程控制，全程跟進(jìn)督導(dǎo)，幫助解決問題 。指導(dǎo) 督查組要加強(qiáng)基層黨組織的督導(dǎo)檢查 。專項(xiàng)整治組要直接深入到整治工作所涉及的基層末端，及時(shí)指導(dǎo)與糾偏，確保高質(zhì)量完成專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。 調(diào)度會的講話 2 同志們 : 今天這次會議是創(chuàng)城工作第一次調(diào)度會 ,主要是總結(jié)交流前段創(chuàng)城工作進(jìn)展情況 ,研究解決遇到的矛盾和問題 ,安排部署下步工作。剛才 ,各工作組和兩個(gè)區(qū)分別匯報(bào)了各自工作進(jìn)展情況和下步工作打算。下面 ,我講三點(diǎn)意見。 一、肯定成績 ,正視不足 ,正確估價(jià)當(dāng)前創(chuàng)城工作形勢全市創(chuàng)建文明城市動員大會到現(xiàn)在已接近兩個(gè)月的時(shí)間?？偟目?,全市各級各部門對創(chuàng)建文明城市工作高度重視 ,行動迅速 ,開局良好 ,為下一步工作的深入開展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 一是層層宣傳發(fā)動 ,營造了共創(chuàng)共建的良好氛圍。 為在全市迅速掀起創(chuàng)建文明城市的熱潮 ,油地軍校聯(lián)合召開了高規(guī)格、大規(guī)模的動員大會 ,市委、市政府出臺了《關(guān)于創(chuàng)建文明城市的決定》和《東營市創(chuàng)建文明城市實(shí)施方案》。市、縣兩級新聞單位在宣教組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下 ,開辟了專題、專欄 ,對創(chuàng)建文明城市進(jìn)行了大容量、多形式的集中宣傳 ,很好地發(fā)揮了輿論導(dǎo)向作用。各級各部門高度重視 ,分別召開專題會議和單位系統(tǒng)動員大會 ,研究部署創(chuàng)城工作。東 營區(qū)在召開 400 多人參加的全區(qū)創(chuàng)建文明城市動員大會的基礎(chǔ)上 ,又分別召開了全區(qū)創(chuàng)建文明單位、創(chuàng)建文明社區(qū)、創(chuàng)建小康文明村等專題工作會議 ,使創(chuàng)城工作既有面上的宣傳發(fā)動 ,又有具體的工作部署。與此同時(shí) ,各級各部門還分別采取印發(fā)明白紙、制作沿街大型宣傳牌、懸掛過街橫幅標(biāo)語、組織創(chuàng)城專題知識考試、出動宣傳車、開展簽名活動等形式 ,深入搞好社會宣傳發(fā)動。為了廣泛吸引市民參與到創(chuàng)城活動中來 ,創(chuàng)城辦和有關(guān)方面開通了創(chuàng)城工作熱線 ,各級媒體開辟了“不文明行為曝光臺”等專欄。團(tuán)市委、市工商局等部門還分別采取發(fā)倡議書、召開座談會等形式 ,動員廣大群眾參與到創(chuàng)城工作中來。 二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) ,建立了比較完善的工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。 各級普遍成立了專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和日常辦事機(jī)構(gòu) ,加強(qiáng)對創(chuàng)城工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常協(xié)調(diào)。在有關(guān)方面大力支持下 ,市創(chuàng)城辦迅速做到了組織、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)” ,并在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)入正常運(yùn)轉(zhuǎn) ,創(chuàng)辦了創(chuàng)城簡報(bào) ,建立了工作督查辦法 ,強(qiáng)化了工作聯(lián)系 ,形成了比較完善的工作運(yùn)行機(jī)制。目前 ,已編印創(chuàng)城簡報(bào) 41期 ,轉(zhuǎn)發(fā)了一批典型經(jīng)驗(yàn)。另外 ,還先后制定印發(fā)了一系列指導(dǎo)性、規(guī)范性文件 ,制定了《創(chuàng)建文明城市工作督查考核辦法》 ,加強(qiáng)對創(chuàng)城工作 的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、日常調(diào)度和督查考核。大部分工作組和縣區(qū)、有關(guān)職能部門也安排了專職人員從事創(chuàng)城工作 ,初步建立起了各自的創(chuàng)城工作機(jī)制。到目前為止 ,全市初步形成了創(chuàng)城委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)城辦具體協(xié)調(diào)、各工作組分線作戰(zhàn)、各部門齊抓共管、廣大群眾廣泛參與的創(chuàng)城工作機(jī)制。 三是深入調(diào)查摸底 ,制定了比較科學(xué)的創(chuàng)城工作方案。 為有的放矢地制訂好創(chuàng)城方案 ,市創(chuàng)城辦組織力量對 112 項(xiàng)創(chuàng)城指標(biāo)中的 102 項(xiàng)進(jìn)行了自測和問卷調(diào)查 ,形成了專題報(bào)告 ,印發(fā)有關(guān)方面 ,為開展創(chuàng)城工作提供依據(jù)。各媒體設(shè)立了《走街串巷訪市民 ,與您查找“不文 明”》、《東營與文明城市有多遠(yuǎn)》、《不文明行為曝光臺》等專題、專欄 ,發(fā)動群眾查找不足。各級各部門也分別對照文明城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自測 ,發(fā)現(xiàn)問題 ,制訂對策。城市建設(shè)管理組通過調(diào)查摸底 ,發(fā)現(xiàn)問題 440 多個(gè) ,全部反饋到各責(zé)任單位。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上 ,各級各部門按照市委、市政府統(tǒng)一部署 ,結(jié)合實(shí)際 ,精心制定創(chuàng)城方案 ,大部分單位做到了目標(biāo)責(zé)任、步驟時(shí)限、人員機(jī)構(gòu)、制度措施“四落實(shí)”。城市建設(shè)管理組將創(chuàng)城工作與全省部署開展的城市環(huán)境綜合整治工作結(jié)合起來 ,分解明確為 19 項(xiàng)總體目標(biāo)、 94 項(xiàng)具體指標(biāo) ,并確定其中的27 項(xiàng)為重點(diǎn)推進(jìn) 的工作。東營區(qū)從實(shí)際出發(fā) ,確定了三條主線 ,突出三大創(chuàng)建主體 ,突出抓好文明社區(qū)、小康文明村和文明單位三大建設(shè) ,有很強(qiáng)的操作性。市創(chuàng)城辦及時(shí)對創(chuàng)城方案制定工作進(jìn)行立項(xiàng)督查 ,先后轉(zhuǎn)發(fā)了宣教、城建、利津縣、教育局、市政局等單位的方案 ,指導(dǎo)各單位制定好創(chuàng)城方案。目前 ,市各組、各縣區(qū)和 94 個(gè)市直部門均制定了工作方案 ,許多基層單位也相應(yīng)制定了方案。 四是立足迅速起步 ,組織開展了一系列扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動。 宣教組積極整合全市宣傳、文化、教育等各方力量 ,深入開展新聞宣傳、社會宣傳、文明創(chuàng)建活動。城建組加強(qiáng)了道 路日常保潔和市容市貌管理 ,加大了污染源監(jiān)督管理 ,加快城鄉(xiāng)交易市場改造 ,并在全市范圍內(nèi)開展了“嚴(yán)管示范街”、交通秩序兩項(xiàng)專項(xiàng)整治活動 ,收到較好效果。社會秩序組結(jié)合“平安東營”建設(shè) ,大力實(shí)施“金劍”、“金盾”、“安居”、“強(qiáng)基”、“固本”、“網(wǎng)底”等工程 ,有組織地開展偵破命案、打擊盜搶機(jī)動車犯罪、春季“嚴(yán)打”、“平安街道、社區(qū)、單位、村居”創(chuàng)建等專項(xiàng)活動。社會事業(yè)組積極協(xié)調(diào)各責(zé)任單位 ,針對工作壓力比較大的實(shí)際 ,拿出詳細(xì)計(jì)劃 ,積極推進(jìn)。比如市衛(wèi)生局廣泛開展了“廉潔行醫(yī)樹文明新風(fēng)”活動 ,在小型餐飲、洗浴、理發(fā)、旅館 和娛樂場所開展了“五小行業(yè)”專項(xiàng)整治活動等。油田工作組大力加強(qiáng)勝利文化建設(shè) ,深入開展了“平安油田”、文明礦區(qū)、“四進(jìn)社區(qū)”等活動。各縣區(qū)普遍強(qiáng)化了城市環(huán)境秩序綜合治理。市文體局、工商局對全市網(wǎng)吧進(jìn)行了專項(xiàng)整治 ,市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等分別在各自聯(lián)系的群眾中開展了各具特色的活動。 在充分肯定成績的同時(shí) ,必須清醒地看到 ,當(dāng)前創(chuàng)城工作仍面臨較大的壓力 ,存在一些亟待解決的問題。 一是工作基礎(chǔ) ,既有有利的條件 ,又有不利的因素。 從有利條件看 ,我市去年連創(chuàng)“五城” ,積累了創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ) 。近年來 全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展 ,為創(chuàng)城打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ) 。東營巨大的發(fā)展?jié)摿?,為創(chuàng)城提供了強(qiáng)勁的動力 。市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和包括油地軍校在內(nèi)的廣大干部群眾的參與支持 ,特別是多年來形成的“和諧、誠信、創(chuàng)新、卓越”的東營精神 ,為創(chuàng)城提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。從不利方面看 ,通過自測 ,我市還有 42 項(xiàng)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)。這 42 項(xiàng)指標(biāo)具體到工作組和部門、單位 ,主要是社會事業(yè)組 14 項(xiàng) ,城市建設(shè)管理組 14項(xiàng) ,社會秩序組 5 項(xiàng) ,宣傳教育組 (文明辦 )7 項(xiàng)。其中八類刑事案件發(fā)生率、交通事故死亡率、影響社會穩(wěn)定的群體上訪發(fā)生率、居住小區(qū)技防和人防水平、科普 設(shè)施和科普隊(duì)伍、公共圖書館、青少年課外活動場所建設(shè)、群眾藝術(shù)館、文化館、每萬人擁有社會體育指導(dǎo)員人數(shù)、 0— 3 歲兒童保健系統(tǒng)管理率、注冊志愿者人數(shù)占城市人口總數(shù)的比例、主要街道設(shè)有殘疾人無障礙通道率、公共場所道德、市民交通意識、生活垃圾無害化處理率、生活污水集中處理率、主要街道和重點(diǎn)地區(qū)面貌中的亂涂亂畫等 17 項(xiàng)指標(biāo) ,與測評標(biāo)準(zhǔn)還存在較大差距。希望各有關(guān)工作組和部門、單位切實(shí)引起重視 ,認(rèn)真抓好整改。 二是時(shí)間緊 ,競爭壓力大。 從現(xiàn)在起到年底省級驗(yàn)收 ,滿打滿算 ,只有六個(gè)來月的時(shí)間?，F(xiàn)在 ,各地都在競相爭創(chuàng)文明城市 ,青島、濟(jì)南、威海、煙臺等市 ,基礎(chǔ)條件比我們好 ,起步比我們早 ,工作力度很大 。其他如聊城、濰坊等市 ,也早在一年前就作出了部署 ,很多工作走在了前面。另外 ,文明城市作為一個(gè)城市的最高榮譽(yù) ,其測評體系仍在不斷完善之中。中央文明辦最近編制的《全國文明城市測評體系》 (地市級 ),基本指標(biāo)比原來多出了 5 項(xiàng) ,另外還增加了創(chuàng)建工作集中宣傳、榮譽(yù)稱號、城市形象和農(nóng)村創(chuàng)建等 4項(xiàng)特色指標(biāo)。我們必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感 ,切實(shí)把創(chuàng)城工作做好。 三是工作推進(jìn)中還存在一些亟待解決的問題。 突出表現(xiàn)為四個(gè)不適應(yīng) :(1)思想認(rèn)識不適應(yīng)。有的至今對創(chuàng)城的重要性、艱巨性和緊迫性認(rèn)識不足 ,沒有把創(chuàng)城工作擺上應(yīng)有的位置。(2)思路方法不適應(yīng)。有的把創(chuàng)城工作等同于日常工作 ,工作沒有新要求、新舉措 ,流于形式 ,浮在面上 。有的就創(chuàng)城抓創(chuàng)城 ,與日常業(yè)務(wù)工作沒有很好結(jié)合 ,致使創(chuàng)城缺少內(nèi)在動力 。有的找不到突破口 ,抓不到點(diǎn)子上 ,平推平擁 ,沒有重點(diǎn) 。工作落實(shí)不到基層 ,存在上熱下涼的問題。(3)組織領(lǐng)導(dǎo)力量不適應(yīng)。有的雖設(shè)立了專門機(jī)構(gòu) ,但沒有真正運(yùn)行 。有的雖然安排了 專人負(fù)責(zé) ,但沒有把主要精力放在創(chuàng)城上 。由于力量不足 ,人員不到位 ,所以工作遲遲開展不起來 ,個(gè)別單位甚至創(chuàng)城方案也只是簡單地上行下效 ,操作性不強(qiáng) ,滿足于目標(biāo)分解了 ,工作協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、調(diào)度、檢查力度不夠 ,沒有階段性工作安排。 (4)投入上不適應(yīng)。一方面 ,財(cái)政可投財(cái)力有限 ,另一方面 ,投入機(jī)制單一 ,無法滿足工作的需要。這些都要引起我們的高度重視 ,認(rèn)真加以解決。 二、突出重點(diǎn) ,抓住關(guān)鍵 ,推動創(chuàng)城工作深入開展 創(chuàng)建文明城市 ,要始終圍繞解決影響城市形象和群眾生產(chǎn)生活的突出問題 ,下力氣 ,求實(shí)效 ,這是許多先