【文章內容簡介】 。大力推進法治文化和法治陣地建設，讓老百姓隨時都能感受到法治就在身邊。深入推進 法律八進 活動。加強領導干部、公務員、青少年、新居民等重點人群法治宣傳。組織開展市級機關公務員法律知識學習、競賽等系列活動。加強法治文化建設。開展法治宣傳教育 項目化 評選、法治漫畫、法治征文和法治公益廣告等征集活動，將法治文化融入大文化建設的框架之中，大力推進法治宣傳長廊、法治公園、法治廣場建設以及 法治文化進禮堂等工作，全市已有各類法治文化陣地 2229 個。已開辟法治電視專題 15 個，廣播專題 20 個，報刊專欄 19 個，擁有普法微博 139 個，粉絲近 300 萬，擁有普法微信 57 個，粉絲近 5 萬。近日，市司法局還喜獲全國 六五 法治宣傳教育先進單位。 （五）高度重視黨風廉政建設，著力提升干部隊伍素質 及時研究制定《全市系統(tǒng)思想政治工作要點》《全市系統(tǒng)黨風廉政建設工作要點》《黨委履行黨風廉政建設三個責任清單》。將黨建工作和黨風廉政建設納入綜合目標考核重要內容，實行 一票否決制 .召開黨建和黨風廉政建設工作會議，層層簽訂責任書，落實黨建工作、黨風廉政建設黨委主體責任、黨委（黨組）書記 第一責任人 責任和領導班子成員 一崗雙責 責任，分級落實責任，層層傳導壓力。今年以來，共開展正風肅紀 11 次，未發(fā)現違規(guī)違紀情況。 5 月中旬召開了 兩學一做 專題黨課暨學習教育部署會，全面啟動 兩學一做 學習教育。制定出臺 《關于在全市司法行政系統(tǒng)黨員中開展 兩學一做 學習教育的實施方案》并加強落實執(zhí)行，突出 五個一 工作，即開展一系列培訓研討、講好一系列專題黨課、選樹一批先進典型、開好一次專題組織生活會與民主生活會、解決整改一批問題。陸續(xù)開展紀念建黨 95 周年 七個一 系列活動。抓好教育監(jiān)督和檢查，組織全體干警觀看黨風廉政教育系列片、舉辦 尋找身邊感動 主題紀實攝影展和 兩學一做 主題演講比賽等系列活動。組織開展新任科級干部廉政教育和廉政談話工作，舉行《黨章》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》、法律法規(guī)等知識 的閉卷考試，市局機關、市強制隔離戒毒所近兩年新提拔的 16 名科級干部參加了廉政教育和談話。加強對干部選拔任用、公務員選調工作的監(jiān)督。大力加強隊伍能力建設，除積極參加中央 zd 委舉辦的 zd 干部學習講座外，先后舉辦了全市社區(qū)矯正工作業(yè)務培訓班、人民調解骨干培訓班。下周還將舉辦全市司法所長培訓班，并于 6 月、 7 月份在省警官職業(yè)學院舉辦二期全市系統(tǒng)科級干部能力提升培訓班。此外，全面開展系統(tǒng)文明創(chuàng)建，以實施 知行者 +志愿服務項目為載體，積極開展志愿服務活動，打響 法治陽光 服務品牌。 二、 2021年下半年工作思路 下半年，我們將按照年初市委市政府統(tǒng)一部署和夏寶龍書記專題調研司法行政工作講話精神和要求，進一步拉高標桿，補齊短板，全面提升司法行政工作新水平。重點為： （一）進一步做好平安護航兩大重要國際峰會各項工作。進一步加強平安護航 G20 杭州峰會和第三屆世界互聯網大會各項工作，按照 最高標準、最嚴部署、最強措施 的要求，切實抓好重點人群管控、強制隔離戒毒、矛盾糾紛排查化解、輿情管控引導、法治宣傳教育、隊伍教育管理六項重點工作，全面落實平安護航各項工作措施，堅決打好司法行政平安護航的主動仗、攻堅仗、決勝仗。 （二）進一步推進公共法律服務體系建設。扎實推進縣、鎮(zhèn)、村三級實體平臺的規(guī)范化建設和聯動機制建設，充分發(fā)揮縣級中心指揮協調功能和樞紐作用。深入研究公共 法律服務產品指導目錄，研發(fā)法律服務系列產品，加強公共法律服務供給。完善法律援助案件質量評估體系，進一步提高法律援助質量。切實加強法律服務管理，促進律師、公證、基層法律服務、司法鑒定健康發(fā)展。 （三）進一步扎實開展 七五 普法。完成 七五 普法規(guī)劃編制工作，并正式出臺。健全完善普法教育服務黨委、政府中心工作機制，健全完善重點人員普法教育機制和 誰執(zhí)法、誰普法 責任制。將法治文化建設納入大文化建設框架，新建一批法治文化廣場、法治文化長廊和法治文化示范點。完善政府法律顧問制度，進一步發(fā)揮政府法律顧問作用， 繼續(xù)推進企業(yè)法律顧問制度建設，規(guī)范法律顧問運行模式。 （四）進一步加強司法行政黨的建設和基層基礎建設。大力加強班子隊伍建設，全面落實黨建和黨風廉政建設責任制。認真開展 兩學一做 學習教育活動，全面提升黨員干部素質。深入開展司法所、律所、公共法律服務平臺星級評定工作，夯實基層基礎建設，為司法行政創(chuàng)新發(fā)展提供有力保障。 （五）進一步黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設。積極開展黨風廉政教育，進一步加強全局干警遵守黨紀法規(guī)的自覺性。持續(xù)加強 兩學一做 學習教育活動開展和成果鞏固，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，持之以恒反 四風 ,推進黨風、政風、行風、警風建設，以 四條禁令 執(zhí)行情況為主要內容，認真開展內部審計和效能建設明察暗訪等，牢筑廉政紀律底線。 區(qū)司法局 2021 年上半年工作總結和下半年工作思路 今年上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的領導和上級司法行政機關的指導下，我們認真深入學習貫徹黨的十八屆五中全會和總書記的系列重要講話精神，積極推進司法行政工作信息化、社會化、均等化、規(guī)范化、專業(yè)化建設，充分發(fā)揮服務、矯正、宣傳、調解、管理 五大功能 ,著力夯實司法行政基層基礎，努力做好促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展 、維護社會和諧穩(wěn)定、服務和保障民生的各項工作任務，為甌海打造邁入全面小康社會標桿城區(qū)提供強有力的法律服務和法律保障?，F將上半年工作總結如下： 一、深入推進法治宣傳教育，促進 法治甌海 建設 上半年，我們以開啟 七五 普法序幕為契機，夯實普法工作基礎，認真做好重點對象普法和重要節(jié)日節(jié)點的普法，積極推進法治文化建設，為甌海打造邁入全面小康社會標桿城區(qū)營造良好的法治環(huán)境。 一是夯實基礎，完善普法工作機制。 落實普法責任制。堅持 誰執(zhí)法、誰普法 的普法責任制，年初，先后下發(fā)了《甌海區(qū) 2021 年普法依法治理工作要點》、《甌海區(qū) 2021 年普法依法治理工作任務分解》等文件，進一步明確了各鎮(zhèn)街、各部門法治宣傳教育的任務、職責及分工。 5 月 11 日，組織召開甌海區(qū)普法聯絡員工作會議，加強我區(qū)普法依法治理工作的協調、聯系、互動。 健全考核評價機制。將法治宣傳工作納入區(qū)委區(qū)政府對鎮(zhèn)街與區(qū)屬各單位的考核中，強化對普法工作的客觀評價和監(jiān)督推動。 健全 以案釋法 制度。與法院、檢察院、法制辦聯合發(fā)文健全 以案釋法 工作，推動建立典型案例研判、發(fā)布、報備工作的常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。 二是突出主線，抓實兩 項重點工作。 抓實重點對象普法。推行非人大任命區(qū)管領導干部任前法律知識考試，上半年，參加并通過考試的已有 8 人。征訂 100 套《法律服務浙江經濟轉型升級組合拳系列叢書》贈與各鎮(zhèn)街、各單位的主要領導，進一步增強國家工作人員法治思維。聯合區(qū)委政法委、團區(qū)委等部門共同編印《護航成長與法同行》 甌海區(qū)預防青少年違法犯罪宣傳手冊，推進青少年普法工作。積極開展 法治教育進課堂 試點工作，上半年，已在全區(qū)各中小學開展法治講座 10 余場。積極開展 法律進企業(yè) 活動 10 余次。 抓實重要節(jié)日節(jié)點普法。圍繞中心工作， 開展護航 G20 普法在行動 主題法治宣傳活動，編印《國家安全法》宣傳三折頁 10000 份、《法治護航宣傳手冊》 5000 份。元旦、春節(jié)期間，開展以 迎新春書春聯法律進萬家 、 猜燈謎鬧元宵 等主題的普法宣傳活動；農歷二月初一，在瞿溪街道開展 弘揚法治精神促進民俗繁榮為主題的民俗會市法治宣傳活動； 三八 婦女節(jié)前后，借《反家暴法》頒布時機組織開展 反對家庭暴力維護婦女權益 專項法治宣傳活動，全區(qū)共計開展活動 18 場次。 三是精準發(fā)力，推進法治文化建設。在溫州私立第一實驗學校建成甌海區(qū)法治和平安文化法治教 育實踐基地，基地包含法治文化長廊、法治文化展廳、模擬法庭等三部分，幫助青少年學法、尊法、守法和用法。以政府購買服務的形式委托 甌海區(qū)原聲法治和平安建設藝術團開展 送法進社區(qū) 活動，以每場次 5000 元的費用簽訂合同，要求每年至少完成演出 15 場次。充分運用傳統(tǒng)的廣播、報刊、宣傳欄（櫥窗）、電子顯示屏、宣傳圖板等傳統(tǒng)載體，以及甌海法治網、普法微博、微信等新媒體，廣泛傳播法治文化，增強普法新穎性。 二、強化兩類特殊人員管控，確保 平安護航 G20 上半年，我們緊緊圍繞 平安護航 G20,以開展 找 短板、求突破、樹標桿 專項活動為契機，認真落實 平安護航 G20各項工作任務和補齊 短板 各項工作措施，完善工作機制，全力確保全區(qū)社區(qū)矯正工作安全。截止 6 月 30 日，全區(qū)現在冊社區(qū)矯正人員 408 人，其中緩刑 355人、假釋 41 人、暫予監(jiān)外執(zhí)行 12 人。 一是圍繞 平安護航 G20,加強社區(qū)矯正人員監(jiān)管。 制定 平安護航 G20社區(qū)矯正和歸正人員安保工作方案，成立領導小組。 3 月份，印制 500 份 我為和諧社會做貢獻 宣傳資料，將宣傳資料以家訪的形式發(fā)到社區(qū)矯正人員家屬、監(jiān)護人手中；召開動員會議，部署安保工作 任務，開展責任意識教育、案例警示教育。 4 月份，組織全區(qū)社區(qū)矯正人員集中點驗活動，各司法所統(tǒng)一開展 爭做遵紀守法好公民 主題教育活動，簽訂承諾書 380 份；組織開展 安全穩(wěn)定排查月 活動，對社區(qū)矯正人員進行拉網式、網格化排查，排查出重點人員 48 人，落實定人包案 責任人。 5 月份，召開區(qū)、鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）兩級監(jiān)管安全形勢研判會。 6 月份，開展社區(qū)矯正人員外出管理和 兩個八小時 專項整治活動。 開展政府購買社區(qū)矯正心理矯治服務。 4 月份，召開全區(qū)社區(qū)服刑人員心理健康講座。 5 月份，心理專家前往各司法所開展篩選訪談 32人次 。上半年，對新入矯社區(qū)服刑人員進行心理測評 142 人次。加強監(jiān)地銜接工作。上半年，前往監(jiān)獄接回重點刑釋對象 1 人。 5月中旬，組成延伸幫教團，到十里坪監(jiān)獄、十里豐監(jiān)獄開展延伸幫教活動。 5 月、 6 月，杭州中院、省未管所、十里豐監(jiān)獄、金華監(jiān)獄、省五監(jiān)先后到我區(qū)開展 二個一 活動。 二是嚴格落實四項措施，促進社區(qū)矯正科學監(jiān)管。 嚴格落實請銷假制度。半年內請假計 68 人次，請假時間超 7天的 5 人次，比去年同比下降 30%左右。 嚴格把控入矯關口。對流動性強、工作收入不穩(wěn)定的非本地戶籍人員嚴格把關，對住所 為租賃房屋的要求進行實地查看，查看租賃的房屋是否違章建筑、是否有安全隱患、是否偽造租賃合同 。對法院要求我區(qū)接收但未經審前社會調查的案件，一律先予以居住地核實，半年內共核實 20 件，對經核實不適合在我區(qū)入矯的 10 件退回法院。上半年，共計辦理審前社會調查 197件。 落實 兩個八小時 制度。在郭溪所組織夜學活動，在三垟所組織前往三樂亭義務施粥，到雨花齋學習國學以及義工培訓活動，在郭溪所組織社區(qū)服刑人員在寒潮來臨前幫農戶搶摘甌柑，在梧田所組織社區(qū)服刑人員助力 愛心溫州情暖萬家 慈善大宴活動，等等。 強化 信息化監(jiān)管手段。實現微信二級監(jiān)管，在原有定位手機監(jiān)管的基礎上，各所普遍建立社區(qū)矯正人員實時聯絡微信群，通過微信定位、視頻對話等方式真實掌握社區(qū)服刑人員行蹤。全面推廣信息監(jiān)管技術，要求社區(qū)矯正工作人員全部安裝 溫州矯正 全兩項機制，確保社區(qū)矯正規(guī)范運行。 拓展社區(qū)矯正審前社會調查的范圍。于 3 月份聯合區(qū)法院、檢察院、公安建立辦理未成年人刑事案件開展社會調查的工作機制，對調查主體、調查方式、調查內容等方面做了明確規(guī)定，調查結果作為檢察機關對未成年犯罪嫌疑人是否批捕、是否提起公訴的重要 依據。 出臺甌海區(qū)社區(qū)矯正協理員隊伍社會化激勵機制。對報名參加社工考試的人員給予時間和經費上的保障，對已考取社工資格的協理員給予獎勵。聯合區(qū)委組織部等部門，按規(guī)定組織開展專業(yè)知識培訓。目前我區(qū) 24 名社區(qū)矯正協理員中已有 9 人取得社工資格。 三、加大法律服務供給力度，提升公共法律服務水平 上半年，我們以服務民生為宗旨，深化基本公共法律服務體系建設，努力推動法律服務資源基層化，積極發(fā)揮法律援助職能優(yōu)勢服務保障和改善民生，為推進 法治甌海 建設、促進我區(qū)經濟社會有序發(fā)展提供更優(yōu)質的法律服務 .一是深 化基本公共法律服務體系建設。 規(guī)范梧田、麗岙、婁橋、澤雅 4 個公共法律服務工作站運作模式，優(yōu)化律師值班表及公共法律服務清單，明確服務內容及方式，為全區(qū)城鄉(xiāng)居民提供更加優(yōu)質的公共法律服務。 完善農村法律顧問制度。與全區(qū) 250 個行政村、 44 個社區(qū)簽訂 2021 農村法律顧問合同，由三家律所組成法律顧問團，提供組團式法律服務，打造 一鎮(zhèn)一街一團隊 的工作模式。 堅持政府法律顧問制度。指導 23 名政府法律顧問為全區(qū) 63 個部門、鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）提供優(yōu)質高效的法律服務，促進政府依法決策、科學決策、依法行 政。 二是大力推進法律援助民生工程。 開展法律援助戶試點工作。下發(fā)《甌海區(qū)開展 法律援助戶 試點工作實施方案》，召開全區(qū)法律援助戶工作推進會，要求 13 個鎮(zhèn)街分別確定一個試點村開展法律援助戶范圍與對象的排查摸底