【文章內(nèi)容簡介】 （單位）作風方面存在的突出問題的基礎上，以黨支部為單 第 1 頁共 10 頁位，吸收非黨干部職工參加，召開組織生活會，查擺問題，深入剖析，認真開展批評與自我批評。三是認真落實整改。 6月底前，集中進行整改，各處室、各單位和干部職工要對群眾意見及自查問題，認真梳理，深入分析，舉一反三，研究制定整改方案和措施，并著力抓好落實。在機關（單位）內(nèi)部，積極倡導和諧理念，培育和諧精神，建設和諧文化，減少不和諧因素，實現(xiàn)個人自我和諧、人與人和諧、 處室之間和諧、處室與單位之間協(xié)調(diào)和諧，營造風清氣正、規(guī)范有序、團結協(xié)作、充滿活力、爭先創(chuàng)優(yōu)的和諧氛圍。在機關（單位）外部，發(fā)揚規(guī)劃優(yōu)勢，大力推進和諧社會建設。注重從基層和群眾反映最強烈的問題抓起，從基層和群眾最不滿意的地方改起，以更高的標準、更大的力度、更實的舉措，逐項抓好整改，兌現(xiàn)服務承諾，實行整改責任制、跟蹤督辦制、責任追究制，努力化解社會矛盾、維護群眾利益。首先，結合社區(qū)規(guī)劃、實施溫暖工程。①結合單元控規(guī)完善。按照社區(qū)落實控規(guī)單元，通過廣泛公示，征求各方面意見，將控規(guī)單元落實到社區(qū)；②結合小套型、低價 位住宅規(guī)劃的落實，減面積不減環(huán)境；③結合老小區(qū)改造，重點解決停車配套規(guī)劃，推進“平改坡”工程，全力配合區(qū)政府實施百幢試點工程；④結合社保體制的健全，完善規(guī)劃社區(qū)醫(yī)療、文化、體育、敬老、助殘扶弱等配套設施規(guī)劃；⑤結合新村拆違整治，提高規(guī)劃執(zhí)法快速反應速度，加大拆違力度，創(chuàng)無違法建設新村小區(qū)，營造和諧潔凈的居住環(huán)境。其次，建立三項機制，實施協(xié)調(diào)工程。①建立規(guī)劃矛盾調(diào)整機制，建立規(guī)劃行政許可與社會大調(diào)解的相結合的制度，形成審調(diào)對接的矛盾化解新途徑；②建立規(guī)劃民意表達機制。結合規(guī)劃民調(diào)、民測機構的完善，活動內(nèi)容的正 常，優(yōu)化聽證采信機制，定期開展民調(diào)民測，暢通民意表達渠道；③建立規(guī)劃管理協(xié)同機制，以貫徹市政府對違法建設長效管理的意見為契機，全面完善規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法聯(lián)動機制，提高規(guī)劃拆違的主動性和主體性，強化部門齊抓共管的協(xié)同性，強力遏制違法建設；結合改進服務并聯(lián)審批等途徑，建立規(guī)劃審批綜合把關部門協(xié)調(diào)機制。四是領導模范帶頭。各級領導班子及其成員要帶頭學習領會胡錦第 2頁共 10 頁濤同志在中紀委第七次全會上的重要講話精神，充分認識加強領導干部、機關（單位）作風建設的重要性和迫切性，把創(chuàng)建和諧機關（單位）與弘揚八個方面良好風氣有機 結合起來，努力踐行“勤奮學習、學以致用、心系群眾、服務人民、真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、顧全大局、令行禁止、發(fā)揚民主、團結共事、秉公用權、生活正派、情趣健康”等八個方面的良好風氣，全面查找自身在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的問題，制定并落實整改措施，以班子帶隊伍，以領導帶群眾，推動干部隊伍作風大轉(zhuǎn)變、形象大提升。各級黨組織要把創(chuàng)建和諧機關（單位）活動納入重要議事日程，結合實際，制定創(chuàng)建計劃，嚴格實行工作責任制，一級帶一級，一級抓一級，把各項創(chuàng)建任務落到實處。 （二 ）以科學管理為手段，全面提高行政效能 科學管理是全面提高行政效能的內(nèi)在要求，我們要把效能建設作為作風建設的著力點，緊密圍繞規(guī)劃行政許可，不斷創(chuàng)新方式，整合要素，優(yōu)化舉措，提高效率，形成充滿活力、團結合作、服務優(yōu)質(zhì)、廉潔高效、運轉(zhuǎn)有序的和諧辦事環(huán)境。 實化科學管理，全面提高辦事效率。按照精簡、統(tǒng) 一、高效的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，構建簡便、快捷、高效的科學管理機制，加快規(guī)劃審批科學化、法制化和高效化進程。一是簡化辦事程序。開辟服務特區(qū)，設立快捷模式，明確即辦件，對現(xiàn)有的 辦事程序進行最大程度的優(yōu)化、簡化、固化，對報批項目力爭在承諾時限內(nèi)提前辦結，確保行政審批時間全省最短，加快規(guī)劃 110 查處時限。二是完善工作規(guī)程。不斷創(chuàng)新、整合內(nèi)部業(yè)務流程、外部服務流程，優(yōu)化從受理、流轉(zhuǎn)、簽發(fā)、制證、發(fā)證、監(jiān)督的工作規(guī)則，規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法全面納入管理系統(tǒng)三要素考核。三是改進管理系統(tǒng)。以無紙化為要求，實現(xiàn)網(wǎng)上報建、電子流轉(zhuǎn)、即時查詢、自動統(tǒng)計、超時預警、績效考核、后臺監(jiān)管，不斷優(yōu)化一體化政務信息平臺，將信息化滲透到規(guī)劃管理的每一個環(huán)節(jié)。四是不斷優(yōu)化內(nèi)部第 3 頁共10 頁管理。按照為民勤政、依法行政、廉 潔從政的要求，不斷充實和完善各項規(guī)章制度，督促干部職工認真遵守各項紀律、準則、守則和禁令，切實做到依法行政、規(guī)范行政和科學行政。 （ 2）深化規(guī)劃公示，打造陽光規(guī)劃品牌。按照依法公開、真實準確、注重實效、方便群眾、有利監(jiān)督的原則，全面深化規(guī)劃公示工作，在高平臺上打造“陽光規(guī)劃”品牌。一是把城博館建設成為活躍的展示窗口。城博館在搞好城市規(guī)劃展示，提高對外接待水平的同時，充分發(fā)揮公示陣地、宣傳窗口的作用，不斷更新展示內(nèi)容，創(chuàng)新展示形式，開展主題展示活動。通過正常的請進來、走出去，開展宣傳咨詢，提高公示效果 。二是把規(guī)劃協(xié)會建設成為緊密的參與紐帶。完善健全方案競選制、規(guī)劃咨詢制，充分發(fā)揮專家組、市民規(guī)劃師的作用，通過開展經(jīng)常的評審、宣傳、咨詢、培訓、評獎、會刊等活動，使協(xié)會成為匯聚各方智慧、各類人才參與規(guī)劃的平臺。三是把信息中心建設成為有力的技術后臺。建立多媒體制作中心，推出一系列通俗易懂、形象生動的規(guī)劃公示載體，促進公眾參與；建立社情民意調(diào)查信息中心；形成正常開展社會調(diào)查、民意測驗的運作機制，并提供定性定量的實時民情信息；打造“規(guī)劃互聯(lián)”和“城市博物館”兩個網(wǎng)絡平臺，吸引市民參與規(guī)劃。 優(yōu)化特色舉措，服務全市工作大局。繼續(xù)瞄準全省領先、全國一流的目標，按照“六個最”的要求，找準本部門、本處室、本單位服務大局、服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的著力點，不斷破解機制上的障礙，凡符合跨越發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的事，都主動、自覺地去做，進一步完善爭創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境指標體系，不斷創(chuàng)新規(guī)劃服務機制，全力服務全市中心工作、重點工作，努力打造、叫響義務代理報建、“一卡通”報建等特色鮮明、群眾滿意、社會認可的服務品牌，嚴格落實首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制，時時處處做到言而有信， 有諾必踐，兌現(xiàn)對人民群眾和投資者的承諾，不斷增強規(guī)劃部門的公信力。 強化監(jiān)察工作，優(yōu)