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正文內(nèi)容

關(guān)于科技創(chuàng)新重大政策落實(shí)情況專項(xiàng)審計(jì)的整改報(bào)告最終定稿(編輯修改稿)

2025-06-04 12:40 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。二是延伸審計(jì)方式,加大對(duì)政策的研究和深入探索,發(fā)現(xiàn)政策中存在的問題,或機(jī)關(guān)人員在實(shí)踐中出現(xiàn)的問題,進(jìn)而推動(dòng)審計(jì)工作上升更高層次。三是采用調(diào)查問卷、座談會(huì)等方式,了解社會(huì)公眾對(duì)政策實(shí)施情況的意見,促使政策的制定更加深入民心,因?yàn)樗茌d舟,亦能覆舟,社會(huì)公眾永遠(yuǎn)是國(guó)家政策實(shí)施的重要推動(dòng)者。四是正確并適當(dāng)?shù)亟梃b績(jī)效 審計(jì)的方法和方式,與可實(shí)地勘察項(xiàng)目,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全方位的跟蹤、評(píng)價(jià)和評(píng)估,縮短預(yù)期效果和實(shí)際效果之間的差距。五是借助計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行審計(jì),提高資源的分配效率,提高政策執(zhí)行審計(jì)的及時(shí)性和效率性。六是及時(shí)在發(fā)現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)案件線索后,向紀(jì)檢、公安、法院等部門移送,借助其他部門的力量,擴(kuò)大審計(jì)成果。 3 重大政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì)的難點(diǎn) ( 1)被審計(jì)單位配合不夠好。有的單位認(rèn)為重大政策措施文件項(xiàng)目繁多,落實(shí)不是領(lǐng)導(dǎo)者們說的那樣容易,是需要長(zhǎng)期的過程,不是一蹴而就的。審計(jì)工作要采用客觀公平的態(tài)度看待,因而有的單 位不愿配合。有的單位對(duì)這種貼身式的政策措施落實(shí)情況跟蹤監(jiān)督不適應(yīng),認(rèn)為審計(jì)機(jī)關(guān)是管閑事,不予以配合。有的單位比較強(qiáng)勢(shì),當(dāng)跟蹤審計(jì)有些環(huán)節(jié)涉及這些強(qiáng)勢(shì)部門時(shí),協(xié)調(diào)工作存在難度。 ( 2)審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)難以控制。審計(jì)事項(xiàng)涉及各類財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo),有的指標(biāo)本身就比較難以量化,這樣,就為評(píng)價(jià)上的隨意性留下了空間。同時(shí),法律法規(guī)相對(duì)欠缺,跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題后,審計(jì)人員難以找到相應(yīng)的法律法規(guī)處理處罰,審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)難以有效控制。 ( 3)現(xiàn)有的審計(jì)力量制約政策措施跟蹤審計(jì)的開展。一是人員力量不足。政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì),審計(jì)涵蓋的內(nèi)容更加廣泛、審計(jì)的項(xiàng)目難度增大等,這些因素的出現(xiàn)給審計(jì)人員的工作帶來(lái)很大的難度和挑戰(zhàn),也會(huì)激發(fā)基層工作人員之間的矛盾。二是審計(jì)人員的素質(zhì)有待提高,審計(jì)人員素質(zhì)的高低直接決定著總審計(jì)工作的質(zhì)量和效率。跟蹤審計(jì)工作要求審計(jì)工作人員不僅具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí),更要對(duì)法律知識(shí)有所涉及,同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅猛發(fā)展的時(shí)代,工作人員也應(yīng)該具備一定的計(jì)算機(jī)專業(yè)技能。跟蹤審計(jì)部門需要同單位的不同部門打交道,具備良好的表達(dá)和 溝通能力是極其重要的。目前,基層的跟蹤審計(jì)部門的審計(jì)綜合型人才是非常匱乏的,這就使基層工作更加難上加難。 4 推進(jìn)重大政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)的建議 ( 1)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),優(yōu)化審計(jì)環(huán)境。一是加強(qiáng)和黨委政府之間的溝通,及時(shí)將情況準(zhǔn)確無(wú)誤地匯報(bào)給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門。必要時(shí)向黨委政府說明跟蹤審計(jì)的必要性和重要性,還有近期上級(jí)審計(jì)部門的最新指標(biāo)和近期目標(biāo),盡最大可能地爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持。二是廣泛宣傳有關(guān)政策,向被審計(jì)單位定期宣傳跟蹤審計(jì)的重要性和文件精神,意識(shí)決定行動(dòng),從精神層面加強(qiáng)跟蹤審計(jì)的意識(shí),向被審計(jì)單位明確 審計(jì)的具體內(nèi)容和任務(wù)、明確政策跟蹤審計(jì)的必要性,獲取被審計(jì)單位的諒解和支持。三是加強(qiáng)與其他監(jiān)督部門的協(xié)作。加大向當(dāng)?shù)厝舜?、政協(xié)的匯報(bào)力度,提高人大政協(xié)對(duì)政策落實(shí)的重視度,推動(dòng)政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)的開展。 ( 2)創(chuàng)新組織方式,提高工作效率。加快將跟蹤審計(jì)提高到戰(zhàn)略層面,并列入上審下、交叉審項(xiàng)目,不斷完善“上審下”“交叉審”“一拖 N”等多兵種、大兵團(tuán)、合成式的審計(jì)組織模式,將跟蹤審計(jì)的職能發(fā)揮到極致。跟蹤審計(jì)不是審計(jì)機(jī)關(guān)本身的工作,要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)力量,根據(jù)自身的實(shí)際情況,可以考慮將部分項(xiàng)目委托給內(nèi)審 健全的部門,審計(jì)在旁邊加以指導(dǎo)和完善,提高審計(jì)工作的質(zhì)量。最后,為了提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì),審計(jì)機(jī)關(guān)可考慮聘請(qǐng)專業(yè)的學(xué)者或權(quán)威的專家來(lái)提高整體的素質(zhì)水平,破解人力資源瓶頸。 ( 3)加大培訓(xùn)力度,培養(yǎng)復(fù)合人才。單純的審計(jì)人員不能適應(yīng)當(dāng)今審計(jì)工作的開展,復(fù)合型、綜合型的人才成為審計(jì)機(jī)關(guān)熾手可熱的人物。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的人員除了加強(qiáng)自身專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)外,更要對(duì)我國(guó)的中央一號(hào)文件有所研究和研讀,學(xué)習(xí)黨的十八大六中全會(huì)的精神,了解當(dāng)前討論的熱點(diǎn)話題和內(nèi)容,更重要的結(jié)合本單位的實(shí)際情況,制定有效的政策措施。 ( 4)規(guī)范審計(jì)行為,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。如上文所描述的,跟蹤審計(jì)工作不僅存在人力資源瓶頸,還存在審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)不明確等問題,因此規(guī)范審計(jì)行為是亟
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