【文章內(nèi)容簡介】 展以來，我們嚴(yán)格按照中央和省委部署要求，下真功、出實(shí)招，動真格 、求實(shí)效，從嚴(yán)從緊、從細(xì)從實(shí)，有效整治 “ 四風(fēng) ” 問題，有力推動了體育事業(yè)的發(fā)展。 一、整改落實(shí)情況及主要成效 (一 )堅持標(biāo)本兼治，推動全面整改與專項整治雙管齊下 ，務(wù)求實(shí)效。圍繞貫徹落實(shí)省委常委班子 “ 兩方案一計劃 ” ，我們于 20_年 11 月制定出臺了《青海省體育局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改方案》，明確了全面整改和專項整治的路線圖、任務(wù)書、時間表。尤其是新任局長調(diào)整到位后，堅持一把手掛帥，帶頭整改，主動摸清家底、定制路數(shù)、精準(zhǔn)發(fā)力，以 “ 穩(wěn)、準(zhǔn)、狠 ” 的決心和力度，解決存在的矛盾和問題。局班子成員積極帶頭 ，主動把自己擺進(jìn)去、融進(jìn)去，緊扣時間節(jié)點(diǎn)，不滿足于 “ 過得去 ” ，更強(qiáng)調(diào) “ 過的硬 ” ，做到真轉(zhuǎn)、真改、徹底改。同時，強(qiáng)化黨委、支部的主體責(zé)任，把主體責(zé)任落實(shí)到每一個黨委、支部，層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化一把手作為第一責(zé)任人的職責(zé)定位，落實(shí) “ 一崗雙責(zé) ” ，始終把活動牢牢抓在手上，把責(zé)任扛在肩上，以身作則，靠前指揮，不搞 “ 權(quán)利下放 ” ，不當(dāng) “ 甩手掌柜 ” ，做到在認(rèn)識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一招、剖析解決突出問題高一籌，確保整改取得實(shí)效。以開展黨員干部個人整改情況 “ 向組織匯報、請群眾監(jiān)督 ” 活動為契機(jī)，列出整改落實(shí)清單，實(shí)行銷號式管 理。截止目前，局系統(tǒng) 267 名黨員干部向組織匯報了 554 條問題的整改落實(shí)情況，其中，已整改 331 條，占 %。正在整改的 223 條，占 %。 ，有的放矢。結(jié)合自身實(shí)際制定了《中共青海省體育局黨組關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子 “ 四風(fēng) ” 突出問題專項整治工作方案》，明確了專項整治重點(diǎn)任務(wù)，對文山會海、超標(biāo)配備公務(wù)車、多占辦公用房、 “ 三公 ”經(jīng)費(fèi)開支過大等問題亮劍。截止目前，局機(jī)關(guān)和局屬單位已開展了多次專項整治活動，共騰退超標(biāo)辦公用房 17 間 240 多平方米，局主要領(lǐng)導(dǎo)率先把自己的辦公室騰退一間作為其他辦公用房。制定了公務(wù)用車管理制度，對公務(wù)用車編制管理、公務(wù)用車管理、公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理作了明確的規(guī)定。公務(wù)用車原則上不再固定，用車由辦公室統(tǒng)一派車，節(jié)假日統(tǒng)一封存， 沒有出現(xiàn)公車私用的情況。相繼出臺《青海省體育局公文處理辦法》、《青海省體育局公文處理有關(guān)事宜的通知》等，對規(guī)范精簡文件種類、處理程序、強(qiáng)化公文審核把關(guān)等作出具體要求。開短會、講短話、開節(jié)儉的會、開有效的會已經(jīng)成為常態(tài)。年初全省體育局長會議會期由原來的 3 天壓縮為半天。省體育局黨風(fēng)廉政工作會與機(jī)關(guān)黨建工作會、精神文明建設(shè)會議套開，也僅用半天時間，節(jié)約了時間和經(jīng)費(fèi)。合理使用 “ 三公經(jīng)費(fèi) ” 和嚴(yán)格控制因公出國 (境 )人員，與上年同期相比， “ 三公 ” 經(jīng)費(fèi)減少 %。制定《青海省體育局轉(zhuǎn)變作風(fēng)搞好服務(wù)行為規(guī)范》、《深入開 展嚴(yán)肅工作紀(jì)律專項整治活動的實(shí)施方案》和《青海省體育局干部作風(fēng)建設(shè) “ 十條禁令 ” 》，開展正風(fēng)肅紀(jì)，進(jìn)行明察暗訪，重點(diǎn)治理 “ 庸、懶、散 ” 和 “ 不作為 ” 行為，并特別聘請了來自省人大、省政府、新聞媒體、體育協(xié)會、社會體育指導(dǎo)員等不同行業(yè)的 6 名同志，擔(dān)任省體育局黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，廣泛接受社會監(jiān)督。今年 4 月份以來，針對青海體育發(fā)展總公司企業(yè)性質(zhì)不明、 “ 三定 ” 不清、管理不當(dāng)?shù)葐栴}進(jìn)行了整治，為其健康有序發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 。結(jié)合今年舉辦省運(yùn)會暨全民健身大會、環(huán)湖賽、國際徒步大會等諸多活動以及參加國內(nèi)外競技項目 的比賽，集中開展了正風(fēng)肅紀(jì)專項行動，著力抓好賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑工作，堅決反對和抵制 “ 潛規(guī)則 ” 、 “ 暗箱操作 ” 、 “ 假年齡 ” 、 “ 假資格 ” 、 “ 打人情分 ” 、 “ 權(quán)錢交易 ” 等腐敗現(xiàn)象和不良風(fēng)氣。今年我省將參加國內(nèi)國際比賽 76 項，截至目前已完成 23 項， 135 人次參加，獲得第一名 5 個、第二名 5 個、第三名 6 個、第四名 3 個、第五名 5 個、第六名 3 個、第七名 2 個、第八名 3 個，體現(xiàn)了良好的競技體育精神風(fēng)貌。同時，從嚴(yán)控制舉辦大型綜合性運(yùn)動會和各類賽會，突出規(guī)程，強(qiáng)化紀(jì)律，堅持廉潔辦賽、節(jié)儉辦賽。 (二 )堅持用制度固化成果，推動制度完善 與強(qiáng)化制度執(zhí)行力有機(jī)結(jié)合 。依據(jù)《青海省體育局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動制度建設(shè)計劃》，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真做好制度的 “ 廢、改、立 ” 工作，截至目前，局系統(tǒng)制定、修訂《青海省體育局工作規(guī)則》、《青海省體育局黨組會議事規(guī)則》、《青海省體育局局長辦公會議事規(guī)則》、《青海省體育局工作人員請假、休假管理辦法》、《青海省體育局轉(zhuǎn)變作風(fēng)搞好服務(wù)行為規(guī)范》等制度 174 項，保留《青海省體育局網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制度》、《青海省體育局計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)保密管理制度》、《財務(wù)檔案管理制度》等制度 203 項，正在制定完善《青海省體育局資產(chǎn)管理辦 法》、《青海省體育局彩票公益金項目管理辦法》等制度 71 項，內(nèi)容涵蓋局系統(tǒng)人、財、物、事的科學(xué)規(guī)范和健康運(yùn)行，逐步建立健全了便于遵循、便于操作、便于落實(shí)的制度體系。 。制度貴在執(zhí)行、難在執(zhí)行、效在執(zhí)行。按照全省體育局長會把今年確定為 “ 制度執(zhí)行年 ”的要求，及時制定印發(fā)了《省體育局關(guān)于開展 “ 制度執(zhí)行年 ” 活動實(shí)施意見》，從著力提高認(rèn)識、著力完善制度、著力落實(shí)制度、著力推動工作四方面進(jìn)行了具體安排，強(qiáng)調(diào)要在 “ 愿不愿執(zhí)行 ” 、 “ 會不會執(zhí)行 ” 、“ 執(zhí)行快不快 ” 、 “ 效果好不好 ” 等環(huán)節(jié)認(rèn)真對照檢查存在的突出問題，強(qiáng)調(diào) 以制度用好權(quán)、管好人、花好錢、干好事，以制度明確責(zé)任，以制度推進(jìn)工作，以制度固化作風(fēng)建設(shè)成果，確保各項工作在制度化規(guī)范化的軌道上運(yùn)行，強(qiáng)化各級干部的底線思維，形成有利于科學(xué)發(fā)展、黨性修養(yǎng)、作風(fēng)養(yǎng)成的制度環(huán)境。全局上下立足實(shí)際，認(rèn)真對照檢查制度執(zhí)行中存在的問題，堅決糾正 “ 邊走邊看，邊等邊拖 ” 等問題，堅決摒棄松散疲沓、反應(yīng)遲緩、執(zhí)行不力等不良習(xí)氣。前不久，局主要領(lǐng)導(dǎo)通過講黨課，對此進(jìn)行了再次強(qiáng)調(diào)和重申。 (三 )堅持重心下移，推動承諾踐諾與上下聯(lián)動齊頭并進(jìn) ，廣泛征求意見，擴(kuò)大開放交流。教育實(shí)踐活 動整改落實(shí)環(huán)節(jié)啟動后，我們安排各班子成員深入基層、深入群眾進(jìn)行廣泛深入的調(diào)研，全方位、多層次征求意見。局主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開了各市州體育局長座談會、省級單項體育協(xié)會負(fù)責(zé)人座談會、教練員運(yùn)動員代表座談會、省垣宣傳和主流媒體負(fù)責(zé)人協(xié)商通氣會等，廣泛征求對省體育局教育實(shí)踐活動整改落實(shí)以及青海體育事業(yè)發(fā)展的意見建議，共商青海體育發(fā)展舉措，不斷完善和改進(jìn)工作。與此同時，加強(qiáng)體育文化的對外交流，與德國、澳大利亞、日本、臺灣等國家和地區(qū)的體育界進(jìn)行友好互訪，建立了合作機(jī)制。建立與高校、媒體、科研等專家的聯(lián)系機(jī)制，為體育發(fā)展建 言獻(xiàn)策，提供智力支撐。重視和加強(qiáng)離退休老干部工作，以走訪、慰問、組織文體活動等形式，增強(qiáng)老同志們的集體歸屬感，近期還將制定出臺加強(qiáng)離退休老干部工作的實(shí)施辦法。發(fā)揮高原體育訓(xùn)練基地優(yōu)勢，先后接待國家運(yùn)動隊、省外運(yùn)動隊 106 人次開展高原訓(xùn)練，多巴國家高原體育訓(xùn)練基地的知名度不斷提升。 。第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開展以來，我們嚴(yán)格落實(shí) “ 機(jī)構(gòu)不撤、力量不減、人員不散 ” 要求，按照 “ 兩個批次上下聯(lián)動統(tǒng)籌協(xié)調(diào) ” 的有關(guān)精神，把兩批活動作為上下篇、接力賽，認(rèn)真部署，真抓實(shí)干，注重實(shí)效。局領(lǐng)導(dǎo)及教育實(shí)踐活動辦公室成員分片聯(lián)點(diǎn) 8 個市、州文體局。局長、黨組書記張寧同志先后赴海東市、互助縣等聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行有針對性的對接和調(diào)研，聽取意見，把脈問診，積極幫助基層解決存在的實(shí)際問題和困難。針對互助縣東山鄉(xiāng)白牙河村體育建設(shè)健身器材短缺等情況，現(xiàn)場解決價值 3 萬余元的體育健身器材。副局長才讓 太、楊培、局巡視員郭玉京也通過直接走訪、電話溝通、會議座談等形式掌握各自聯(lián)系點(diǎn)教育實(shí)踐活動進(jìn)展情況，有針對性的開展指導(dǎo)，幫助解決困難和問題。各市、州體育主管部門采取多種形式及時反饋本單位的活動進(jìn)展情況以及需要解決的問題，建立了良性互動關(guān)系，為各項工作的開展奠定了良好基礎(chǔ)。以 “ 一講三促 ” 、 “ 在職黨員進(jìn)社區(qū) ” 等活動為載體，心貼心與群眾交朋友，實(shí)打?qū)崬槿罕娊怆y題，促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，密切了干群關(guān)系。 “ 局地共建 ” 的思路，推動賽事共建、活動共建、項目共建，積極探索局地合作辦賽、共同搞活動的新形式。立足 “ 中 華水塔 ” 的地域特點(diǎn)，圍繞 “ 打造三區(qū) ” 的戰(zhàn)略任務(wù)，繼續(xù)辦好中國青海國際搶渡黃河極限挑戰(zhàn)賽、國際網(wǎng)球賽、國際攀巖賽等活動，積極參與東部城市群建設(shè)。在成功舉辦金銀灘露營大會、崗什卡登山滑雪交流大會等活動的基礎(chǔ)上，最近與海北州政府有關(guān)創(chuàng)建青藏高原山地戶外運(yùn)動示范基地的體育合作框架已經(jīng)形成并簽訂合作協(xié)議。通過總結(jié)舉辦 “ 激情穿越柴達(dá)木 ” 徒步活動、環(huán)青海湖 (國際 )電動汽車挑戰(zhàn)賽、 “ 激情哈拉湖 ” 冰雪機(jī)車挑戰(zhàn)賽、 “ 五彩神箭杯 ” 中國青海國際民間射箭邀請賽等活動的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推進(jìn)體育活動與 “ 絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶 ” 融合發(fā)展。 繞建設(shè)五級公共體育服務(wù)體系，加大對基層的投入力度。積極推進(jìn)體育資金、項目和器材進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)寺院、進(jìn)農(nóng) (牧 )區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)，目前已落實(shí)黃南州、海南州、海北州、果洛州、興?？h、班瑪縣等 16 個市州、縣級民族體育場館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、競技體育、群眾體育及體育產(chǎn)業(yè)項目，投入資金 億元，其中，青海體育中心營運(yùn)費(fèi)用 億元 。全省殘疾人體育設(shè)施建設(shè) 億元 。海東市場館建設(shè)及賽事費(fèi)用 億元 。海北州、海南州、玉樹州、果洛州體育設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助 億元 。崗什卡滑雪營地項目 億元 。房車營地項目 億元 。為全省 45 個地區(qū)、單位配建健身路徑 63 套 。為 320 個行政村配備價值近 1000 萬元的體育健身器材，包括 300 個 “ 黨政軍企共建示范村 ” 。 20_年已向國家體育總局申報了 83個項目，預(yù)算資金 億元，其中，涉及我省體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金 億元，競技體育 億元，群眾體育 億元，并將為 600 個村、 98 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文體活動廣場配裝體育健身器材 ,參與推進(jìn)青海 “ 美麗鄉(xiāng)村 ” 、 “ 美麗城鎮(zhèn) ” 建設(shè)。 ，激發(fā)群眾參與全民健身的熱情。充分利用全民健身大會、戶外拓展活動和節(jié)假日、重大活動的時間節(jié) 點(diǎn)，形成 “ 月月有賽事、周周有活動、天天有健身、地地有品牌 ” 的良好格局。調(diào)動和鼓勵單項體協(xié)、行業(yè)體協(xié)、社會體育指導(dǎo)員廣泛開展各類體育活動。按照年初確定的今年全省各類體育活動不少于 2 萬次的安排，截至目前已開展各類活動 6000 余次，參與人數(shù)達(dá)百余萬人次。今年首次將省直機(jī)關(guān)職工運(yùn)動會、民族傳統(tǒng)體育項目、殘疾人運(yùn)動項目納入省運(yùn)會暨全民健身大會中，成為一大亮點(diǎn)。賽會讓 “ 不動族 ” 動起來了，讓閑的人忙起來了，讓殘疾人活躍快樂起來了。從耄耋老者到幾歲小孩，不同性別、不同年齡、不同職業(yè)的人成為 “ 我運(yùn)動、我健康、我快樂 ” 的參與者 、體驗(yàn)者和受益者。 借助品牌賽事的集聚效應(yīng)，以品牌帶品牌，以品牌推品牌。通過舉辦環(huán)湖賽、國際搶渡黃河極限挑戰(zhàn)賽、國際徒步大會等品牌賽事，發(fā)揮體育在宣傳展示青海、帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和提高群眾健身意識等方面的特殊作用。 在開展教育實(shí)踐活動過程中，我們始終堅持兩手抓、兩推進(jìn)，一手抓工作，一手抓廉政 。一手抓品牌，一手抓發(fā)展 。一手抓制度，一手抓執(zhí)行。其特點(diǎn)表現(xiàn)在：改革創(chuàng)新的意愿越來越迫切 。面向基層、面向群眾、面向?qū)嶋H的意識越來越強(qiáng)，體育惠民的理念逐步得到落實(shí) 。抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變的力度越來越大，對 “ 四風(fēng) ” 問題盯住不放，一把手親自 抓、領(lǐng)導(dǎo)班子合力抓的局面日益形成 。合作辦賽、聯(lián)手活動的氛圍越來越濃，主動走出去，推動體育與文化旅游科技宣傳的融合發(fā)展 。對規(guī)劃先行、項目支撐的作用越來越重視，以項目助推規(guī)劃落地，發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)資金的引導(dǎo)和撬動作用。 二、存在的問題及整改思路 總體來看，我局的教育實(shí)踐活動整改落實(shí)工作有收獲、有成效、有進(jìn)展，但同時還存在一些問題，主要是：有些同志紀(jì)律意識不夠強(qiáng)，對制度的剛性約束認(rèn)識不夠到位，執(zhí)行力、落實(shí)力不夠， “ 推一推、動一動，撥一撥、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn) ” 的現(xiàn)象依然存在 。綜合素質(zhì)有待提高 ?！?四風(fēng) ” 問題還不同程度地存在 。上下聯(lián)動 、共謀發(fā)展的力度還需要加強(qiáng)等。針對這些問題，在當(dāng)前和今后一個時期，我們要堅決按照省委省政府關(guān)于教育實(shí)踐活動的總體安排，圍繞 “ 堅持正確方向，全面深化改革，奮力打造 ‘ 三區(qū) ’ ，建設(shè)全面小康 ” 的戰(zhàn)略任務(wù)，以推進(jìn) “ 制度執(zhí)行年 ” 為契機(jī)，努力培育 “ 謀事、盯事、成事 ” 的工作作風(fēng)，積極營造 “ 能干事、干成事、不出事 ” 的良好氛圍，著力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬的體育隊伍。重點(diǎn)做好以下工作：一是正位。進(jìn)一步找準(zhǔn)機(jī)關(guān)、事業(yè)和企業(yè)的定位，理清職責(zé)，做到管辦分離、事權(quán)明確。二是篤學(xué)。堅持用科學(xué)的理論武裝頭腦，以中心組學(xué)習(xí)為龍頭 ，形成領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、黨員干部主動學(xué)、職工群眾廣泛學(xué)的良好氛圍，提高干部職工的綜合素質(zhì)。三是勤勉。做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，全力做好群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)、品牌賽事、體育融合、體育保障等重點(diǎn)工作，不斷推進(jìn)體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展 ,更好的把為民務(wù)實(shí)清廉的價值理念轉(zhuǎn)化為各級干部的實(shí)際行動。四是團(tuán)結(jié)。始終致力營造有集中有民主、有紀(jì)律有自由、有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的良好氛圍。引導(dǎo)干部職工做到對待組織，忠誠履職，知恩圖報 。對待同志，和諧共事，知人所長 。對待自己，平和致遠(yuǎn)，隨遇而安。五是守紀(jì)。進(jìn)一 步嚴(yán)明黨的各項紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項方針政策，做到心懷敬畏、心有所懼